浅谈“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的体会

刘宇飞+邸冉+马春梅+樊飞跃

[摘 要]“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查，是落实全面从严治党要求，增强共产党员党性观念、加强各级党组织制度建设、强化党内监督的重要举措。同时，党费收缴专项检查工作的稳妥推进离不开各级党组织、党务工作者、普通党员的协同联动，对提升党组织的战斗力具有重要作用。文章从汇总“两学一做”教育中所开展的党费收缴工作专项检查的现实意义角度出发，探索主动利用专项检查的自查自纠功效加强基层党组织建设的有效途径。

[关键词]“两学一做”；党费收缴；体会

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.161

1 开展党费收缴工作专项检查的重要性

自从2016年党中央印发开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（简称“两学一做”）学习教育的通知后，全党范围内掀起践行“两学一做”学习教育的热潮。作为“两学一做”专题学习教育的重要载体，党费收缴工作专项检查涵盖党员个人、党务工作者、基层党组织等若干客体以及党费收取、上缴、使用、管理等多个环节，更是加强各级党组织建设、增强党员党性观念的催化剂。

党员按时足额交纳党费是履行党员义务的重要体现。按照党章规定[1]，按期交纳党费是申请加入共产党员的前提，作为共产党员，更需要按期自觉足额交纳党费。开展专项检查宣传教育，提醒督促党员重视交纳党费义务，有助于党员认真学习党章内涵、提升党性素养、增强个人组织观念和纪律意识[2]，有利于加深“两学一做”在党员中入脑入心，推进专题学习教育常态化制度化建设。

开展党费收缴工作专项检查对基层党组织落实全面从严治党，加强对党员的有效教育监管提出了明确要求。专项检查要求以党支部为基本单位，以自查自改为主要形式组织落实。这就要求基层党支部要切实有效掌握管辖党员的实际底数，统一明确收取党费标准基数，全面仔细审查党费收缴总数。管辖党员的具体情况底数是否明确，需要各基层党组织对党员组织关系进行排查，弄清是否存在与党组织失去联系党员，做好经查找取得联系以及经查找仍未取得联系的党员的规范管理和组织处置工作[3]；党费收取基数是否准确需要根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》内容要求，结合经各单位部门党员实际确认的党费收缴公式计算基数，按照规定比例按期交纳党费；审核党费收缴总数就是要明确党员是否按期足额交纳党费，是否存在需要补交党费的情况并稳妥有序地抓好整改。这些工作具有很强的政策性，同时具体操作要求高，要求各级党组织、党务工作者以及普通党员都必须树立大局意识、明晰工作思路、善于组织协作，这无疑会不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

此外，以专项检查工作为契机，基层党组织在审视党费收支状况过程中也整合排查党建工作相关方面其他内容，带动了党建其他领域工作水平的不断提高。

首先，专项检查有助于加强党费管理制度建设。查缺补漏、扎实整改的目的在于健全机制并落地生根。通过深入自查自纠、立行立改，找出基层党组织党费收缴、使用和管理问题，制定有效措施予以针对性解决。[4]推动基层党组织制度体系建设常态化、长效化，加强党建工作科学化、规范化水平。

其次，专项检查有利于发挥党费在党组织活动尤其是党员教育中的作用。基层党组织党费的具体使用在符合有关规定情况下能否丰富组织生活、促进党员党性观念提升，是检视基层党组织党费使用效果的重要评价因素。通过弄清党费收支情况及合理分配党费使用范围构成比例，创新党建教育活动形式，营造党员活动良好氛围，发扬党内民主和保障党员知情权、参与权等民主权利。

最后，专项检查有助于强化党的基层组织和党员的监督。平稳有序推进这一项党内基础性工作，需要注意舆情监测和管控，更需要及时澄清消除社会中存在的不一致的认识和声音。这就客观要求基层党组织在开展工作中要广泛听取党员意见建议，增强党组织的凝聚力。[5]同时，针对有关贪污、挪用党费等违纪事实从严处理，切实维护党组织的纯洁性，保护党员的正当权益。

2 落实党费收缴工作专项检查以推动基层党组织建设的对策

全面梳理总结基层党组织制度建设情况。以审查党费收缴使用管理制度的完备性为工作起点，排查检视基层党组织制度体系化建设是否满足实际需求，比如有关发展党员制度是否健全，组织关系转接管理是否存在漏洞，党务公开是否严格执行等。找寻分析基层党组织制度建设的薄弱环节，探究评估基层党组织制度体系化建设中有关制度情况缺失、执行不力等因素的影响，加紧补充完善有关基层党组织制度的遗漏项、缺失项内容并严格组织生活制度。[6]同时，鼓励基层党组织在遵守党章党规的前提下从自身实际情况出发将契合上级要求、满足现实需要、党员普遍认可的有益经验做法依规确定为管理制度并报备落实，有效激发展示基层党组织的工作热情和活力。

主动谋划开展形式多样、内容丰富的党建主题活动，吸引党员干部踊跃参与并扩大活动影响力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，离不开内涵深刻特色鲜明、赋含时代气息并紧接地气的组织生活。在加紧配齐组织机构人员的前提下，充实并回顾组织生活档案材料，全面调研组织内部党员工作、生活情况，根据上级要求和现实条件制订针对性组织生活计划。

以突出党内教育为主轴高度重视加强宣传工作。将按时交纳党费作为衡量党员是否政治合格的要素，通过“三会一课”、开展民主评议党员、搭建学习平台或创造学习品牌等工作督促基层党组织重视党员思想教育，引导党员干部坚定理想信仰并紧跟时代要求不断提升政治理论水平，充分发挥党员先锋模范作用，努力担当改革创新的排头兵、事业发展的引路人，默默奉献的铺路石、辛勤耕耘的奠基者。

以开展党费收缴工作专项检查为手段强化并完善基层党组织及党员的监督职责。通盘仔细查找解决党费交纳、收缴、使用、管理等不合规行为，包括逐一清查拖欠党费、收缴比例不合规定或者开户银行账号不符要求、党费使用审批程序不到位、基层党组织或工作人员违规挤占挪用党费等现象，确保党费安全有效使用并切实发挥作用。从监督党费收缴工作专项检查为基点，认真领会《中国共产党党内监督条例》精神要求，强化党员纪律意识并提醒党员认真履行监督义务，促进党组织发挥政治核心作用并永葆先进性。

3 结 论

作为新形势下落实全面从严治党要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，“两学一做”学习教育为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题发挥了重要作用。而作为专题教育中开展的一项工作，党费收缴工作专项检查体现了党中央花大工夫、下大力气管党治党的决心，也契合了共产党员走好新的长征路的内在要求。

参考文献：

[1]王长征.用交党费强化党员意识[J].党政论坛，2017（1）：63.

[2]王建華.民主革命时期中国共产党党费收缴情况的历史考察[J].中共党史研究，2011（9）：58-65.

[3]杨健.按时足额交纳党费是做合格党员的起码条件[J].农业发展与金融，2016（9）：103.

[4]刘培强.关于高校党费收缴、使用和管理的几点思考[J].教育教学论坛，2016（10）：11-12.

[5]姜林.规范管理 强化监督 充分发挥党费在基层党组织建设中的作用[J].学理论，2010（8）：31.

[6]中国共产党中央委员会.关于新形势下党内政治生活的若干准则[Z].2016.