在四个方面下功夫 做好新时期人大工作

宝坻区人大常委会主任 李连元

在四个方面下功夫 做好新时期人大工作

宝坻区人大常委会主任 李连元

随着经济社会不断发展，民主政治建设进程不断加快，人大及其常委会在全局工作中的地位和作用将会越来越重要。做好新时期人大工作，宝坻区人大常委会要提高政治站位，紧扣市委、区委提出的发展理念和改革举措，切实把宪法法律赋予的监督职权用起来，切实把人大代表的主体作用发挥出来，切实把镇人大工作积极性调动起来，在四个方面下功夫，为服务地方经济社会发展做出应有贡献。

一是真监督、真支持，在增强监督的针对性实效性上下功夫。

围绕宏观经济运行，听取和审议计划报告、预决算报告和审计工作报告，深化预算审查监督，及时掌握了解财政预算执行动态，把人大审查监督与政府审计监督有机衔接起来，促进提高财政资金使用效益；围绕推动区委决策部署的贯彻落实，听取和审议区政府关于执法改革、中华优秀传统文化传承体系建设等情况的报告，组织代表视察宝坻新城西环路地下综合管廊工程建设、对接优质资源促进科技发展等情况，调研“河长制”管护制度落实情况；围绕民生的保障和改善，听取和审议区政府关于宝坻新城教育资源规划建设、农作物秸秆综合利用等情况的报告，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告并开展专题询问，组织代表视察农村土地所有权承包权经营权分置、地表水水质等情况，检查贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》情况；围绕深化司法体制改革，听取审议区法院关于司法改革工作情况的报告，听取审议区检察院关于开展民事行政检察工作情况的报告。为确保真监督、真支持，两个“真”同时到位，区人大常委会将根据全区重点工作的进展情况，适时调增监督项目，加大审议意见跟踪督办力度，针对办理情况，组织代表再次进行监督检查，真正达到推动有关方面加强和改进工作的目的。

二是尊重代表的主体地位，在发挥代表作用上下功夫。加强常委会与代表的联系。深入落实常委会组成人员联系代表制度。目前，区人大常委会已对本届常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表工作进行了安排，本届常委会组成人员将通过多种方式听取和反映委员、代表对常委会监督、重大事项决定、自身建设等方面工作的意见建议。继续推进向代表通报重要情况和征求意见工作，做好代表列席常委会会议、参加视察检查调研等工作，拓宽代表知情知政渠道。密切人大代表同人民群众的联系。推动代表联系群众工作站向村和社区延伸，组织代表通过走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式，听民声、代民言、汇民智、解民忧。认真做好代表建议办理工作。不断完善代表建议办理工作机制和方法，提高办理质量，增强办理实效。把加强代表建议办理工作与推动改进工作、解决问题结合起来，加强综合分析，继续实施由主任会议成员牵头督办重点建议制度，加强对代表建议办理情况的督促检查和协调服务。激发代表履职热情。组织好代表履职培训，加强代表活动经费保障，严格落实约谈代表、代表向选民述职等促进代表履职的各项制度，教育和督促代表珍惜人民赋予的权利，严格依法执行职务。在充分征求代表意愿的基础上，重新划分了京津冀协同发展、新型制造业、人居工程、都市型农业、文化旅游产业、生态环境建设、创新创业、现代服务业等12个代表专业组，围绕区内重点工作开展调研，并形成调研报告供有关方面参考。

三是贯彻落实中央、市委、区委关于加强基层人大工作和建设的文件精神，在督促镇人大加强和改进工作上下功夫。加强对镇人大的法律监督、业务指导和工作联系，督促镇人大认真落实中央、市委、区委文件精神，推动镇人大工作完善发展。在法律监督上，要求各镇人大形成的决议及时报送区人大常委会，重点审查决议有无与法律法规以及区人大及其常委会决议相抵触、相违背的地方，切实维护法制统一。在业务指导上，坚持邀请镇人大负责同志列席区人大常委会的会议、活动，定期深入镇人大开展调研指导，特别是规范了镇人民代表大会会议的召开和选举工作程序，去年年底的镇人大会议全部实现了时间、议程、程序合法依规。在区委的重视和支持下，为各镇人大配备了正科级专职秘书，解决了工作人员相关待遇，有效强化了镇人大工作和建设的组织保障。在工作的联系上，根据形势任务的发展变化，从工作实际需要出发，加强随机性的经常联系，做到在联系中深化监督，强化指导，使区人大常委会与镇人大的关系更加和谐、顺畅。年初召开了镇人大工作座谈会。会上，镇人大负责同志提出很多好的意见建议，如在加强代表培训方面，提出请区人大常委会有关人员为镇人大代表授课；在加强与代表的联系方面，提出建立人大代表微信群；在监督工作方面，提出上下级人大联动开展视察、检查和调研活动。这些建议区人大常委会均已汇总采纳。

四是全面加强自身建设，在提升履职能力和工作水平上下功夫。加强思想政治建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，认真落实全面从严治党要求，深化和巩固“两学一做”学习教育成效，持之以恒抓好作风建设和廉政建设。坚持民主集中制。充分发挥人大常委会组成人员、全体代表和常委会机关干部的聪明才智，搞好对人大重点工作的统筹谋划，深入开展调查研究和实践探索，使人大工作更好地体现继承创新发展。加大对人大工作的宣传力度。紧紧围绕区人大及其常委会中心工作和履职情况开展宣传报道，特别是对重大监督事项和执法检查、专题调研等情况的宣传报道，加强对人大代表履职典型、街镇人大工作经验的宣传报道。加强人大专门委员会和常委会工作机构建设，提高专门委员会规范化、专业化水平和常委会工作机构的服务质量，努力建设务实、高效、清正、廉洁的人大机关，打造模范尊法学法守法用法、风清气正、干事创业的人大干部队伍。