浅析“农家书屋”的可持续发展

曹秀华

摘 要： 分析在实施“农家书屋”工程建设中存在的问题，并针对问题，提出进一步发展“农家书屋”的方法和措施，以及“农家书屋”在新农村文化建设中所起的积极作用。

关键词：农家书屋 持续 发展

中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0050-01

“农家书屋”的可持续发展，是指在可持续发展的思想指导下，为了实现“农家书屋”健康、有序、快速的发展，遵循“农家书屋”发展规律，探索“农家书屋”长远发展模式，实现“农家书屋”发展的规范化，满足广大农牧民日益增长的文化需求，创造各种条件优化“农家书屋”发展环境，并形成能够与未来社会目标相适应、相互互动的良性机制。“农家书屋”对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”等问题提供了有力的保障。它是我国社会主义新农村建设中出现的一种新型图书馆形式。尽管他的规模很小，功能还不够完善，但它同样具有公共图书馆的基本特征和服务功能。所以说“农家书屋”是公共图书馆在农村的延伸和发展。建设“农家书屋”是新农村文化建设的重要内容，是满足广大人民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径之一。 对提高广大农牧民的文化素质、实现农村物质文明和精神文明协调发展，具有重要意义。为了使“农家书屋”能保持长久有效的发展机制，必须从以下几个方面入手：

一、统筹规划，资金到位

“农家书屋”建设工程是农村公共文化服务体系建设已初见成效，经费保障是“农家书屋”可持续发展的基础。“农家书屋”属公益性文化设施，其建设发展必须坚持以政府资助建设为主，鼓励社会捐资，农民自我管理的模式。要把“农家书屋”工程纳入社会经济发展计划，纳入各级政府重要议事日程和政府目标管理责任制中。但是农村地域辽阔，各地各村经济发展不平衡，这就要求政府投入采用比较灵活的全局统筹机制，部分资金来源于企事业单位，社会捐助和农民自筹资金。书屋建成后，图书修补或购置新书、书屋设备以及管理人员工资待遇仍需投入，目前“农家书屋”建设正处在建设热潮，但建设后期它们能否长效发展取决于后期资金的持续投入。后期资金从何处来，目前尚不清晰，这直接影响到“农家书屋”的长远发展。

二、制度的建立，管理的规范化

“农家书屋”要实现长效发展，必须具有完善可行的管理制度。“农家书屋”无论采用何种管理模式，都必须加强“农家书屋”各项制度的完善。目前“农家书屋”采用的是以农民自主管理、自主服务为基础的管理模式。完善的管理制度可以规范管理过程，有效预防和解决管理过程中出現的问题。“农家书屋”建设和正常运转需要完善并严格执行管理制度。针对书屋特点，建立图书借阅、书屋管理及图书损坏赔偿等相关制度；对书刊报纸和影像制品的分类编号帖签、上架等程序制定了统一的标准；通过建立登记薄，规范了书屋物质的登记和管理。其次确保书屋的开放时间。对已建成并正式对外开放的书屋，规定每周至少准时开放5天，以方便读者前来阅读和借阅。引进和培训书屋管理人员。管理员是“农家书屋”的直接管理者，也是“农家书屋”这一“惠民政策”的执行者，要求书屋管理人员必须具备一定的文化基础知识，通过对现有管理人员进行业务培训后，提高“农家书屋”管理员的水平。目前的管理员多数都是兼职的，没有任何报酬的，这样就直接影响到管理员的积极性。管理员如果不懂图书管理业务，一旦藏书达到一定的规模，图书排架不规则，造成不便查找，这些都影响了“农家书屋”的服务功能。

