毕节：坚决打赢“113攻坚战”

毕节：坚决打赢“113攻坚战”

文 贵州省政协副主席，毕节市委书记、市人大常委会主任 周建琨

毕节市将以省党代会精神为指引，深化试验区三大主题实践，围绕“创新发展、同步小康”这一目标，突出“大党建”这一统领，围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点，坚决打好打赢“113攻坚战”，开启百姓富生态美多彩贵州新未来的毕节实践。

省第十二次党代会是在党的十九大即将召开，我省决胜脱贫攻坚、同步全面小康关键时期召开的一次十分重要的会议。会议提出了贵州今后五年的指导思想、发展路径、战略重点、奋斗目标、重大举措，为我省今后五年发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向，是指导我省未来五年工作的纲领性文件，是我省决胜脱贫攻坚、同步全面小康的行动路线图，是走好新的长征路、开创多彩贵州新未来的动员令。

毕节作为全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的试验区，承载着党中央、国务院及省委、省政府的希望和重托。省第十二次党代会的召开，为毕节的发展指明了方向和路径。贯彻落实好省第十二次党代会精神，最终要体现在行动上。毕节市将以省党代会精神为指引，坚持“加速发展、加快转型、推动新跨越”主基调，立足实际，不断完善发展思路和目标任务，与省第十二次党代会的决策部署对标对表，细化实化，谋在新处、干在实处，深化试验区三大主题实践，围绕“创新发展、同步小康”这一目标，突出“大党建”这一统领，围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点，坚决打好打赢“113攻坚战”，开启百姓富生态美多彩贵州新未来的毕节实践。

周建琨（左二）到威宁自治县石门乡年丰村指导脱贫攻坚工作（毕节市委办供图）

竭尽全力抓强大党建坚定脱贫攻坚信心

省第十二次党代会指出，办好贵州的事情，关键在党，关键在人。实现三大奋斗目标，党的建设是关键。

毕节市突出问题导向，研究制定了《关于实施“七大工程”进一步加强基层组织建设助推脱贫攻坚的实施意见》等“1+7”文件，更加重视基层基础建设，大力实施“七大工程”，进一步加强基层组织建设，助推脱贫攻坚。加大投入保障力度，强化村级阵地建设，持续整顿转化软弱涣散基层党组织。加强基层“三支队伍”建设，深入实施“先锋示范工程”“能人兴村工程”“领头雁工程”，选好“支部书记”，精准选派“第一书记”和驻村干部，大力发展农村党员，培养脱贫致富带头人。借鉴“塘约经验”强化内部治理结构，推进农村综合改革，用好用活“党建+”模式，让更多贫困户参与，让更多农民增收致富，不断壮大村级集体经济，力争在今年全面消灭“空壳村”。

坚定不移抓实大扶贫筑牢全面小康基础

脱贫是底线，小康是目标。毕节市将以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦92.43万贫困人口，深入落实“六个精准”“五个一批”等措施，坚持挂图作战，做到因村因户因人施策，保证“村村有主导产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

以“乡乡镇镇建农业园区”为平台，建设一批上规模、有效益的有机蔬菜、马铃薯、生态畜牧业、特色经果林、中药材等基地，加快发展乡村旅游、现代服务、农产品精深加工等二、三产业，做到一、二、三产深度融合发展，推动产业发展成果更多地惠及当地群众。扎实做好易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等工作，补齐小康短板，改善贫困乡村生产生活条件。以增强贫困乡村自我发展能力为重点，坚持“输血”与“造血”并重，推动技能培训、支持创业良性互动，培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村致富带头人，推动精准脱贫实现可持续发展，努力为贫困地区全面建成小康社会闯出新路子。

千方百计抓牢大安全营造和谐稳定环境

深化“法治毕节”创建，持续落实稳定“第一责任”，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，扎实开展信访积案化解、特殊群体管理、重点人群服务、公共安全维护和命案侦查攻坚“五项行动”，全面提升社会治理能力，切实维护社会和谐稳定。

健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法律保障”社会治理体系，完善利益诉求表达机制、矛盾排查化解机制、公共安全管理机制、应急处置和舆情引导机制，全面提升社会治理能力和社会发展水平。坚持“党政同责、一岗双责”，建立健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系、立体化数字化社会治安防控体系，不断提升群众安全感。顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人为本、依法治市，切实维护社会大局稳定，促进社会公平正义，不断增强群众福祉。优先发展教育，繁荣发展文化体育事业。推动“健康毕节”建设，坚持医疗卫生事业公益性，让人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。

持之以恒抓好大发展打造改革发展升级版

“十三五”时期是毕节脱贫攻坚、同步小康决战决胜的关键时期，也是毕节大有可为的重要战略机遇期。

毕节市始终坚守发展和生态两条底线，深入实施大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、全域旅游化同步发展。用好外力，激发内力，着力抓好重点项目建设和招商引资工作。抓住试验区发展优势，全力以赴创建国家高新技术产业园区，争取更多政策、项目、资金等方面的支持。强化“全域毕节”理念，以争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和全国“双拥”模范城（县）为抓手，打好“五城同创”攻坚战，全面改善基础设施，推进城乡融合发展，打造毕节试验区改革发展升级版。

一分部署，九分落实。省第十二次党代会开启了“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来”的新征程，毕节市坚决把思想和行动统一到省第十二次党代会精神和陈敏尔同志参加毕节市代表团讨论时的重要讲话精神上来，树立“弱鸟先飞”“滴水穿石”的意识，践行“四下基层”“马上就办”的作风，摸着良心、出以公心、不忘初心，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，接好薪火相传的接力棒，跑好同步小康的冲刺跑，以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开

（责任编辑/李 坤）