地方之声

内蒙古自治区武川县卫生计生局开展“全面两孩”政策宣传

自“全面两孩”政策实施以来，武川县多举措、多形式、多渠道全面做好“两孩”政策的宣传与服务，牢牢把握正确的舆论导向，积极营造实施两孩政策宣传舆论氛围，为“全面两孩”政策落到实处，打下坚实的群众基础。

一是加强专题学习。及时组织召开计生干部培训会，大力宣传国家实施“全面两孩”的计划生育政策和相关规定，做好政策调整的解读工作，不断增加计生工作人员的业务知识储备，从而能更好地在具体工作中对新政策加以落实。

二是加强宣传引导。多次组织开展户外宣传活动，发放有关全面两孩政策的宣传手册，并对群众普遍关心的“晚婚假”“生育登记服务”“独生子女费”“两孩政策”等热点问题进行现场解答。

三是加强氛围营造。通过及时更新县内宣传标语、制作宣传灯箱、在县人口计生广场乡镇人口计生大院制作宣传栏，借助县卫生计生局、县广电公众号推送新政策等多种方式，及时做好新政宣传，为有效实施“全面两孩”政策营造浓厚宣传氛围。（张亚男）

湖南省常德市鼎城区推进流动人口管理全覆盖

近年来，湖南省常德市鼎城区针对流动人口多、人员成分复杂、管理难度大的实际，积极研究新形势、探索新路子，创新举措、突破难点，实现了流动人口计划生育管理服务一个不漏的目标。全区流动人口建档率达到98%、协查率、反馈率、接收率、及时率均达到100%。

科学管理，实现目标人群全覆盖。针对城区流动人口多、情况变化快的实际，该区投入足额资金，将所有城区社区全部实现了网格化、数字化管理、管理服务个性化。同时，加强信息采集，采集流动人口的照片、身份证号码、常用电话号码、QQ号，建立健全流入人员准确的数据信息库，随时对流入人员进行动态跟踪管理服务。

摸清底数，综合治理。准确掌握目标人群，建立流动人口月报机制，及时掌握人口信息，真正做到 “人来有登记，人走有注销”，让管理不留漏洞、服务不留死角。实行多部门协作和综合管理服务，各乡镇、街道、村居（社区）明确专人负责流动人口服务管理，使广大干部群众共同参与到流动人口服务管理工作中来。

推进核查联系“全方位”。充分利用“流动人口信息管理平台”，通过网上查询、电话、信息反馈等方式与户籍所在地相关部门经常性联系，及时掌握流入、流出人员及家庭成员的动态情况，按月与出租房屋房东和用工单位联系，及时掌握每个流入、流出人员的最新情况，特别是重点人员动态情况。

灵活机制增强管理实效性。针对流动人口早出晚归的情况，对建筑工地实行“一簿、一合同、一证明”的管理办法，对商贸市场落实市场的管理主体责任，同时推行以房管人模式，实现了管理全覆盖，有效杜绝了漏管现象。（周明坤 曾文杰）

山西省晋中市祁县多措并举打造青春健康教育公益品牌

2016年以来，祁县计划生育协会把青春健康教育工作列为重要议事议程，通过协调相关部门，齐心协力参与，扎实开展“五个一”活动，取得了较好的社会效果。经过充分地酝酿调研，祁县计划生育协会决定在县职业中学建立青春健康教育示范基地，基地懸挂了“青春健康教育俱乐部”的标牌和版面，明确了开展青春健康教育的目标、意义和工作内容。

近日，祁县计生协深入该中学，为新入学的50余名新生上了一堂青春健康教育课；成立了亲青志愿者队伍。志愿者队伍主要由三部分人员组成，县计生协人员、基地所在学校的心理学教师和县妇计中心专家；发放了青春期保健手册；开设青春健康教育微课堂，不定期地为10～24岁青少年和未婚青年讲解青春期健康知识；建立青春健康教育档案和青春健康教育微信群，五环联动，共同推进全县青春健康教育，努力做好青春健康教育这一公益品牌，不断增强县计生协的影响力和凝聚力。（晋中市卫生计生委）

