浅谈共享单车在武汉的应用效应

陈桂芳

武汉商学院经济与金融学院

【摘 要】2009年武汉开始在全市密集覆盖建设公共自行车服务系统，至今为止共享单车项目一直蒸蒸日上发展。选择现武汉市运用较广的四种共享单车“摩拜”“ofo” “hello bike”“小蓝车”，分析他们在武汉的发展现状、存在的问题及未来前景并借鉴共享单车在其他城市的应用情况并提出相关建议。最后阐明了共享经济对社会发展的趋势。

【关键词】共享经济；共享单车；路权；单车绿色出行系统

引言

共享经济的理念第一次被系统的阐述是在雷切尔·布茨曼，茹·罗杰斯所著的《我的就是你的》一书中。共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。有的也说共享经济是人们公平享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。此种共享更多的是通过互联网作为媒介来实现的。

共享经济的产物的快速发展和广泛应用给我们的生活带来了很大的影响，如共享单车。2016年以来，共享单车凭借无桩借还、绿色节能、方便智能等特点迅猛发展，在解决大众运输系统中的“最后一公里”问题，并连结通勤者与大众运输网络中发挥了重要力量，截至2016年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计2017年底将达5000万。这个数字也在不断增长。

一、共享单车的应用现状与存在问题

（一） 共享单车的应用现状

共享单车，作为全民共享的一种有效出行交通工具，其火爆的发展势头，给人们的出行带来了巨大便利，使得人们与“最后一公里”只有一步之遥，其新兴的发展，赢得了绝大部门人的欢迎，他成为新兴的“互联网+经济”的成功模式。我国“十三五”规划建议也提出，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。从国际惯例来看，大都市的汽车化进程到一定阶段后，会逐渐走向鼓励慢行交通系统的阶段。以纽约为例，2016年发布的《纽约交通战略规划；安全、绿色、智慧、公平》提出，每年新增80公里自行车道，到2021年共新增320公里自行车道，使骑车人数增加一倍。

2007年共享单车被国内引入了公共自行车系统，政府主导分城市统一管理模式的时代正式开启。2010年永安行公司成立并开始承接市政单车，开启了承包市政单车的时代。2014—2016年“ofo”、摩拜单车成立，个人无桩单车开始兴起。2016年共享单车进入高速发展阶段，各类共享单车如井喷一般进入人们的视野，出现在大街小巷中。

共享单车有两大核心市场，一是城市，二是校园。在共享单车群雄争霸的时代，各共享单车企业自然对校园这一块鲜美的肥肉虎视眈眈。据调查，目前走校园化路线的“ofo”已覆盖200个校园，拥有180万用户，每日提供超过50万次出行服务。“ofo”早期投资方经纬创投曾表示，“ofo”在1年时间里，就把日订单量从20单，做到了50万单。发展速度可见一斑。如此大幅度的增速，侧面反映出了庞大的市场需求，经纬中国合伙人肖敏就表示，自行车共享市场具有庞大的潜在客户群体，

摩拜单车在武汉运营达百日，并发布“武汉单车出行大数据报告”。自2016年12月28日进入武汉以来，摩拜在汉投入车辆近10万辆，20岁至35岁用户为主要使用人群，用户出行距离以1-2公里为主。数百万武汉摩拜用户骑行总距离超过3528万公里，约等于绕赤道近900圈，单辆摩拜单车一天内最多被42次扫码开锁。四类地区骑行最热：一是商贸办公区，以江汉路循礼门、范湖王家墩、黄浦路二七、王家湾、积玉桥、光谷广场为典型；二是大型居住区，如汉口古田、常青、百步亭，汉阳马鹦路；三是景点周边，如东湖绿道、司门口长江大桥沿线；第四是出行相对不便的区域，如南湖及青山片区整体需求持续旺盛，表明公共交通配套建设亟待升级。从出行距离来看，武汉用户98%的骑行里程都在10公里以内，其中2公里以内占到多数，印证了“最后一公里”庞大刚需之所在；不过，20公里以上的长距离骑行也不少，一名耐力出众的用户更是用49公里的路程“丈量”了武汉三镇。

（二）共享单车在武汉的要问题

1.随意停放导致无序占用公共空间。共享单车“无桩”的运营模式给用户更多的停车地点选择自由，也成为其解决“最后一公里”难题的关键。然而虽然企业规定单车需停放在制定白色停车框格内，但在实际使用中难觅白框踪影，用户随意停车导致占用人行道、公交站台等公共区域等现象十分普遍。

2.缺乏用户行为监控影响社会秩序。当前各共享单车企业对单车停放位置、使用人群等都有相关规定，如不允许未成年人骑行、不允许单车进入小区等。但由于缺乏对用户行为的有效监控，同时用户信用体统不完善，失信违规成本较低，市民素质有待提升等多种因素导致用户违规使用共享单车等情况十分普遍，如在单车与行人争道、未成年人骑行形成安全隐患、用户将共享单车骑进非公共区域或恶意损坏，甚至把共享单车进行改装、低价出售等。

