认真学习贯彻党的十八届六中全会精神做名副其实的共产党员——访全国党建研究会原顾问、中央政策研究室原副主任郑科扬

◎文／本刊记者 李增福 牛泽群

认真学习贯彻党的十八届六中全会精神做名副其实的共产党员
——访全国党建研究会原顾问、中央政策研究室原副主任郑科扬

◎文／本刊记者 李增福 牛泽群

人物简介：

郑科扬，著名党建研究专家，马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、审议专家，第八届、第九届全国政协委员。1931年7月出生于四川江油。1961年以来，一直在党中央机关工作，1978年后历任中组部研究室处长、室主任，部副秘书长，中央党建工作领导小组成员、秘书组组长，中央政策研究室副主任，全国党建研究会常务副会长、顾问等职。曾多次参加筹备全国性的党建工作会议，在文件起草工作中发挥了重要作用。其“大党建”的观点与视角，在党内外引起广泛关注。

2016年10月24日至27日召开的党的十八届六中全会，专题研究全面从严治党重大问题，确立了习近平总书记在中国共产党内的领导核心地位，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意义。近日，全国党建研究会原顾问、中央政策研究室原副主任郑科扬同志接受本刊记者专访，就学习贯彻党的十八届六中全会精神作了精彩的阐释。

记者：党的十八届六中全会的一个重大成果，就是确立了习近平总书记在中国共产党内的领导核心地位，影响重大，意义深远。请您谈谈应如何深刻理解和认识这一伟大成果。

郑科扬：这次全会，在党要管党、从严治党，加强党的自身建设历史进程中，确实具有里程碑意义。全会明确了习近平同志在党中央领导层的核心地位，同时也是全党的核心地位。这代表了全党、全军、全国各族人民的共同意愿。从党建本身来说，是坚持和加强党的领导的关键的关键，是全党、全军、全国各族人民根本利益所在，对中国共产党在新形势下胜利进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程，具有重大而深远的意义。

如何理解这次全会确立习近平同志的领导核心地位？我主要从三个方面思考：第一，理论有据。一个成熟的党，必须要有得到全党信任和拥戴的领袖，作为凝聚全党、凝聚全国各族人民的核心，这是马克思主义建党理论的一个基本原则。列宁说过：“阶级是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”这个论断，已经为苏共由兴盛到衰亡的历史事实从正反两方面所证明。我们党由小到大、由弱变强，成为长期执政的党的历史，也印证了这一论断。毛泽东同志、邓小平同志都曾就坚持、维护党的集体领导和坚持、维护领导集体中的核心，对凝聚全党智慧和力量，确保党在民主集中制基础上的高度团结和统一，充分发挥党在人民群众中的领导作用具有重大意义，作过精辟阐述。

第二，时代亟需。改革开放近40年，中国特色社会主义事业发展到今天，我们进入了具有许多新的历史特点的伟大斗争新时期。一是世情发生了新变化。在经济全球化和世界政治格局多极化发展进程中，特别是面对全球经济增长低迷，中国的表现非凡、国际影响力空前扩大和加深，正越来越接近世界政治舞台的中心。世界各国、首先是广大发展中国家人民对我国的期望更高了。中国共产党要领导中国担当起推动更新全球治理秩序的责任，机遇难得，挑战严峻。二是国情发生了新变化。近几年来，我们面临全球经济低迷的挑战，保持了持续稳健发展的势头，经济运行从重规模、重速度转向重质量、重效益，全面深化改革仍处在啃硬骨头的攻坚期，必须以创新驱动引领调结构、转方式，推动经济整体优化升级，任务异常艰巨。长期快速发展积累的问题和新出现的问题，在各个领域都呈现出矛盾交错叠加状态，这对我们党的执政能力和加强自身建设能力而言，都是回避不了的挑战，也是经受锻炼的好时机。三是党情发生了新变化。我们党的队伍空前壮大，新成员很多，所处社会环境与以往大不相同。面对各种前所未有的新考验，必须保持党的先进性和纯洁性，必须强化全党的高度团结统一，凝聚全党智慧和力量，因而必须更加维护党中央的领导权威，确保顺利完成民族振兴第一个百年奋斗目标，并为顺利完成第二个百年奋斗目标做好准备。