湖南省娄底市万宝镇开展关爱女孩 婚育新风进万家活动

近日，湖南省娄底市娄星区万宝镇卫生计生办公室、计生协联合镇妇联创新宣传方式，采取多种形式，深入开展“关注女孩关爱未来”婚育新风进万家国策宣讲服务活动，营造了良好的社会氛围。

走进村组、主动宣传。镇卫生计生办公室、计生协、妇联集中利用5天时间，在辖区内25个行政村召开座谈会，邀请独生子女户、双女户等女孩家庭参加谈，听取意见，收集建议，并与25户贫困女孩家庭建立了“1+1”帮扶结对，为结对帮扶的25名贫困家庭女孩送去了文具等学习用品，助力女孩健康快乐成长。

夯实阵地、全面宣传。在人口园地设立“关爱女孩”标牌标牌，悬挂“促进家庭和谐、用爱心为女孩的健康成长擎起一片蓝天”等宣传标语。结合优生优育、生殖健康等内容，开展集中宣传活动5次，发放宣传读本5500余册、避孕药具200多盒，接受咨询200余次。

优化服务、持续宣传。延伸宣传效果，结合计生家庭奖特扶政策，持续对计生女孩家庭进行跟踪服务，建立困难计生女孩家庭目录，制作连心卡，结合脱贫攻坚，定期上户走访，解决实际困难，制定帮扶措施，帮助困难计生女孩家庭早日脱贫致富。

走进校园、牵手宣传。镇卫生计生办公室、计生协、联合卫生院、妇联和团委到中心学校针对280多名女生开展青春期健康教育活动，分別从青春期少女生长发育特征、营养需求、生理期的运动、饮食、卫生保健、心理困惑等方面进行讲解，深入浅出地为女生们介绍了青春期的相关知识。

此次活动，为孩子们揭开了青春期的神秘面纱，解开了女生心中的困扰，增强了少女们青春期自我心理调适和应对能力，为女孩安全、健康度过青春期奠定了基础。（肖俊文 周冬胜 黄乐园）

黑龙江省佳木斯市中医院成立国医馆探索中医药服务新模式

2016年11月，佳木斯中医院国医馆正式投入使用。佳木斯中医院国医馆是政府主导的一项重大惠民工程，建筑面积15000平方米，是黑龙江省东部地区首家集中医诊疗、保健调理、养生指导、养老服务等为一体的高层次、高品质的非营利性中医医疗和养老康复机构。

佳木斯中医院国医馆设有名医堂、中医内科、中医外科、中医妇科、中医儿科、中医皮肤科、口腔科、治未病室等精品特色诊室。以温馨典雅的就医环境、精湛的诊疗技术、特色的治疗方法、北京同仁堂精品纯正中药材和管家式管理服务模式以及浓郁的祖国医学文化氛围，为广大群众提供看名中医，吃道地药，享受中医文化的场所。国医馆将医疗和养老结合在一起，有病及时治疗，无病康复养老，是“医养结合”型的养老新模式，解决了医院里不能养老、养老院里不能看病的难题，减轻了家庭和社会的养老负担。

佳木斯中医院国医馆的成立，打造了一个开放的优质中医医疗和养老服务平台，建立了新型中医健康服务模式，打响了佳木斯中医药文化名片，为佳木斯市人民提供了高品质、高效率、高专业的中医医疗服务。（佳木斯市中医院）

安徽省滁州市三举措奖励帮扶计生家庭

2016年以来，滁州市扎实做好全面两孩政策实施前后计生家庭奖励政策衔接，让计生家庭优先分享改革发展成果。全市共发放各类奖励资金1.7亿元，各项优待政策惠及40多万计生家庭。

一是做大主导政策。全市奖扶对象达71448人，其中扩面对象39281人，共兑现奖励资金6870.7万元。提高农村计生家庭特别扶助金标准，实行城乡统一，全市有特扶对象2837人，兑现资金862.4万元。奖励长效节育对象33755人，兑现资金657.5万元。

二是突出扶助关怀。重点在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面，加大对计生特殊困难家庭扶助力度。为199名老人发放护理补贴57.2万元，建立联系人帮扶制度，帮扶1198人，帮扶资金86.3万元。