3.配套规范未能及时跟进。目前共享单车市场发展迅猛，单车数量及品牌持续增加，如东莞已相继有摩拜、优拜等共享单车进入市场。然而目前尚未有相关部门对共享单车进行统一规划及规范，导致各类乱象层出不穷，如为了抢占市场，各类共享单车投放量急剧上升等，城市空间资源和城市交通管理相协调的问题变得越来越显著。

4.城市执法管理难度较大。共享单车因乱停放、侵占盲道等经常被大量举报，目前处罚违章停车的做法是罚款或者扣车，而共享单车的用户只有使用权，对其违章行为较难严格执法。且共享单车数量龐大，需要出动大部分执法队伍进行管理，消耗大量人力物力。

二、针对共享单车存在的主要问题，提出的解决方案

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以交通供给侧结构性改革为引领，以优先满足短距离出行和对接公共交通需求为导向，鼓励支持共享自行车发展；以合理配置城市公共资源为主导，以规范企业市场经营活动和维护城市环境为重点，汇聚政府、社会、企业等多方力量，规范引导共享自行车有序发展，在发展中规范，在规范中发展。

共享单车在运营过程中出现的种种问题，显然制约了共享单车健康、良性发展，也不利于改善市民的

出行。如何让共享单车骑得更顺畅、更便捷，这需要政府、市民和共享单车平台三方共同给力。

（一）从政策上完善共享单车配套措施及相关的管理制度，为共享单车创造更好的运行环境

目前，共享单车的发展还处于各家占领市场、快速扩张的阶段，由于没有相关的规章可依，政府与企业在应对问题时的反应会有些滞后。交通专家表示，政府和企业应共同合作，采用负面清单的模式完善与共享单车有关的规章。

从长远来看，政府应从土地、规划方面对共享单车停车地的选址给予政策扶持。另一方面，政府还要规划出城市单车道，应解决共享单车通行路权的问题，很多路边的临时停车位“剥夺”了自行车的“路权”，应该把公共道路资源还给绿色出行的自行车，完善自行车专用道，形成完善的慢行系统，并加强交通规则和安全意识的宣传教育。倡导骑车出行的绿色生活理念，方便市民骑车出行，让市民有意愿骑车出行。

平等路权的基本原则包括，人均道路面积小者优先，对环境影响小者优先，自行车应该处于优先地位。有专家建议，城市应该有自行车的独立路权，实行人行道和自行车道的隔离，以保障行人和自行车的安全。在北京，伴随着《城市道路空间规划设计规范》的出台，道路使用空间正在向步行和自行车倾斜，其中便提到了自行车道的独立路权。

4月初，深圳市交通运输行政执法支队支队长黄生文表示，深圳已经进行自行车道规划改造，对以后新建改建的道路，原则上都要考虑自行车道的设计；在道路改造方面，结合自行车短距离出行、与公交轨道接驳的定位，会在一些片区道路特别是次干道以下支路进行改造；对人行道宽度足够的道路通过适当的标志隔离行人和非机动车，基本的计划是到年底完成不低于100公里，未来还会加大力度。

武汉市交通管理部门近日主动与共享单车合作，规划共享单车停车点，并在全国率先设立了共享单车专用道路。

武汉首个摩拜单车推荐停车点（MPL：mobike Preferred Locaiton）于2017年2月14日揭幕，由摩拜单车和武汉市第四医院（华中科技大学同济医学院附属普爱医院）共同推出。

此次设立的摩拜单车推荐停车点，首期在汉口武胜路的四医院东院区开放，紧接着还将在其古田地区的西院区落地。停车点位于医院出入口附近的人行道空地，用白色和橙色线圈出，配有统一标志和使用指南，并整齐摆放几十辆摩拜单车供随时取用。此举旨在倡导绿色低碳的生活方式，方便用户取车，并规范其停车行为，倡导文明骑行新风尚。

（二）对于违法行为的惩治一定要有法可依，依法必严

调查中发现，自行车被用户随意停放甚至带回家、二维码被毁、车上被贴广告、车座被损坏、私自加锁占为己有等现象时有发生，甚至还有使用者将其丢进河里，对于用户的某些不道德甚至违法行为，共享单车经营者也表示束手无策。显而易见，无桩的共享单车虽然使用时方便自由，随之而来的却是经营者和政府部门监管成本的上涨。共享单车的盈利基础，就是要求使用者秉持“共享”的理念，主动促进单车的有效利用率，通过合理停放、主动爱惜、及时报修等自律行为让单车实现最大程度的循环利用，这样共享单车的经营者才会实现更多盈利，进而提供更加优质的服务。有人说共享单车反映出来的是社会公共道德心丧失的问题，但我们在谴责其毁坏公共财物时对于损毁行为严重者一定要依法进行惩治。

