推动实施公路事业单位绩效工资制度的思考

饶贤芬

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【摘 要】我国经济发展正处于市场经济的转型期，各事业单位也在根据市场变化而进行改革，岗位管理、职称优化、工资绩效等制度都在发生改变，绩效工资的提出在一定程度上弥补了现行工资制度的不足，促进了职工的工作积极性，对于事业单位的发展起到了一定的推动作用，在我们公路事业单位中，实施绩效工资制度目前尚存在一些问题需要改进，文章就此展开分析，并提出优化绩效工资制度的措施方法，以期能够为相关工作提供有价值的参考。

【关键词】公路；事业单位；绩效工资

前言

绩效工资是事业单位薪资制度改革的一项重要举措，绩效工资制度能够有效提高工作人员的工作效率，促进事业单位发展壮大，这一制度在我国现行的《事业单位人事管理条例》中有明确体现：国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人职工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴，事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。在我们公路事业单位中，对于绩效工资制度的施行创新也已经历了几年的深入研究，并在实际工作中取得了一定的成效，实行绩效工资制度对于稳定事业单位内部结构，保障职工根本利益，营造和谐社会氛围具有十分积极的意义。

1.公路事业单位推行绩效工资制度的意义

一是有助于职工个人价值的提升。在以往大众的观念中，事业单位拿的是“铁饭碗”，吃的是“大锅饭”，干多干少都一样，再大的工作积极性也会受到不良风气的影响，随着时代的发展变迁，计划经济向市场经济转型，公路事业单位也要根据市场走向来进行自我的优化改革，寻求更长远的发展，这种职工中浑水摸鱼的状态就势必要发生改变，而绩效工资制度是人事改革的重要推手，劳动创造价值，绩效工资有助于改善工作氛围，提升职工的工作能力、创新能力，从而实现职工的个人价值，提高职工思想境界，同时也带动提升单位的活力和竞争力；二是有助于单位提高综合实力，尽快适应市场变化。传统的薪资制度比较单一，薪资评定标准也不够全面、准确，社会经济形势发生改变，相应的薪资制度也应优化改革，切实发挥薪资制度的激励效果，促进全员进步，尽快适应市场发展，提升单位综合实力。

2.公路事业单位绩效工资制度实施存在的问题

绩效工资水平不一。一般来说公路事业单位的绩效工资跟当地的经济水平、消费水平、政府财力、职工的基本工资水平等一系列的因素综合考虑而定，当地的经济水平越高，相对的公路事业单位的绩效工资水平也就越高，绩效工资的来源有单位的经费和政府财政补贴构成，不同的资金来源也必然会导致绩效工资水平的差异，经济发达的地区公路事业单位的绩效工资发放就多一些，经济水平差的地区绩效工资发放就少一些，如此会产生社会上的同样的工作岗位但是不同地区的绩效工资发放不公平的现象。

绩效工资分配不合理。一般单位的绩效评定会放在年尾的工作总结中，对这一年当中职工的工作情况和业绩进行裁定，目前多数单位的绩效裁定由领导进行评断，绩效工资发给谁，发多少，领导的意志占了很大的比重，如此一来难免会造成绩效工資分配的不合理性，个人意识主导，公平性难以体现；另外一种情况是单位的领导所获得的绩效工资往往要大大高于职工绩效，不可否认领导在工作中所起到的指导、组织作用，但一些兢兢业业工作的一般职工所取得的业绩就难以获得更多的肯定，这无疑会极大打击基层职工的工作积极性，还会使一些职工出现扭曲的职业观念，即当领导就能多发工资，如此一来谁还能坚持恪守本位，没有职工的支持，领导之位何在？

