阿拉伯联合酋长国·迪拜新兴互联技术提高城市管理效率

文/高晓雨（工信部电子科学技术情报研究所） 编辑整理/李晓春

阿拉伯联合酋长国·迪拜新兴互联技术提高城市管理效率

迪拜（Dubai）位于阿拉伯半岛中部，是海湾地区中心，被誉为海湾的明珠。这里的地理位置优势十分明显，是连接亚洲、欧洲、非洲的枢纽。人口226.2万，是阿拉伯联合酋长国人口最多的酋长国，同时，迪拜还是阿拉伯联合酋长国最大的城市，也是中东地区的经济和金融中心。

根据摩立特德勤（Monitor Deloitte）最新发布的报告，由欧洲、北美和东亚引领的智慧城市的数量和价值将会在世界范围内大幅扩张。在海湾合作委员会（GCC）上，迪拜借助其在2014年3月宣布的智慧迪拜战略（使命是到2017年，将阿联酋建设成为世界上最智慧的城市）占据了领导地位。

图1 迪拜地理位置

一、智能城市计划

2014年3月，迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆启动智能城市计划，提出了交通、通信、基础设施、电力、经济服务和城市规划等领域的六大支柱和100项具体措施。该计划主要基于三个基本的理念：交流、整合与合作。这些理念将帮助通过更便捷的图景来获取城市共享的数据，以此促进城市居民与各机构之间的交流，使居民能够及时了解政府、学校、医院、道路交通、传感系统、建筑、能源及其他领域的信息。

图2 迪拜智能城市计划

该计划建立了开放数据委员会，用来开发政策及建立框架以促进城市利益相关者开放数据的交换，致力于为城市决策制定者提供无缝且安全的数据，同时为私营部门提供智慧服务增加机会。

1.智能手机计划

智能手机是这项计划的重要手段之一。该计划将针对本地居民和游客（包括活动组织者和会议代表），通过可免费浏览高速光纤网络的智能设备向公众开放迪拜政府服务。每位智能手机用户都可以随时随地查询有关天气、交通、娱乐、旅游、航班、餐饮、应急服务等方面的实时最新信息。该项计划还致力于创建充满活力的知识经济和社区（由行业中领先的全球、地区和当地品牌维系）形成，以期对经济发展产生巨大影响，从而促进知识传播和就业。

在智慧城市计划的推动下，未来三年1000项政府服务将越来越智能。

这项计划还致力于建造世界最大的5D控制室，不仅能够及时跟进智慧城市建设的进程，还能用来监管政府项目和服务的指标完成情况、道路和天气条件以及紧急突发状况。

此外，还将建立全球最大的开放实验室，提供给有创造力的公司和人才，帮助他们尝试最前沿的科技并将其尽快应用到生活中。

2.智慧的个人电子版及应用

计划的一个重要内容是开发智慧的个人电子板，将迪拜所有的信息和数据集成在一起，使得个人能够更便捷地和各种机构沟通、交流。迪拜电子板还将被决策制定者所使用，以便他们找到自己所需要的数据和信息，确保其决策能够为大众的利益而服务。

作为迪拜战略的一部分，道路运输局（RTA）将会实施一个全面的计划来提供世界上最智慧的交通运输系统，并为所有的交通运输方式创建一个“统一的控制中心”。同时，在2015年底，借助智能手机提供除了RTA现有的服务以外的超过200种服务。2015年9月，RTA推出了五款全新的APP，本地居民和游客可以利用这些程序在手机上提交各项交通费并申请、挂失相关证件等。这种“智能移动”服务是实现智能化的基础和关键，RTA将通过现代高科技手段提供便捷、有效率的服务，提升居民的幸福感。

据介绍，RTA邀请了本地在校大学生参与了APP的部分设计和测试工作，并在改进过程中听取了他们的意见，这有助于更好地获取用户反馈，创造出高品质的服务。阿联酋居民、旅行者、公司企业或机构均可在谷歌商店、苹果APP Store和windows phone商店免费下载到这些程序。