出现共享经济、分享经济形态之后，法律要及时适应，要针对共享单车的车辆标准、技术标准、收费标准、服务标准、管理标准、车辆维护标准、投诉机制等作出详细规定；鼓励企业为使用者购买保险并承担事故先行赔付责任；立法应落实共享单车的使用规范，对用户违章停车、违章行驶、破坏车辆的行为作出明确的处罚规定，建立有效的惩戒机制，引导市民文明用车；第二，一定要有法可依、执法必严。这种既便利又环保的共享单车经济，必须依赖良好的法治环境，否则将寸步难行。

“共享”本身就是一种自律性理念，这种经济理念根植于良好的法治环境之中，这要求政府部门以法治思维和法治方式，为共享型经济模式提供优质公共服务，更要求共享的参与者具有良好的道德法律素养，通过自律实现“与人方便，与己方便”。共享单车能否在城市畅行无阻，其根本性保障就是国民自身的法治素养。

（三）尽快出台共享单车监管细则，完善用户信用体系

政府明确相关部门对共享单车的监管职责，出台相关监管细则对用户、运营商、破坏单车者进行指导及约束，规范用户行车及停放秩序，同时明确运营商、人、车之间的权利与责任，如单车出交通事故人、车与运营商间责任界定问题，促进共享单车市场良性健康发展

推动企业建立更加完善严格的信用积分系统，激励用户规范骑行并举报违规行为，鼓励更多用户参与到监管当中。此外可参考将违规用户纳入政府交通违法平台，加大用户违规成本。

应该发布关于共享单车管理办法的征求意见稿，尽早出台规范性文件和系统化管理措施，解决现有的问题，积极引导其健康有序发展。利用互联网+交通，运用共享单车大数据，在市政交通管理、缓解交通拥堵等方面加强合作，根据实际交通需求，合理设置充足的非机动车停放点，制作共享单车停放点标志，并建立一支规范共享单车停车的志愿者队伍。

武汉理工大学获悉，该校学子发明的“智慧城市——单车绿色出行系统”，可有效规范这些乱象。据了解，这一项目由该校机电工程学院创新团队研发。项目发起人牛通之介绍，去年11月他开始着手研发这一系统。考虑在地铁站、商圈等人流量大的场所，设计智能立体车库，减少占地面积；在校园、住宅区等行车需求时间集中的场所，放置可拆便捷移动车库，应对人流潮汐；在公交站等停车固定场所，则设计电子车库，方便取车并且实现对单车停放的低成本管理。经过5个多月的研发，这套系统终于研发成功。整个系统以立体车库、可拆便捷移动车库和电子车库为点，通过车库的合理分布形成覆盖面，最终通过配套APP实现信息反馈，形成闭环网络，以此减少共享单车乱停乱放现象。据计算，其中智能立体车库地上占地面积为5平方米，可同时存储单车共计204辆，相比现有的停车车桩，节地面积达九成。

目前，该项目已申报国家发明专利三项，即将代表该校参加国家级大学生竞赛。武汉市城管委也已就此研发系统，与这些学生进行过沟通和交流。

（四）共享单车运营企业也应该担负起相应的社会责任

企业要承担自行车租赁服务与管理的主体责任，科学制定投放计划，开展车辆安全评估并保证质量安全，建立车辆管维机制，及时保养维修车辆和召回报废老旧车辆。

配备管理力量，做好现场停放秩序管理和车辆运营调度，及时清理违规停放车辆和处理用户投诉。加强信息平台建设，保证网络信息与用户资金安全，管理约束用户行为，及时提供相关共享信息数据，并接受政府的服务监督。

如何让好事办得更好，让共享单车更好地服务大众，减少负面观感，企业其实有很多事可以做。比如像摩拜单车，利用技术手段和奖惩机制引导用户到推荐停车点停放单车，解决乱停放问题；而ofo则采取与政府相关部门沟通协作设立推荐停车点、停车牌的办法来规范停车秩序。在故意破坏损坏单车方面，摩拜采取使用“非标件”，让拆下的零件无法适配家用自行车的办法，防止单车零件被拆卸；而ofo则拿起法律武器，追究破坏单车责任人的法律责任。

除纽约之外，世界上其他的大城市諸如巴黎、巴塞罗拉、伦敦、华盛顿也正在不遗余力地推广自行车共享计划。以上等城市的自行车共享计划大都是采取政府主导、私营企业出资并负责管理的形式，为城市的绿色发展做出了贡献。

三、结束语

共享经济现下最尖锐的一个问题就是在利用互联网技术消灭信息不对称、让大量闲置资源涌进平台提供服务时服务质量不能保障。既要追求规模又能保证产品质量和服务才是共享经济能更持久高效发展的关键之所在。

参考文献：

[1]《我的就是你的》 雷切尔·布茨曼，茹·罗杰斯[J]《北京商报》

[2] 《社会共享经济的最大化发展》张纪康[J]新华网