3.公路事业单位实施绩效工资制度的原则

三公原则。绩效薪酬制度的执行基础首先要遵循的就是公开、公平、公正的原则。对于绩效工资的评定标准、实施细则、评价结果都要对职工做出公示，让过程透明化，随时接受职工的监督；参与绩效评定的工作人员要公平竞争，不可拉关系走后门获得高分取得绩效；评审人员要具有独立性，与参评职工没有任何连带关系，评审也要秉持公平、认真、负责的态度对参选职工进行科学、合理的评判，力求做到让不同职位上的职工能够获得与其工作能力、工作业绩、工作效率所匹配的工资报酬，让职工对薪酬制度予以肯定和信任，从而充分发挥薪酬的激励作用。

时效性原则。绩效工资一般以一年为期，作为对当年职工工作突出贡献的鼓励，因此绩效工资评定应当及时做出评定结果，将结果上报到主管部门，并批准后及时下发，保证第一时间能发放到职工手中，如果过了这个时间段，那么职工于对绩效工资的敏感度会降低，绩效工资也就体现不出其应有的作用；另外发放绩效工资可以用现金的方式来发放，给予职工最直接的激励，让绩效工资的时效性和实效性都得到最大程度的发挥。

除以上两点，在执行绩效工资制度时还应考虑单位、部门、个人的绩效联动，综合统筹；坚持多劳多得，按劳分配，优绩优酬等分配原则，力求做到严格管理，合理分配，长效发展。

4.公路事业单位绩效工资制度优化措施

4.1建立完善绩效考核制度

绩效考核制度要发挥作用，就离不开绩效评估体系的有效性，如果制度不够科学、完善，那么评估出来的结果也难以做到公正公平，难免会有考虑不周的地方，因此，一个完善的绩效考核制度是考评工作的重要依据和指导方向，考核才能规范化，评定才能公允。对于绩效考核制度的制定，不可单由领导人员商讨议定，应让公路单位的普通职工也参与进来，针对职工平时会遇到的问题和实际基层的情况进行深入探讨，切实保障职工的权益，制定出一套符合本单位发展要求以及能够促进职工进步的考核制度，分层分级进行考核，定期检查与随机抽查并举，对职工的工作态度、状态、业绩、团队合作等多方面进行综合评定，奖惩分明。

4.2制定科学合理的绩效考核标准

将绩效考核标准化是执行绩效薪资制度的一项重要保障，对于公路事业单位来说，绩效考核标准要由熟悉公路工作业务的专家来参与制定，保证标准的可执行性，在设定考核标准时不能一刀切，化繁为简，要根据不同岗位、不同职责明确量化绩效标准，对于无法量化的岗位，则要根据岗位的具体情况区别对待，做到岗、责、绩、薪的统一，对应。明确了绩效考核标准能够预防绩效工资发放的不公平、徇私舞弊的现象，工资分配做到有理可依，有据可查，使优秀职工不被埋没，将绩效工资落到实处。

4.3建立完善绩效考核监管机制

有了考核制度，考核标准，还要建立起行之有效的绩效考核监管机制，无论是职工的考核还是领导的考核，都要接受相关部门的监督与管理，确保绩效考核更加规范化，标准化，可以指定专人、专门的团队、部门开展监管工作，对考核过程可以监控处理，对绩效结果的收集、整理、分析、评定进行严格管理，确保考核结果的有效性、真实性，并定期向上级部门进行汇报，让绩效考核行之有效。

5.结语

以上通过分析公路事业单位绩效工资制度实施的意义，现存的问题，执行原则等，阐述了优化当前公路事业单位绩效工资制度的建议措施，让我们意识到绩效工资制度对激发职工工作积极性、提高公路事业单位工作效率的重要作用，结合不同公路单位不同部门的需求进行绩效工资制度的建设与完善，优化薪资制度改革，切实落实绩效工资发放工作，保护基层职工的权益，正视绩效工资制度实施的时代性与改革的艰巨性，结合当前社会经济发展需要，力求将绩效工资制度的效用发挥出来，在社会建设中贡献更多的业绩。

参考文献：

[1]李建民.事业单位绩效工资改革操作实务手册[M].北京：机械工业出版社，2013.

[2]乔碧云.事业单位绩效工资分配改革探析[J]. 经济研究导刊. 2010，07.