第三，人心所向。党的十八大以来，习近平同志超人的政治智慧、敏锐的洞察力、巧妙的统领艺术、深厚的为民情怀、高尚的道德情操，受到党内外广大干部、群众的衷心赞誉。他提出的一系列治党治国治军新理念新观点新战略，特别是全面从严治党、铁腕反腐，等等，解决了许多长期以来努力解决但没有解决好的问题，做了许多长期以来想做但是做不成、做不好的事情，推动中国特色社会主义新的伟大事业和党的建设新的伟大工程相互促进，都取得了举世瞩目的成就。他的思想和言行中体现的创新求实、刚正无私、亲民爱民、以身作则等优良思想作风，正自上而下影响和带动党风、政风和社会风气的全面好转，激励全党和全国人民团结奋进，攻坚克难，砥砺前行。可以说，这次全会明确习近平同志在党中央领导层和全党的核心地位，是实至名归，是党心民心所向。

放眼世界，看看美国和西欧有些资本主义发达国家，社会民意分歧、对立，政党之间、一个党内部相互恶斗，人民群众找不到能够得到大多数民众信任、拥戴的领导力量和政治领袖。相比之下，当今中国，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，确实是党和国家之幸，人民和民族之幸。我们要更加坚定不移地维护习近平同志的核心地位，维护以他为核心的党中央的领导权威。我们不能空喊口号，也不能停留在赞扬声中，而是要从思想到行动积极而自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐。看齐，就要以习近平同志为核心的党中央为榜样，老老实实地学习，在各方面保持高度一致。对共产党员、首先是高中级干部而言，特别需要做到的是：（一）在思想上理论上看齐，努力学精髓、悟真谛，内化于心、外化于行。要认真学习习近平同志系列重要讲话，像他那样正确理解、科学运用、准确把握马克思主义的基本原理和世界观、价值观、方法论，坚持与时俱进、继承创新。（二）在政治上看齐。要像习近平同志和党中央那样，任何时候都保持中国共产党人的政治定力，在旗帜、道路、路线等重大问题上始终清醒坚定，不犹豫、不动摇，不迷航、不转向，不走老路、不走邪路，坚持用创新求实的精神和态度应对前进道路上的各种挑战。（三）在组织上看齐。严格遵循党章规定，绝对服从党中央的领导，坚决贯彻党中央的决策和部署，绝不能搞上有政策、下有对策，更不能口是心非、阳奉阴违，当面一套背后一套。决不允许任何一个领导干部把自己所在的组织当成私人的领地，把党的干部视为自己的仆从。尤其要严禁拉帮结派，向党争权夺利，玩弄政治阴谋。（四）在作风上看齐。坚持一切为了人民，密切联系群众，体民情、应民声，把广大人民群众的期盼当成自己的奋斗目标，求真务实，抓铁有痕，一步一个脚印，一锤一锤、一钉一钉地真抓实干。

记者：党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党重大问题，着眼于落实“四个全面”战略布局作出重大决策，同时对全面加强和规范党内政治生活提出明确要求。请您谈谈，当前应如何更深入地贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进全面从严治党向纵深发展。

郑科扬：把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的组成部分，摆在重要位置，是习近平同志党建思想中的一条主线。全面从严治党，首先强调“从严”，这是针对“不严”来讲的，要纠正一段时间以来普遍存在的管党治党失之于宽、失之于软、失之于松等弊端。第二，治党“从严”是全面严，是在党的建设各个方面、各个层次，对党的每个组织、每个党员，都要严格要求，做到全方位、全过程、全层次、全覆盖。第三，“从严”必须重“治”。“治者，理也。”要把不符合党章和《准则》要求的党内关系理顺，把不正确的关系和言行扭正，把不规范的东西规范起来，着力解决党内政治生活中不正常、不健康，有损党的先进性、纯洁性和削弱党的凝聚力、战斗力的问题。从严治党一定要坚持问题导向，最终强调一个“实”，把从严治党落在实处，务必收到实效，绝不能虚晃一枪，不能水过地皮湿。