三、整合资源，实现文献资源共享

将文化部实施的文化信息资源共享等各种惠民工程资源与“农家书屋”工程进行整合，及时引导和加强各书屋间的合作，农家书屋是以村为单位，村与村之间相距不远，这是书屋间建立横向联合的有利条件，同时，不同的书屋在收藏内容及管理模式上不完全相同，通过书屋间的交流合作机制，可以实现书屋的资源共享，相互学习借鉴，使每个书屋的服务能力大大提高，这样既可以避免重复投入建设、减少人力和物力资源的浪费，又可以达到统一管理、丰富“农家书屋”的内涵，达到文献资源共享的目的。利用文化共享工程资源，丰富书屋的文献种量和数量。国家已将县图书馆作为共享工程支中心建设，县图书馆可以把“农家书屋”纳入基层服务点建设中并申请专项经费，可充分利用文化信息资源共享工程接受的庞大资源，可依据农牧民需要，选送有关科技、健康、影视等方面的信息资料，改善农村普遍存在的信息匮乏和文化落后的局面。让农牧民广泛接受最新信息，开拓视野，引导农牧民崇尚科学、破除陋习，从而树立先进的思想观念和良好的生活习惯。

四、文献资源的采集和更新

“农家书屋”建设必须根据当地的实际情况以及优势产业，制定出采集计划，突出文献资源的针对性和实用性。如托克逊县的乡镇都已形成了一定规模的特色农业，如红枣，葡萄，孜然，花生，白高粱等。这些乡镇的文献资源的采集应优先考虑地域特色及优势产业，重点满足农牧民创业致富的需求。采集的文献资源，易于农民朋友接受。“农家书屋”还需要考虑书籍更新的问题，以免图书多年不变，内容陈旧，农民逐渐失去看书的兴趣。

五、提升服务，吸引读者

“农家书屋”作为农村文化教育阵地，义不容辞地承担着普及农村科学文化知识的重任，融入广大人民群众的日常生活中，采取多种形式，不断提升服务质量，吸引农民读者。举办民俗民风、健康生活等讲座，根据时节开办各种展览，提高农民群众对“农家书屋”的认知度。一是在“农家书屋”创办的初始阶段，可以选取几位在村民中较有影响力，较有科技致富意识的村民朋友作为重点培养对象，选为“读书示范户”引导他们去阅读并从中获取知识，再引导他们去传播，以点带面营造全村读书氛围。二是定期配送农科技术、生活常识、文化教育、医疗保健、饮食卫生等书籍到书屋使大家通过读书学习，既能提高文化水平和致富本领，又能自行解决日常生活与劳动过程中遇到的难题。针对农村留守儿童这一特殊群体，专门为“农家书屋”购买儿童读物、益智玩具，开展绘画、书法等兴趣爱好，把“农家书屋”打造为留守儿童成长辅导站。三是开展一些趣味性读书活动，如读书心得，精彩演讲，即兴小品，对答楹联，比诗赛歌等；以提高大家的阅读兴趣。通过以上系列措施，充分发挥了书屋的服务功能，提升了书屋的服务质量，使农民群众真正感受到“农家书屋”带来的实惠，从而增强了“农家书屋”的吸引力。

六、加强督察工作

加强对“农家书屋”的督察工作，认真做好宣传教育工作，促进各书屋之间的工作交流，及时开展督查和评比活动，对书屋的软硬件设施的使用情况、服务范围和管理人员的工作状态进行考核，对管理显著的乡镇、村委会、书屋管理人员，应给予一定的表彰和物质奖励，从而使“农家书屋”健康有序的发展。

“农家书屋”工程是我国农村公共文化服务体系的重要组成部分。它的建成和使用，解决了广大人民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，保障了广大人民群众最基本的文化权益。它要发展，必须保持长久的吸引力，需要党和政府的高度重视和大力支持，需要建立长效机制给予保障。

参考文献

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[2]刘燕.社区图书馆网络的健全以及特色服务，图书馆学刊，2009（4）

[3]赵桂红.“农家书屋”可持续发展的重要作用.图书馆论坛2010

[4]杨杰，李青山.图书馆与新农村公共文化服务工程建设.图书馆学刊，2009（10）