“放管服”：用坚定的信念吹响行政效能改革的集结号

在北京天安门广场东侧的中国国家博物馆内，有一件特殊的收藏品：一个长宽各不足半米的玻璃箱内，整齐地摆放着109枚红色公章。

這些曾经代表着政府审批权力的公章，每一枚都曾是一道通往市场的“关卡”，在2014年的简政放权改革中，天津滨海新区将分散在18个不同单位的216项审批职责合并为“一局一章”，原有的109枚公章就此废弃。

2014年9月，在李克强总理的见证下，它们被永久封存了起来。

同年11月，这109枚封存的公章被收藏进国家博物馆。

这109枚公章不仅是政府自我革命的生动见证，更是中国当代改革开放史的重要文物。

其实，从2013年开始，简政放权就是每年国务院常务会议上的重点部署，更是写进每年政府工作报告中的重点工作。

因此，就有了下面这组数据：

从2013年到2017年1月，国务院部门行政审批事项已分9批累计取消下放618项，分3批取消中央指定地方实施行政审批283项，分3批清理规范中介服务事项323项，分3批修订企业投资项目核准目录、减少90%审批，分7批取消433项职业资格许可和认定事项，取消、停征、减免496项行政事业性收费和政府性基金……“非行政许可审批”这一概念，已如同那109枚公章一样永远地成为了历史。

今年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时强调：“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”“这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。”

这意味着，还会有行政审批事项将被取消和下放，会有更多的公章被放进“博物馆”。

无论是否被博物馆收藏，这些废弃的公章终究会归入历史。就像安徽凤阳小岗村那些村民的“血手印”一样，人们看到它们就会想起中国曾经进行过的这场行政审批制度改革。

5月8日，李克强总理考察了河南自贸区开封片区综合服务中心，当地通过“放管服”改革，在三证合一、五证合一的基础上，按照国务院多证合一要求，整合为二十二证合一，以减证带动简政；新登记注册企业的时间也比之前缩短了4/5。总理称赞道，创建自贸区目的是打造改革开放高地，最终要让审批程序越来越简，监管能力越来越强，服务水平越来越高。

优质高效的政府服务，让人备感亲切和振奋。这是我们党“为人民服务”的宗旨在政府行政领域的体现，也是对过去管理型政府的根本超越。

“管理”不再高高在上，“服务”才符合公仆的角色定位。

“放管服”，这场具有重大自我革新和超越意义的深刻变革，正在中华大地上全面铺开，激发着各级政府自我革新、追求卓越的勇气和激情。