册亨县的绿色经济

文 当代贵州全媒体记者 李思瑾

册亨县的绿色经济

文 当代贵州全媒体记者 李思瑾

发展县域经济，改变农村落后面貌是否不可避免要付出牺牲环境的代价？绿色发展、保护生态是否就意味着固守贫困落后？黔西南州册亨县给出否定的回答。册亨县百姓从“穷在山”向“富靠山”大转变，是近年来贵州发展绿色经济的一个缩影。

开车行驶于黔西南州册亨县秧坝镇的山路，杉木森森，绿韵连连。沿途随处可见小型木材加工点，工人们正在忙着除树皮、搬运、装车。

册亨县林业局副局长李发灵说：“册亨的气候条件下，大部分杉树种植3年就能成林，8到10年可以间伐，15到16年即可进行主伐。秧坝镇的百姓种植杉树多年，目前每株杉木正常生长每年可以增值2元钱，就像是在山上建筑‘绿色银行’，农户陆陆续续从银行得到实惠，到主伐时就是零存整取了！”

从“绿色银行”获益

发展县域经济，改变农村落后面貌是否不可避免要付出牺牲环境的代价？绿色发展、保护生态是否就意味着固守贫困落后？黔西南州册亨县给出否定的回答。册亨县百姓从“穷在山”向“富靠山”大转变，是近年来贵州发展绿色经济的一个缩影。

1984年以来，册亨因地制宜，相继启动实施基地贷款造林、世界银行贷款造林、世界银行西南扶贫等项目基地建设。以秧坝镇为核心区，在达央、双江、丫他大力发展以杉木为主的速生丰产林。截至2016年，册亨已有速生丰产杉木林80万亩。经30多年的发展，一批批造林者获得了丰厚的回报。

十多年前，册亨县秧坝镇福尧村主任王常国带领几位村民大胆尝试，在自家的承包地上开始成片地种杉树苗，十几年功夫，杉树就郁郁葱葱，长成了树林。他们申请砍伐，换回成沓钞票，于是村民们纷纷开始效仿。

“卖一片林子，再起一层楼。”王常国说的正是福尧村的潘向琴家。潘向琴丈夫早逝，独自抚养两个孩子，日子过得极为艰苦。近两年，她陆续种植的60余亩共3万多棵杉树成材大半，5年前卖掉一片杉林便修建了第一层平房，去年又卖掉一片，现在她已修建起两层由杉木窗、杉木栏杆点缀的青砖黛瓦漂亮新楼，又继续在已砍伐的土地上种植树苗。

贫困户王安学家种植杉树已有10年，平日里王安学常受雇于同村的木材大户，砍树、驮树、改料（木材粗加工），每天可挣得100-200元。同王安学一样，当地林农已成“种林、护林、伐林、加工、销售、运输”一体化产业链上不可缺位的主角，逐步由农民向产业工人转化。

王常国说，福尧村森林覆盖率高达92%，有林地1.4万亩，其中杉树林1.2万亩，人均最少20亩杉树。杉树“存款”越来越多，福尧村村民靠“绿色银行”吃上了“林业饭”，平均每年销售5万立方米的木材（其中30%为流转外村木材），在全村精准扶贫户25户86人中，2016年完成减贫10户43人，预计2017年实现全部脱贫。

林业带动的可持续发展之路，在生态文明建设的旗帜下不断向前延伸，托起了山乡的新希望。图为册亨县秧坝镇。（册亨县林业局供图）

“多种经营”带来生态红利

李发灵介绍，同一片土地种植杉树两轮后，因土地养分不足，不益再种植第三轮杉木，须考虑替换适宜的树种，同时还要丰富业态，不能让老百姓的产业间断。

在引导林农种植速生丰产林的同时，册亨充分利用林地资源和森林生态环境，探索发展林粮、林药、林菌、林草、林畜等林下种植、养殖等经营模式，发展灵芝种植和林下养鸡等，以短养长，不断增产升值和改善森林生态环境，发展乡村旅游、森林康养、山地露营等多种绿色经济，让林农“不砍树一样能致富”。

“辛勤劳动拓财源，多种经营增福祉”是福尧村一林农家门上的对联。“多种经营”正是村民“在山靠山，靠山养山，养山吃山”的循环发展中，继续思考和探索的发展之路。

2016年6月，福尧村开始修建串户路、美化民居，开发乡村旅游业。如今的福尧，竹篱、菜圃、院落，小桥、流水、屋舍，处处是“看得见的乡愁”。目前，福尧村已有几家村民率先开办起农家乐，每逢周末，许多游客自驾前来游玩，可品味米酒和农家饭，也可到锦绣坊观赏、购买布依手工刺绣。

“游客很喜欢吃我们村养殖的原生态乌骨鸡和绿颈土鸭。我们下一步还将继续修建乡村客栈、山顶观景亭、森林氧吧栈道、露营基地等。全村村民要齐上阵，参与到旅游产业中，有的种菜、有的养殖、有的接待游客住宿。让每个村民都有事做、有收入。”王常国说。

乡村园林化、道路林荫化、庭院花园化的美丽福尧还将为村民带来更多生态红利。林业带动的可持续发展之路，在生态文明建设的旗帜下不断向前延伸，托起了山乡的新希望。

掩映在青山绿水间的福尧村显得格外靓丽。每逢周末，许多游客自驾前来玩耍。（梁兴星/摄）

林权改革唤醒“沉睡资本”

起初林农种树积极性还很高，但随着种植规模的扩大，管护投入也不断加大，资金筹措的难度日益增加。于是，部分农户荒山已没有资金再开发，而自留山已完全种上树的农户只能守着林子等钱用。林农们“守着绿色银行，穿着破旧衣裳”的窘境推动册亨在全省率先开展林权制度改革。

在2007年，册亨就全面完成以勘界确权为重点的主体改革试点任务，为266.6万亩山林的拥有者发放《林权证》2万余本。但是，《林权证》到手了，山林还是不能流动，《林权证》还是没有用。2008年11月，册亨县农信社、县林业局联合出台了《册亨县森林资源资产抵押贷款管理办法》，明确了4种贷款形式，《林权证》和《房产证》一样，可作抵押物向银行贷款，由此打破了制约全县林业产业发展的“瓶颈”。

册亨县秧坝镇坝许村的岑朝林等6户林农2015年将《林权证》抵押向银行贷款，联合开办起养牛场，同时还在秧坝河畔种植了200多亩皇竹草作为牛饲料。岑朝林说，他不仅雇佣同村村民在养牛场工作，每年还有3、4回割草的活，每回雇佣1000人次，有效带动村民增收。

山上活树变成了“活钱”，“死资源”变成“活资产”，林农手中的《林权证》变成一张张“绿色信用卡”。“十二五”期间，册亨县共发放林权抵押贷款3.6亿元。目前还有581户林木经营者与信用社存在借贷关系，贷款金额达1.95亿元，抵押林木面积16.6万亩、总价值5亿元以上。

为减轻林业建设投资人的还款压力，减轻林农负担，促进林业产业滚动发展，县林业局还通过林业贴息政策，发展工业原料林8.37万亩，发展木本油料等经济林2.51万亩，完成林业龙头企业技改项目8个，有效带动15.86亿元社会资金投入到林业建设中，创造就业岗位2367个，安置就业人员4653人，就业农户年均收入13432元。

（责任编辑/袁 燕）