浅析“互联网+”背景下农业信息化发展的困境与对策

摘 要 农业是国民经济发展的基础，是关系到国计民生的重大问题。农业信息化一直以来也是热点问题。在网络发展迅速的现实环境下，农业信息化的发展也需要互联网的帮助。在“互联网+”与农业信息化相结合的过程中，容易受到农户对互联网络信息辨别能力不足、农村网络基础设施不完善等因素的阻碍，这就需要党和国家采取相应措施来进行应对与解决。

关键词 “互联网+” 农业 信息化

作者简介：孙雪莹，长江大学马克思主义中国化专业研究生。

中图分类号：D669 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.368

随着全球经济一体化的快速发展，我国农业的发展也走上了由传统农业向现代农业转变的道路。经过《中共中央关于制定国民經济和社会发展第十三个五年计划》的颁布与《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》的公开发表，农业问题成为讨论的焦点问题。十八届五中全会会议公报指出，我国要大力推进农业现代化。而农业信息化建设是农业现代化建设的重要组成部分。为了提升我国农业现代化水平，实现传统农业向现代农业的转化，必须将互联网与农业信息化相结合。在互联网的带动下实现农业信息分享，从而促进现代农业的发展。

一、 “互联网+”背景下的农业信息化发展

（一）“互联网+”是中国特色社会主义理论自信的具体表现

所谓理论自信，就是中国人民对中国特色社会主义理论体系的自信，它体现了中国特色社会主义实践的科学性。 互联网是时代发展的必然结果，也是中国特色社会主义理论不断发展的成果之一。在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出了“互联网+”行动计划，同时，在2016年的中央1号文件上也明确指出要坚持“互联网+”行动计划。“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。 “互联网+”是依据中国国情提出的，是在中国特色社会主义理论体系的实践中提出的。

（二）“互联网+”是农业信息化发展更进一步的必然选择

在经济全球化的时代，“信息社会”已成为社会发展方向的重要标志。“所谓信息社会是指以信息活动为基础的新型社会形态和新的社会发展阶段。这里的信息活动包括与信息的生产、加工、处理、传输、服务相关的所有活动”。 如今，信息在人们的日常生活中发挥着重要作用，比如房价的涨跌、教育方针的变化、工作要求的发布等等都是“信息”的体现。农业的发展也需要信息。互联网正是给农业提供了这样一个极有价值的信息平台。我国“信息化”概念的出现可以追溯到20世纪80年代。所谓“农业信息化”，指把现代信息技术广泛应用于农村和农业经济各个领域中，并合理的利用农村资源，使农村经济和农业发展得到前所未有的发展。 互联网的应用为农业信息化的发展带来红利的同时，也能促进现代农业的发展。

二、“互联网+”在农业信息化应用中的困境

（一）农村网民对网络信息的信任程度低，而且农村网民对网络信息辨别能力差

根据《2014年农村互联网发展状况研究报告》显示，农村网民对互联网上信息的信任程度明显低于城镇网民。“截至2014年12月，52.3%的农村网民对互联网表示信任，低于城镇网民3.1个百分点。网络信任是社会信任的重要组成部分，对互联网的高信任度是电子商务、互联网金融等深度网络应用使用的基础。农村用户对互联网上的信息信任度低，将直接影响网络应用在农村地区的发展。” 农户对互联网络信任程度低，对农业信息分辨能力差，一方面是因为互联网平台拥有海量信息，并且不乏有虚假信息宣传。随着科技的发展与网络的普及，让各种信息通过网络得到快速、广泛的传播，在为农户带来便利的同时也给信息造假者提供了可乘之机。这从侧面说明了农业信息法制化、规范化不完善。农村地区需要加大法制宣传，并且加强对农业信息的审核，否则会使农业信息资源的准确性受到影响。另一方面农村缺乏较高素质劳动力，农村居民文化水平总体较低。要将互联网与现代农业结合，促进农业信息的传递，需要高素质农村劳动力的广泛参与。

随着人口老龄化问题日益严峻，我国农村劳动力日益减少。如今，大部分高素质农村青年人选择进城务工，使得留在农村务农的一部分劳动力文化水平不高。文化程度低，专业素质差，这严重阻碍了农户对互联网上信息的鉴别能力，同时也阻碍了现代农业经济的进一步发展。

（二）农村网络基础设施不完善

我国地域辽阔，不同地区的历史地理条件不同，导致我国东中西部地区经济与社会发展状况不平衡，因此，在信息资源方面，东中西部差异比较明显，主要呈现由东向西递减的阶梯式结构。“城乡地区差异方面，尽管农村地区网民规模和互联网普及率都在不断增长，但是城乡互联网普及率差异仍有扩大之势，2014年城镇地区互联网普及率超过农村地区34个百分点。这种差异一方面是由于城镇化进程在一定程度上掩盖了农村互联网普及推进工作的成果；另一方面则是由于地区经济发展不平衡，这一点也正是城乡差距的主要原因。” 农业基础设施建设是农业经济快速发展的有力支撑，网络基础设施建设是农业基础设施建设的重要方面。

