新时期我国农田水利发展存在的问题及对策分析

施玉磊

（蔡桥水利管理服务站）

摘 要： 随着我国经济的快速发展和国家经济实力的逐渐增强，我国的农田水利发展进入了高峰期，各地建成了大量农田水利工程，为农业的有效发展创造了诸多的便利条件。但是在这些成绩的背后，依旧存在着诸多的隐患和弊端，那就是我国农田水利发展存在着诸多的问题，这些问题来自于各个方面，且造成了诸多的负面影响，极大地阻碍了农业的全面发展。分析其中存在的问题并进行相应对策的分析有着十分重要的意义。

关键词： 新时期；农田水利发展；存在问题；对策

我国的农田水利建设是一项综合的工程建设，其涵盖了排水建设、灌溉建设以及防旱防涝建设，可以说农田水利建设与农业的发展息息相关。改革开放以后，我国的农业快速发展，与此同时农田水利建设也进入了高峰期，两者的发展呈现出了正相关的关系。但是进入21世纪以后，我国农业经济在整个国民经济中的比重开始下降，国家对农业的重视程度也有了新的调整，另外从事农业的人数也逐渐较少。这一切形势的变化都在一定程度上冲击了我国农田水利的发展，造成了发展中存在的诸多问题，严重影响了农田水利和农业的长远发展。探究新时期我国农田水利发展存在的问题以及分析相应的对策是相关理论研究领域的重要议题，很多学者也都对此进行了各种研究，但是依旧存在纰漏，没有能从根本上把握住问题的关键。笔者认为新时期我国农田水利发展存在的问题是一个综合性的问题，问题的出现是多种因素共同作用的结果，探讨这些存在的问题与相应的对策必须立足于大视野的思维。

一、新时期我国农田水利发展存在的问题

进入新时期以后，虽然经济实力增强、各种新兴技术被引进，但是农业在国民经济中所占的比重却有所下降。无论是各个地方政府和相关领导，还是每一个从事农业的人，都会对农业以及农田水利发展有了新的定位和看法。思想认识上的转变造成了新时期我国农田水利发展存在的种种问题[1]。

首先，农田水利建设的积极性下降。因为农业经济在国民经济中所占的比重开始下降，这就会导致地方政府和相关领导轻视农业，认为发展农业难以在短时间内快速提高经济的发展速度，这样自然也就无法取得较好的政绩。立足于从事农业的农民个体来看，他们当中越来越多的人开始放弃从事农业转而进城务工，因为从事农业取得收入远远低于进城务工。地方政府和相关领导的轻视农业导致了农田水利建设的边缘化，他们不愿意把资金和相关政策倾向于农田水利建设，认为投向农田水利建设纯属浪费[2]。一些地方政府虽然也在进行一些农田水利建设，却大都是敷衍了事，呈现出形式化的现象。农民对农业的轻视也是的公共参与农田水利建设的积极性下降，原来农田水利建设开展时充足劳动力资源的优势已经不复存在。

其次，农田水利的技术和设备落后。从相关调查来看，大部分地区的农田水利设备还都停留在上个世纪八九十年代的水平，相当一部分水利工程设备标准化程度低且严重老化，这样就使得农田水利工程的抗旱抗涝作用不能得到有效的发挥。另外，不少地区依旧停留在传统的漫灌水平，喷灌、滴灌技术推广不普遍，并且这两项技术中的漏、冒、低、跑现象非常的普遍。

最后，缺乏完善的农田水利管理机制。一方面，相应的管理制度极不完善，没有确定对农田水利设施和设备定期检查和维修的制度，相应的监督管理制度也没有确立。另一方面，还缺乏相应的专业人才，很多管理人员的技术水平差且责任意识薄弱。

二、新時期我国农田水利发展的对策

面对上述存在的种种问题，我们不难发现相应的对策可以从三个方面进行着手。

首先，地方政府和相关领导应该提高对农业和农田水利建设的重视。应该明白，农业虽然在国民经济体系中的重要性有所下降，但其仍是不可缺少的一部分，农田水利建设依旧需要进行开展。只有保证了农田水利建设的有效开展才能确保经济发展体系的完整。因此，地方政府和相关领导应该加大对农田水利发展的资金支持和政策支持[3]，使农田水利发展在这两个方面都能得到充足的保障。除此之外，地方政府还应该积极引导当地农民参与农田水利建设，充分利用这一建设为农民创造当地就业的机会。

其次，应该积极更新农田水利的设备和技术。可以依靠政府资金和政策的支持加快相关设备的更新换代[4]，并且还可以积极引入先进的技术。应该积极推广和完善喷灌、滴灌的技术。

最后，还应该完善农田水利管理机制。一方面应该确定定期检查和维修设备的制度，另一方面还要形成有效的监督制度。除此之外，还要积极引进专业的人才，并对现任职工进行专业技能的培训并且进行相关的思想教育从而提高他们的责任意识。

三、加强改进农田水利发展的意义

加强改进农田水利发展有利于我国农业发展速度的加快，因为农田水利的发展为农业提供了坚实的物质基础，使得我国农业在抗旱抗涝方面有了一定的凭借，这样就能提高农作的产量和农民的收入。

加强改进农田水利发展是地方经济全面发展的表现，因为这样的举措能够照顾到经济体系中的薄弱部分，从而使得地方经济体系能完整和稳固。并且加强改进农田水利发展也有利于农民在当地就业，也能更加活跃地方经济的发展。

四、结语

新时期我国农田水利发展存在的问题表现在各个方面，但是从总体上看却可以归纳为三个重要的方面，即农田水利建设的积极性下降、农田水利的技术与设备落后、缺乏完善的农田水利管理机制。这三个方面的问题基本上体现了新时期农田水利建设所面临的形势，可以说当今的农田水利建设发展不容乐观，亟待进行改进与完善。

针对上述存在的问题，我们应该进行对策的分析，从三个方面进行入手。首先，相关部门和主要负责的领导应该积极重视农田水利的建设，加大资金和政策的支持。其次，应该积极更新农田水利设备和技术。最后，应该完善农田水利的管理机制。

参考文献

[1]李兆亮.长江流域蓄调型湖区湿地生态环境保护与恢复中的土地利用对策探讨——以湖北省洪湖流域为例[A].云南财经大学、台湾政治大学.中国水治理与可持续发展研究[C].云南财经大学、台湾政治大学：，2012：14.

[2]黄凯.广西农田水利现状及发展对策[A].中国水利技术信息中心.2012全国高效节水灌溉先进技术与设备应用专刊[C].中国水利技术信息中心：，2012：4.

[3]白广科.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[A]..山东水利学会第九届优秀学术论文集[C].：，2004：4.

[4]王洪斌.平原县农田水利的可持续发展[A]..山东水利学会第九届优秀学术论文集[C].：，2004：3.