习近平同志强调，从严治党要从党内政治生活严起。基本要求是什么？就是必须做到“四性”，即强化党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要通过强化这“四性”，来推动解决党内政治生活中存在的“四化”，即庸俗化、平淡化、随意化、娱乐化的问题。

郑科扬同志长期从事党建工作，他把历年撰写的有关党建方面的文稿，编纂成《郑科扬党建文存》出版，是一件有意义的事。

1987年，中央调我到中央组织部工作，从此我和郑科扬同志共事。后来，他调到中央政策研究室工作，我主持中央党建领导小组工作，经常一起商量工作、研究问题，我们合作得很好。他关心党建工作，工作勤勤恳恳，认真负责，喜欢研究问题，经常带着问题，深入基层调查研究，坚持理论联系实际，总结了不少新鲜的经验，提出了许多可行的建议。他曾多次参加筹备全国性的党建工作会议，并在文件起草工作中发挥重要作用，出色地完成任务。

郑科扬同志作为一名党务工作者，具有对党的工作高度负责的精神，对党的事业充满必胜的信心。他的突出优点，是刻苦学习，既向书本学习，又向群众和周围同志学习；一旦接受任务，就投身进去，尽力做细做好。这本书，既是他的工作经验的汇集，也是他的学习心得体会。我把这本书介绍给大家，希望读了它能从中受到启发。希望更多的党务工作者共同努力，把党建工作做得更好。

——摘自中共中央政治局原常委宋平为《郑科扬党建文存》所作序言

任何政党都要讲政治，不讲政治的党无异于帮会。我们党讲的政治，是马克思列宁主义及其中国化理论的政治，是共产主义、社会主义的政治，中国特色社会主义的政治，是一切为了人民、全心全意服务于人民的政治。我们党的政治是管方向、管道路、管路线的。这次全会审议通过的《准则》，第一条规定坚持理想信念，第二条规定坚持党的基本路线，后面几条是关于准则的重要内容规定。我发现有的同志看《准则》时，对前面两条一读就过去了，注意力很快转到后面操作性规定上去了。为什么要把这两条摆在整个《准则》的前头？因为这两条准则是党内政治生活中管总的。“纲举”才能“目张”。首先应把最前面两条“纲”鲜明而坚定地举起来，贯穿在后面那些规定的具体运行之中，工作才有渗透力。不努力把前两条融入到后面的规定中去付诸实施，缺少政治性，就等于没有灵魂。没有根本政治原则上的是非标准，就必然治标不治本，导致走过场、搞形式。

坚持理想信念，坚持政治路线，要同时坚持党的思想路线、组织路线和群众路线，才能坚持得好，收到事半功倍之效。只有解放思想、实事求是，做到实践—认识—再实践—再认识，才能不断深化对党的理论和理想信念的理解，不断深化对党在现阶段的基本路线的认识，才能做到自觉用以指导自己的思想和行动、明辨重大政治原则是非。只有坚持党的组织路线，抓住领导干部这个“关键少数”，把执行德才兼备、以德为先原则和任人唯贤路线，建立在实事求是、公正看待干部是否坚持理想信念和坚持党的政治路线的基础之上，才能避免选人用人发生大的失误。只有坚持群众路线，用好民主与集中相结合的制度，自觉从党内外群众中吸取智慧和力量，接受群众监督，才能有助于优秀干部成长，密切党群关系，永葆党的力量之源。