此次推出的5款程序分别涉及不同的领域，在功能方面各有侧重点。“司机及机动车APP”主要用于司机和车辆相关证件的申请和办理；“智能停车APP”可以自动识别区域代码，显示付费停车地图等；“企业版APP”的主要客户群为企业和公司，用于查看招标信息、地铁内店铺的租赁信息及发布广告需求等；“Salik智能程序”为司机提供自动收费、充值、查询余额、显示行程等服务；使用“公共交通APP”的用户可以随时随地查询公交一卡通卡的余额，通过信用卡为其充值等。

加上此前的服务程序，截止目前RTA共发布了8款手机APP，共为迪拜居民提供了53项不同的服务。预计到2015年底前，RTA计划通过手机应用程序推出200多项智能服务。3.其他的一系列智慧项目

图3 RTA推出的手机应用程序

对于能源部门，迪拜水电局（Dewa）致力于启动一系列的项目，包括智能电网建设来鼓励房屋和建筑的使用者使用太阳能，并通过智能电网（smart electrical grid）将多余的能源卖给政府。同时，利用智能仪表（smart meters）也有助于更合理的消耗水电。水电局致力于通过审批可持续的发展方式为居民提供更多的福祉和舒适，使得迪拜在环境领域成为全球最智慧的城市。

作为计划的一部分，迪拜设计区（Dubai Design District）将会被改造成世界上最智慧的地方，公司能够定制智慧的解决方案来满足顾客的需求，并且使得交易（例如办理许可证、办理签证、海关和其他政府网服务等）变得更加便捷。

迪拜经济发展部（DED）致力于提供一系列的解决方案和应用为迪拜的零售业服务，并帮助其转变为智慧的商业。同时，着重以减少碳排放和纸张使用为目的，控制和监管购买者的行为趋势，以及根据符合智慧迪拜战略的最高标准，以持续的热情来实现可持续发展并提高商业竞争力。

迪拜市政府（DM）正在为将450项电子服务转化为智慧服务而努力，也正在为实施智慧公园和海滩项目（提供天气状况、海洋环境、温度和安全指导等特定的信息）而工作。同时，正在发起“I-Dubai”活动来提供政府服务信息，以及通过“Smart Address”和其他举措在未来两年里将迪拜的政府服务转换成智能的模式。

2014迪拜警方计划包括实施一系列智能手机服务，致力于减少公众的负担，确保在不需要本人亲自到场的情况下，公民可以不用到警局办事。

二、无线网络的创建和应用

1. 基于WiFi的实时定位系统（RTLS）

世界各地主题乐园内的安全维护都是一项艰难的任务，在任何以孩童为主要客户的商业领域下，对孩童加强保护措施是必要的。迪拜主题公园与基于WiFi的实时定位系统（RTLS）领先供应商Ekahau进行合作，为游客、工作人员提供一个拥有全面追踪系统的便携式设备。该设备是将Ekahau Positioning Engine 4.0 (EPE)与思科（Cisco）无线WiFi网络相结合。游览主题公园的每个孩子都能够收到一个紧凑型Ekahau T301A标签，这使得其父母和Stargate工作人员能够对他们进行实时定位，从而确定孩子们是否走失。

除了主要面向年幼游客提供的1100个Ekahau T301A标签外，该主题公园还让其保安人员使用Ekahau即将推出的信用卡大小的T301B标签。在这个占地24,000 m2的场所内，这些标签也将在定位贵重移动设备方面起到重要作用。该系统不仅降低了游乐场工作人员巡逻的压力，提高了经济效益，而且还会为游客带来更好的享受与更强的安全性。

2. 智能棕榈站

2015年4月，迪拜在公园、海滩和其他公共场所建立了几十个6m高的智能棕榈站，用来提供免费WiFi服务。

阿联酋建成的智能棕榈站，形如棕榈树，配有移动电话充电站，其屏幕还显示迪拜的景点信息。第一个智能棕榈站在Zabeel公园的第六个大门成功安装了，而且在接下来的计划中，将有50多个这样的智能棕榈站会被安装到公园、海滩和其他场所。