现今，我国网络基础设施是以移动、联通、电信这三大运营商为主导。这三大运营商虽然是国有企业，但是企业依旧需要盈利，这对农村互联网的发展有一定影响。目前，我国互联网基础设施建设主要集中在城市地区，而相对落后的农村地区，网络覆盖率远远低于城市。农业网络基础设施建设薄弱，不仅不利于发挥互联网对于信息交流与沟通的积极作用，而且在一定程度上阻碍了农村地区与城市社会的联系。

三、“互联网+”背景下农业信息化发展的对策

（一）加强农业政策法规宣传，推动农业信息法制化建设

为了实现农业发展目标，我国出台了一系列农业政策。这些农业政策不但能够保护农民的积极性，有利于我国农业发展的宏观调控，而且在流通销售领域对于农民自身也有着很大的帮助。

我国农业经济的发展不单单靠政府政策，也要靠法律的帮助。除了农业政策，国家同样制定了相关的农业法律。具体而言，农业法律是指农业经济活动领域的行为准则。农业不仅对我国农业经济起到调節作用，而且也是一种保护农民利益的有效手段。通过互联网这个信息平台进行农业政策法规的宣传，一方面有助于广大农户对我国农业政策的相关信息有足够的了解，另一方面也有助于我国农业信息法制化的建设与完善，使我国农业经营活动更加规范。在当下的农业经济活动中，一个经营运作模式的成功容易引起其他农户、企业的争相模仿，这时知识产权的保护显得极其重要。因此，农业政策法规的宣传可以让我国的农业生产者、销售者、管理者等各农村经营主体间的权益得到法律的保护。

（二）发展农业科技，培养新型职业农民

作为先进生产力的重要标志，科学技术对于社会的进一步发展发挥着无可替代的重要作用。现代农业的发展迫切地需要科学技术的支撑。是否具有高效益的农业生产方式与优良的农作物品种往往涉及到农民自身的利益。除了拥有高新科学技术之外，农业经营者也要紧跟时代脚步，成为具有科学文化素质、掌握现代科学技能的新兴职业农民。在发展、建设农业信息化的过程中，要注重培养农民的现代信息意识，提高农民的文化水平，实现传统农民向新型职业农民的转型。

（三）完善农村互联网基础设施

互联网基础设施的建设可以使农民能够便利地接触到网络。习近平主席在第二届世界互联网大会上指出：“中国正在实施‘宽带中国战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，打通网络基础设施‘最后一公里”，实现让更多人用上互联网的目标。现今，国内城乡发展不平衡。信息基础设施建设的落后问题在农村地区尤为突出。政府部门应加强政策支持和资金支持力度，设置农村信息建设补贴资金，促进农业信息网络基础建设。

（四）加强农业信息资源开发，提升信息服务水平

注重研究不同主体的信息需求。在我国还处于小农经济时期，当时农业的生产者与经营者无法享受到现今优越的先进的科学技术与互联网的信息分享所带来的福利，知识水平有限，也无法接收到的各种优质资源，因此，农业发展程度受限。而在当前互联网时代下，农民可以第一时间了解到各种农业信息。在现代社会背景下，培养、引进农业信息化专业人才，对互联网上大量的农业信息进行分类研究是非常有必要的。通过互联网操作，对网络农业信息进行甄别、细分，有针对性地对农业信息内容进行分析提炼，根据农民各自的需求，将这些农业信息分享出去，并为农户提供咨询服务。农业信息服务平台必须保证农业信息的真实与高质量，这样才能促进农业信息化的良性发展。

四、结语

农业信息化建设是农业现代化发展不可或缺的一部分，是我国现代农业建设改革的发展方向之一。在互联网时代条件下，借助互联网，农业信息化能够得到快速、有效地传播与发展。虽然农业信息化建设面临着诸多难题，但是我们仍然需要采取必要措施去克服困难。将互联网与农业信息化完美结合，从而促进农业信息化的良好发展，是提升现代农业经济发展水平的重要途径。

注释：

冯德军.论中国共产党马克思主义理论自觉与理论自信的逻辑关系.长江论坛.2013（6）.

林建华.“互联网+”农业机械化.农机质量与监督.2015（7）.

张新红.中国信息社会测评报告 2014.电子政务.2014 （7）.

张爱桥.我国农业信息化发展研究.西北农林科技大学.2012-10-01.

中国互联网络信息中心.2014年农村互联网发展状况研究报告.2014.

参考文献：

[1]雷程伟.农业现代化过程的农业信息化研究.西南财经大学.2014-04-01.

[2]李媛媛.新科技革命、互联网时代与社会主义的创新.科学社会主义.2015-06-20.

[3]任高龙.关于互联网在现代农业中应用的研究.兰州财经大学.2015-06-05.

[4]杨泽敏.互联网对中国特色社会主义理论自信影响研究.山西大学.2015-06-01.