村镇建设档案的现状及强化管理对策

杨浩

摘 要： 随着我国新型城镇化建设进程的推进，村镇建设档案管理工作的重要性日益凸显，对于村镇建设档案的管理与利用要求也越来越高。在村镇建设档案管理实践中，仍存在管理制度不完善，缺乏管理体系，专项经费不足等问题。本文立足山东省滨州市村镇档案管理实践，探寻提升村镇建设档案管理水平的有效路径。

关键词：村镇建设 档案管理 管理对策 档案分类

中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0069-01

近年来，我国村镇建设进程不断加快，对于村镇建设档案管理工作也提出了新的要求与挑战[1]。由于缺乏科学的理念指引，山东省滨州市很多村镇还没有形成科学完善的管理体系，档案的开发利用水平仍然不够高，探索提升村镇建设档案管理工作的有效路径，是提升村镇建设水平的有效路径。

一、村镇建设档案管理现状分析

1.档案收集不够全面

在村镇建设档案管理实践中，存在着档案收集不够全面的问题。在现行管理实践中，仍然存在档案多头管理的现状，包括镇政府、村委会，以及国资源等部门，存在一定的关联性，都各自保存了部分档案，这些档案无法实现统一保管与利用，存在交叉局面，同时也存在管理上的空白，导致了村镇建设档案收集不够全面的问题，同时也制约了档案管理水平的提升。

2.档案管理条件亟待改善

由于缺乏足够的理念重视，村镇建设档案管理仍存在管理条件方面的问题。很少有地方配备了专门的管理场所，档案管理缺乏专业性和科学性，由于没有专门的管理设备和管理场所，十分容易造成档案遗失的问题，同时对于档案的安全保密工作，也存在一定的不利影响。基于此，强化硬件建设，提升村镇建设档案管理工作，对于提高村镇建设档案管理水平，发挥档案的利用作用，具有十分重要的意义。

3.没有形成完善的管理体系

在现行村镇建设档案管理实践中，还没有形成科学、完善的管理体系，不仅缺乏相应的硬件，在人才配备和管理流程上，也存在着诸多不足，亟待提档升级。很多村鎮档案管理部门存在职能不明、交叉管理的问题，而且很多村镇都没有专业的档案管理人员，村镇建设档案管理手段较为粗放，存在诸多管理上的问题，管理工作规范性亟待提档升级[2]。此外，创新理念不足，管理手段落后，也是村镇建设档案管理存在的主要问题。基于此，构建村镇建设档案管理工作体系，提升管理规范化水平，是现代村镇建设档案管理发展的重要方向。

二、创新村镇建设档案管理的有效路径

1.充分利用现代信息技术

在村镇建设档案管理实践工作中，一个最为重要的特征就是档案数据信息的海量化，由于村镇建设档案工作与每名百姓都直接相关，因此受众群体十分巨大，在这种情况下，就会堆积形成海量的数据，如果不能应用现代信息技术进行有效整合，工作效能就无法有效提升。近年来，大数据思维与大数据技术得到了广泛推广，在村镇建设档案管理工作中，也要运用大数据技术，提升档案数据处理与整合能力，提升档案管理工作的专业化水平，提升管理综合效能，实现档案的高效利用，更好为社会公众服务。

2.构建一体化管理体系

从村镇建设档案管理工作实践来看，村镇建设档案管理工作不是一个孤立的工程，而与其他部门、其他工作之间有着紧密的联系，要想提升档案管理的专业化程度，要构建立体化的管理模式，打破部门之间的隔阂，实现资源的优化配置，整合相关信息与资源，实现档案信息资源的高效利用。特别是在村镇建设速度加快的大背景下，实现网络对接、资源对接、数字对接，对于提升管理水平和专业化程度，具有至关重要的意义[3]。在实践工作中，要强化顶层设计，通过全盘考量，构建科学的合理的现代化专业管理体系。

3.打造高质量的管理队伍

高质量的档案管理人才对于提升档案管理水平具有十分重要的作用。在我国现代高等教育体系内，很多学校都开设了档案管理相关课程，但是由于很多村镇不重视档案工作，或者待遇相对较差，无法吸引档案管理人才，所以很多村镇都没有配备专业的档案管理人才，档案管理工作经常由其他部门兼任，专业化水平不高，也不利于档案管理工作水平的有效提升[4]。因此，要强化村镇建设档案管理人才引进和现有人才的培训体系，打造高质量的档案管理人才队伍。

结语

综上所述，在村镇建设过程中，档案发挥着至关重要的作用，高效合理的档案管理工作可以有效提升档案利用效率，做好村镇建设档案利用与管理工作，对于保障工作安全与稳定，也具有至关重要意义。在村镇建设档案管理实践中，档案管理人员要创新思维，转变管理方式，推动档案管理科学化、智能化、信息化建设，提升档案管理与利用的水平。

参考文献

[1]吴朝霞.推进新型城镇化建设须关注村镇建设档案管理工作中的突出问题[J].城建档案，2015（4）：18-20.

[2]贾建明.村镇建设档案的规范管理与资源共享[J].档案与建设，2016（8）：79-81.

[3]贾建明.新形势下村镇建设档案工作存在的问题及对策研究[J].城建档案，2015（12）：80-82.

[4]温会毅.村镇建设档案工作的现状调查和对策分析[J].城市建设理论研究，2014（12）.