同心聚力 真抓实干——聚焦全国两会

文 宗 平（北京）

时事纵横

同心聚力 真抓实干
——聚焦全国两会

文 宗 平（北京）

民主开放，求真务实，朝气蓬勃，意气风发……2017年全国两会，自信洋溢在每一位代表委员脸上，他们围绕政府工作报告、预算和计划报告、“两高”报告、《民法总则（草案）》等，凝心聚力履行职责，专心致志参政议政，思路越议越明，共识越聚越多。

前进方向愈加清晰

今年全国两会，标定新的时空方位，前进方向愈加清晰坚定。

两会前夕，江西井冈山宣布率先脱贫，成为我国贫困退出机制建立后首个摘帽的贫困县。

再有4年，让所有农村贫困人口同步迈入全面小康社会，这是一场世所罕见的脱贫攻坚战，也将是全球减贫史上的奇迹。

习近平总书记在参加四川代表团审议时再次强调，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。

“井冈山能够率先摘帽，最关键的是坚持党的领导，发挥社会主义制度优越性。”全国人大代表、江西省吉安市委书记胡世忠说。

全面建成小康社会，关键在党；实现中华民族伟大复兴，关键在党。坚持党的领导，就要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威。2017年全国两会，让这一共同意志更加坚定。

“两会期间，总书记多次深入阐述供给侧结构性改革，让我对此有了更深理解。”全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮说，当前实施新一轮东北振兴，推进供给侧结构性改革是必由之路，企业要主动作为。

2017年全国两会，从新发展理念到社会主义核心价值观，从经济发展新常态到供给侧结构性改革，从稳中求进工作总基调到以人民为中心的发展思想，从“一带一路”到人类命运共同体，党的最新理论成果成为代表委员热议的焦点话题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，治国理政新理念新思想新战略不断迈上新高度，为向新的奋斗目标前进提供了根本遵循。

全国人大代表、小米科技董事长雷军正在着力打造质量更高的“新国货”。他说：“我创办小米的时候已经40岁了，坚持下去，一定会收获成功。”全国政协委员、百度公司CEO李彦宏这几年来一直“死磕”人工智能。他说：“认准了，就做到底。”

全国人大代表、中铁电气化集团一公司技术员巨晓林常年奔忙于各个高铁工程，见证着国家的发展进步。2012年，我国高铁运营里程不到1万公里，去年年底，达到2.2万公里。两会闭幕后，巨晓林又要回到石家庄至济南高铁施工现场。“再奋战四年，高铁突破3万公里，一条条铁路就是全面小康路。”

伟大的梦想必将在真抓实干中照进现实，奋斗的足迹必将在干事创业中写入历史。

智慧闪光的“中国式民主”

基层代表委员履职尽责，“中国式民主”的实践获得百姓广泛好评。

两会期间，从习近平总书记“有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势”的论述，到本次人大会议审议的关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案中提出 “十三届全国人大代表中基层代表比例拟有所上升”……基层代表委员履职成为人们关注的热点。人民代表大会制度广泛的代表性进一步凸显，更好地体现了人民的意志、利益和愿望。

舆论认为，来自基层的代表委员朴实而负责，从生态文化旅游到破解水电难题，从架桥修路到农村治理，从关系群众具体利益的民生“小事”，到关乎区域和国家发展的宏观“大事”，他们不仅将民众的嘱托带到人民大会堂，也将基层对政府工作报告等的意见和建议带上两会。

专家指出，基层代表委员履职能力不断提高，反映问题更具普遍性，提出建议更具可操作性，表明“人民当家作主”的质量日益提升，“中国式民主”的智慧不断闪光。

“会场更开放，氛围更民主”是人们对今年两会的普遍感受。专家表示，两会和谐活跃的氛围、平等对话的形式、开放民主的会风，都充分展现出中国开放自信的大国形象。

两会不仅是代表委员参政议政的舞台，也是民意集中反映的平台。

从热传“打虎拍蝇”成绩单到热议以民为本的“民事权利宣言书”，从收集“国家账本”到点赞“中国式民主”，全国两会蕴含很高的政策“含金量”，让百姓“获得感满满”，从这里可以看到中国未来发展的信心和希望。

以人民为中心，这是政府工作报告体现的发展思想。

异地就医结算一直是百姓关注的热点。今年政府工作报告提出：在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。

人社部部长尹蔚民表示，解决异地就医直接结算问题，将分三步走。截至2016年年底，我国已有30个省份实现了省内异地就医持卡结算。在今年年底之前，实现所有符合转诊条件的人员异地就医住院费用直接结算。“把退休后的父母接到子女工作所在地，在异地可以直接就医结算。”