3.空中无线网络服务

随着世界的不断互联，空中无线网络服务已成为飞行体验中不可或缺的一部分。2012年，世界上发展最快的航空公司之一——阿联酋航空（以下简称“阿航”）宣布空中无线网络服务（WiFi）已全面覆盖其运营的21架A380客机。阿航为不同终端用户量身定制了多款无线网络数据套餐。乘客只需刷信用卡购买实惠网络套餐，便可自由享受网上冲浪。其中针对手机用户的无线网络套餐最低仅2.5美元（约16元人民币）起，而针对手提电脑用户的无线网络套餐最低10美元（约64元人民币）起。如购买2.5美元的无线网络数据套餐，普通黑莓手机用户可在阿航迪拜至上海（或北京）约8小时的飞行中近全程实现无线上网。此外，阿航还率先在A380上推出由松下航空电子公司（Panasonic）开发的全新升级版图形用户界面（GUI），只需轻轻一点，便可随意浏览切换各娱乐频道。在阿航屡获殊荣的ice（信息、通信和娱乐）数码宽屏机上娱乐系统通过搭载这一全新界面，乘客使用时将更为便捷和人性化。

阿航全新升级版图形用户界面将覆盖所有舱位，并采用阿航特有标准，包含一系列升级功能，确保阿航ice数码宽屏机上娱乐系统既独一无二又简洁优美；其中包括：轻滑或滚动屏幕便可轻松畅游阿航强大娱乐资料库，尽享丰富娱乐体验，发送短信和电子邮件，查看移动飞行模拟地图或通过航空录像欣赏空中风景以及浏览BBC实时文字新闻。

图4 阿联酋航空娱乐系统搭载升级版图形用户界面（GUI）-娱乐界面

三、中东第一个物联网城市

迪拜成为中东第一个物联网城市。2015年9月，电信公司Du已经成功测试了新一代的“传感器友好网络”，能够用来建设智慧城市的生态系统。传感器将会遍布迪拜这座城市，用来传递信息以帮助更好地配置资源以及向政府工作人员警示基础设施出现的问题。

这套新的成本节约的系统是中东第一个真正意义上的物联网络，将会通过从传感器中转数据，以更加合理地利用资源。这种更少的能源消耗也会将传感器电池的使用寿命延长很多年，最终彻底改变现代城市。

新一代的网络是智慧城市建设的重要组成部分，能够对大量的城市资源（例如智慧街灯、废物处理和停车位管理等）进行更智慧的管理。2016年第一季度，电信公司将在迪拜开展第一阶段的物联网革命，预计到年底完成整个国家的项目。

现有的物联网网络不支持在成千上万个广泛分布的传感器之间传输数据，而新一代物联网是低能耗的远程网络，能够延长传感器电池的使用寿命，达到提高成本和能源效率的目的。

在迪拜发布智能城市计划的大背景下，电信公司更新改造的物联网，将成为阿联酋智慧城市转型的决定性时刻。为了建设物联网网络，Du公司选择了罗拉联盟的一项技术，该联盟是一个开放的、非盈利的组织，致力于全球网络标准化，以使得物联网、机对机、智慧城市和工业应用成为可能。

而在2016年早期，Du公司成为世界上少数几家能够在网络上部署高级LTE技术的运营商。在2015年8月，Du宣布VoLTE技术已经成功地安装在其商用LTE网络上并通过了测试。

四、建造世界上第一个智能化温控城市

2014年8月，迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德宣布迪拜将建造世界上第一个温控城市。该项目命名为“世界购物中心”，占地446万m2,将包括世界上最大的购物中心和室内主题公园。为打造温控城市，整个项目将覆盖在可伸缩性玻璃穹顶之下,玻璃穹顶可在冬天打开。

该项目还包括疗养中心、文化庆典区和一系列酒店，可提供20000间酒店客房。该项目一旦建成，将吸引八方来客，成为旅游中心，预计每年约1.8亿的游客量。此外，项目还包括综合性步行街城市，号称“城中城”。长达7km的人行漫步道将连接建筑的各部分，集休闲、购物和酒店服务于一体。文化区为该项目的中心，其中设有专业剧院，并聚集众多表演场馆。“庆典步行街”模仿巴塞罗那兰布拉大街，将连接文化区与周围的购物商场，包含一系列会议厅、婚礼和庆典大厅。

项目的另一个组成部分是一个27.93万m2的疗养区，该疗养区致力于复兴迪拜服务业。该疗养区将为游客及其家人提供全方位、多选择的医疗体验，确保游客获得优质的医疗保健、专业的手术和美容治疗以及高端的酒店服务。