三是推动政策兼容。在发挥好主导性政策推动作用的同时，继续推动相关社会经济政策的衔接兼容。把农村独生子女户和双女户列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、劳务输出等方面予以支持、优惠，帮助这些家庭生产致富，提高生活水平。（谢长华 王健）

湖南省常德市鼎城区结对帮扶计生特殊家庭

湖南省常德市鼎城区采取五项措施，帮扶计生特殊家庭，使他们感受到党和政府及社会的温暖。

政策保障。足额保障配套资金，全面兑现利导政策。在完全落实中央、省、市、区配套资金的基础上，鼎城区为每名计划生育特别扶助对象每人每年增发600元扶助金。同时加强资金监管，定期组织卫生计生、财政、审计、纪检监察等部门对扶助对象资格确认和资金发放等进行监督和全程跟踪调查，确保直补渠道畅通。

生育关怀。对计生特殊家庭开展“爱心助孕”特别行动，该区为45对失独夫妇免费开展爱心助孕活动，帮助服务联系、咨询指导、预约医疗服务、免费试管助孕等，对有收养意愿的失独家庭，积极协调福利机构儿童办理收养手续。

经济救助。鼎城区委、区政府高度重視计划生育特别扶助家庭关怀工作，把它纳入为民办实事重要项目。2016年区财政为444名60岁以下特扶对象每人代缴养老保险200元，共计88800元；为245名符合特扶条件的“失独”对象每人代缴120元医疗保险，共计29400元。该区财政局和区人社局于2015年联合发文，将计生特殊家庭纳入“助保工程”，凡是暂无能力购买养老保险的，可选择按保费总额的一定比例缴纳保费，余下欠款从以后每个月领取的养老金中逐步扣除，且扣除比例不超过应发养老金的50%。

生活关爱。建立结对帮扶制度。鼎城区下发了关于开展党员、干部结对帮扶困难计生家庭的实施方案，目前全区结对帮扶困难计生家庭1300多户，开展送资金、送技术、送项目等活动，为关爱对象提供感情抚慰、生活照料、节日慰问等。（曾文杰 胡波）

湖南省娄底市娄星区石井镇“三结合”精准扶贫显成效

近年来，湖南省娄星区石井镇党委、政府和蛟龙村支两委果断决策，调整产业结構，决定走一条生态绿色的可持续发展之路。而这时，计生协“三结合”真正走入了计生家庭生活，让计生家庭脱贫致富奔小康。

同时，引导蛟龙村推行“公司+基地+农户”运作模式，即以湖南香泉湾生态开发有限公司为龙头，以蛟龙村名贵苗木花卉种植基地为中心点，带动以计生家庭为主的蛟龙村村民及周边村民大面积种植经营名贵苗木花卉。湖南香泉湾生态开发有限公司负责人周小雄自费10余万元组织该村300余人到长沙、浏阳、浙江等地参观学习、取经，又以蛟龙村名贵花卉苗木合作社为“磁场”，吸纳53户计生家庭加入合作社，其中独生子女户、计生两女户18户。第一期开发土地350亩，投入经费约300万元，种植桂花、罗汉松、红枫、银杏等名贵花卉，凡入合作社的计生户，生产成本由周小雄垫付，经营收益归计生户；亏了，则全部归周小雄赔付，赚了，合作社不收一分钱利润，坚定了计生户的信心。

如今，在周小雄部分计生户的带领下，项目如滚雪球般发展壮大，入社农户由最初的53户发展到全村农户入社，其中计生户占约70户，并逐步影响到周边的水口、山泉、泽溪、江溪、石江、回龙等村的农户自觉加入绿化行业，由单纯的苗木花卉种植过渡到种植与销售相结合，所获得的经济利益也相当可观，当初20元/株种下的桂花，如今出售在400元至1.2万元之间，光此项目，70户计生户人平年增收在5000元以上，合作社还注册了“香泉湾”牌苗木商标，打造出了“香泉湾”品牌。说起未来，周小雄充满信心，“我要把‘香泉湾品牌化，发展配套产业，扩大影响力，带动更多村民增收致富。”（肖俊文 肖共光 尹志渊）