从坚决打好蓝天保卫战到大力促进就业创业，从办好公平优质教育到推进健康中国建设……政府工作报告到处彰显民生情怀。

预算报告从提交十二届全国人大五次会议审查以来就引起社会高度关注，人们读出了预算报告中一些数据所包含的重大意义。

“重民生”“降成本”“促改革”是百姓眼中预算报告的热词。舆论认为，2017年全国财政支出中，教育、社保、医卫占据前三甲，尽显民生情怀，城乡统一“两免一补”政策让人“学有所教”、再建600万套棚改房让人“住有所居”、提高医保筹资标准让人“病有所医”，这些政策都是雪中送炭。“把财政‘大账本’拆成民生‘小账单’”“精准花钱”“好钢用在刀刃上”等评论在社交网络上热传。网民“何去何从”说：“有这么多老百姓的福音，两会称得上是信息发布的大平台。”

依法治国步履坚实

3月12日，十二届全国人大五次会议听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。舆论认为，“两高”报告展现了“看得见的正义”。

“两高”发布贪污贿赂刑事案件司法解释，明确贪污受贿定罪量刑标准；郭伯雄、令计划、苏荣等“大老虎”被依法审理并关进“笼子”，在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案件中首次适用终身监禁；一大批侵害群众利益的“苍蝇”被绳之以法……2016年，我国反腐法网越织越密。

专家认为，“两高”工作报告对“高压反腐”“深化司法改革”等热点做出积极回应，实事求是，切中要害。工作报告晒2016年反腐成绩单表明反腐力度不减、尺度不松、节奏不变，大快人心。百姓也为纠正冤假错案点赞，认为正义可能迟到，但不会缺席，相信随着司法改革持续推进，中国正在大步迈向“天下无冤”。

法律是治国重器，良法是善治前提。编纂一部符合我国实际和需要的民法典，是新中国几代人的夙愿。3月15日，十二届全国人大五次会议审议通过了《民法总则》。专家指出，这将推进我国民事立法的体系化进程，在中国法治史上具有里程碑意义。

代表们一致认为，《民法总则》既坚持问题导向，又尊重立法规律；既尊重民事立法历史延续性，又适应当前经济社会发展客观要求；既传承我国优秀法律文化传统，又借鉴外国立法有益经验，对完善中国特色社会主义法律体系具有重大深远的意义。人们发现，《民法总则》对民众关切的诸多热点问题进行了回应：增设“个人信息保护”条款，撑起网络时代个人信息的“保护伞”；引入“好人法”条款让见义勇为者无忧，以法律助推道德建设……

专家认为，《民法总则》如实反映了民众实际生活状况和对人身关系、财产关系法律调整的愿望，是“属于每一个中国人的法律”，是中国的“民事权利宣言书”。

中国法律体系越来越完善，依法治国又向前迈进一步。我们相信，民法总则的出台，将为编纂好立足中国实际、直面中国问题、展现中国特色、具有中国气派的民法典奠定坚实的基础。

走近世界舞台中央

中国大踏步走近全球舞台中央，世界更加关注“中国故事”，倾听“中国声音”，期待“中国力量”。

6.5%左右，中国提出的经济增长预期目标，给仍在低谷徘徊的世界经济打了一剂强心针。3月7日，经济合作与发展组织发布世界经济中期展望报告，将中国增长预期上调0.1个百分点至6.5%。

从“一带一路”倡议到亚投行顺利运行，从打造对话而不对抗、结伴而不结盟的伙伴关系到建立以合作共赢为核心的新型国际关系，再到提出构建人类命运共同体理念，中国为完善全球治理提供了行之有效的中国方案。

为了倾听中国主张，探寻中国方案，在两会新闻发布会、地方代表团开放日、“部长通道”上，到处可以见到扛着“长枪短炮”、举着录音笔，提前来排队的外国记者，今年两会的境外记者达1500多名，数量比去年增加约五成。难怪英国《卫报》发出感叹：“两会不再单纯地关乎中国的国内事务，它们事实上成为一个全球大国处理全球事务的场合。”

解开中国奇迹最深层次的密码，研究中国共产党是回避不了的课题。当中国在全球树立起一种崭新的治理样态时，一些国家也渴望从中国掌舵团队的思想中，探寻其发展前行的秘密。正如埃塞俄比亚驻华大使塞尤姆·梅斯芬所说：“中国共产党认真践行对人民的承诺，致力于建设伟大国家，这是中国发展突飞猛进的关键。”怎样在坚持党的领导下，让国家制度既高效又灵活、既民主又集中、既多样又团结，让顶层设计落地生根，两会这一中国最集中、范围最广的参政议政、政策宣示平台，同样为世界提供了一个了解的契机。

有一种“新的可能”，叫中国。两会的落幕，是这个国家一次新的扬帆。火车头和压舱石，是人们对中国的评价，更是世界对中国的期待。

责编/花语