党内生活讲政治，工作着力点在于强化“四性”、纠正“四化”不良现象。这就要求全党同志必须做到一身正气，把应该坚持的坚持住，应该提倡的提倡起来，应该反对的坚决予以反对。从营造党内健康的政治生活来看，一定要遵循党章的规定，规范和理顺党内关系。由于封建主义、资本主义腐朽思想的污染和小生产观念习惯的影响，一个时期以来在相当一部分党组织内，把正常的党内关系，包括个人和组织的关系、上级和下级的关系、同志之间的关系搞乱了，搞歪了、颠倒了，甚至变质了！我们要通过贯彻执行《准则》和《条例》，标本兼治，把党内关系按照党章要求摆正、处理好。有些党员和干部放弃党性原则，把自己同党组织的关系当成商品交换关系，从私利出发向党讨价还价，或者对执行党的决议取己所好，合意的照办，不合意的放置一边。有些领导干部把单位人员按亲疏划线，顺从自己的是自己的人，否则就是别人的人。有些干部为寻找仕途“靠山”，对领导者搞人身依附，把党内上下级关系搞成了附庸关系。还有些党员和干部相互称兄道弟，搞帮会式的哥们儿义气。还有些人把旧政客作风用到党内，每到换届时候就大肆活动，不仅搞贿选，还用“依靠谁、争取谁、打击谁、排挤谁”等策略。从严规范党内政治生活，就要祛除这些病毒，营造风清气正的政治生态。

记者：党的十八届六中全会指出：“全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。”您认为，作为一名党员，应如何自觉参加党内政治生活，增强党性修养，加强党性锻炼，做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党人？

郑科扬：严肃党内政治生活、讲政治，都要围绕保持共产党员的先进性、纯洁性来进行。这是在党内生活中保持先进性、克服落后性的动态过程，是扶正祛邪、惩恶扬善的斗争过程，总的说就是增强党性锻炼的过程。这个过程既要体现在党组织身上，体现在每一个组织的活动中，也要体现在每一名共产党员身上。党员的党性强弱，是决定先进还是落后的关键。习近平同志讲，先进的政党不等于没有缺点、不犯错误，先进分子也同样。我们只有珍惜发展已有的长处和优点，不逞强、不自满；发现自己的不足或错误，不护短、不讳疾忌医，才能保持先进性。

习近平同志强调，共产党人要勇于自我革命。如果不勇于自我革命，就难以增强党性。在发展先进克服落后、纠正错误走向正确这个矛盾转化过程中，内因外因都重要。内因起决定作用，外因是必要条件。习近平同志强调自我革命，就是强调内因是决定因素。要做到、做好这个自我革命，必须坚持“三个自”。第一个是自省。就是要遵照党章和党的规则特别是政治规矩经常进行自省，以革命的精神自省。“知人者智，自知者明。”认识自己不容易，正确地、客观地认识自己更不容易。在这里，最重要的是有自知之明。第二个是自律。自己要胸怀禁律，明白什么事可以做、什么事不可以做。在没有人知道的时候，身边什么人都没有的时候，更应管住自己的所思所求所行，不越党纪国法和公德，这是最起码的底线。第三个是自净。能够看到自己存在的错误思想行为，比处于盲目状态好，但不能停留在认识上，还要落实在行动上，做到自我净化。认识自己的问题需要勇气，自我净化更需要勇气和韧力。通过这“三自”不仅要解决行为上的问题，还要从头脑中解决别人不易发现的问题，时刻做到“四有”：心中要有党、有民，党和人民的利益是第一位的，高于一切；心中要有责，对党对人民负责，责任重于泰山；言行要有戒，尤其是权力在手的时候，要去除私心杂念。

党性问题，说到底是立场问题。党性，是党员和干部立身、立业、立言、立德的基石。习近平同志讲到党性锻炼的时候，特别强调必须做到公私分明。他说：“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。”我们要用这把尺子，来衡量自己的党性如何，是大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，还是只在口头上讲讲，实际上遇事不择手段、私字当头，为自己和亲友争权夺利。党性最集中的锤炼，就体现在处理公、私二字上。过好了这个关，才能够过好权力关、地位关、名利关、色情关，抵制各种乱七八糟的诱惑，才能够在各种风浪面前政治坚定，在各种诱惑面前稳住阵脚，才能在有人为了借权谋利对你“围猎”时不会变成他们的“猎物”。这些年来，我们好多人出问题，从高级干部变成阶下囚，都是从不能处理好公私关系或者颠倒了公私关系开始裂口、走向堕落的。最近辽宁发生的王珉案、苏宏章案等，就是这些干部在政治立场、世界观人生观价值观、公和私的问题上没有过关。一个人的本事有大小，能力有高低，但只要把公和私的关系处理好了，嘴不短，骨头不软，一身正气就有了。这样，就不光能管住自己不出问题，出了问题也能及时解决，还能以身作则在周围传播正能量，维护党内生活的严肃性。

在这个问题上，能不能主动拿起批评与自我批评这个武器、用好这个武器，至关紧要。这是我们党的优秀传统。对自己要用好这个武器，对同志也要用好这个武器。要勇于和善于对待批评，也要勇于和善于开展批评。党内生活的政治性应体现在斗争性上。没有斗争性，不能同错误思想行为作斗争，风清气正的党内生态就营造不起来。在党内生活中把批评和自我批评变成自我表扬、互相吹捧，“你好我好大家好”，这曾是普遍现象。要坚决改变这种现象，把批评与自我批评作为须臾不可离开的东西，像每天洗脸一样，开展积极的健康的思想斗争，做到“团结—批评和自我批评—团结”。这不是“左”，也不是右，而是党内政治生活正常化、加强党内团结的一项基本要求。

记者：党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。在党内监督方面，我们应如何深入理解把握其精神实质，自觉行使监督权利，同时自觉接受监督？

郑科扬：共产党员在党内监督中应同时起到“两个主体”作用。首先，自己是遵守党规党法、接受党规党法约束的主体，同时，应该是维护党规党法严肃性、同违反党规党法现象作斗争的主体。我在前面说到，事物的发展、矛盾的转化，内因是决定因素，外因是必要条件。强调党员自律、自我革命，绝不是只对党员个人而言，不能是只管自己，光有自我要求，光有自省、自律、自净，而是还应当履行党员责任，运用党章和监督条例赋予的权利，同党内生活中的不正常现象作斗争。我的理解，在监督问题上履行两个主体责任、发挥两个主体作用不可缺一，不要一说到监督就是只等着组织来监督自己，或者只想到自己的眼睛盯着别人。每一个党员都有责任管好自己，同时也都有责任监督别人。

现在，我们党和国家的监察体制正在改革创新。这一次改革，把党的纪律检查委员会和国家监察委员会统一起来，体现了依规治党与依法治国在纪检、监察领导体制和执行机制的有机统一，必将有助于强化监督的力量和效率。另外，对巡视组和专项巡察，在职责任务、权力运行、工作方法以及自身监督等方面，也做了更加周密完善的规定，一定要把这个锐利武器运用好，用在刀刃上。现在的巡视工作强调政治巡视，是一大进步。巡视和监督有两大块：一是党内日常发生的一些如四风问题等不正常现象、消极现象、腐败现象；另一块就是破坏性很大的违反政治纪律、政治规矩问题，特别是搞阴谋、搞分裂、搞各自为政等。

群众监督也很重要。人民群众是党的力量之源，群众监督是有效监督的力量之源。群众监督最广泛、最密集、最容易直接发现问题，对群众监督、舆论监督不仅要不轻视、不反感、不害怕，而且要持以尊重的态度、珍惜的态度、真心欢迎的态度，要决心同广大人民群众一起营造风清气正的政治环境。

记者：对我们来说，这既是一次工作上的专访，也是一堂精彩的党课，我们从中受到了启发和教育。您今年已经是86岁高龄，仍然执着地倾心于党的事业，关心辽宁振兴发展，特别是长期以来给辽宁党刊事业发展以极大的关怀、支持，我们向您表达党刊集团、《共产党员》编辑部及广大读者的敬意！

郑科扬：我退出一线工作已经17年，办理离休也13年了，仍然深感自己的全部生命活动，同我们党领导的具有许多新的历史特点的伟大斗争是息息相关的。虽然自己的精力大不如前，但总还想在晚年继续为党、国家和人民做些有益的、力所能及的事情。希望辽宁党刊的同志们认真学习、深入贯彻、积极宣传党的十八届六中全会精神，突出主题，创新形式，切实履行好党刊的责任与使命，激励广大党员读者用实际行动为辽宁新一轮振兴发展作出新的更大贡献！

本栏编辑／牛泽群 邮箱／gcdynzq@126.com