建设社会主义和谐社会与政府管理问题研究

隋菁菁+高鹏+赵志兴+王静怡

摘要：中国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，建设社会主义和谐社会与政府管理是我国一直的奋斗目标。本文主要探讨了如何建设社会主义和谐社会与政府管理，并且提出了一系列可行的方案，以期加快社会主义建设的进程。

关键词：建设；和谐社会；政府管理

中图分类号：D616 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

一、优化政府职能

（一）准确定位政府

现如今的社会是一个物欲横流的社会，经济发展十分迅速。在市场经济发展的大背景下，政府定位就显得尤为重要，关系到政府与市场之间的问题。对于市场中存在的交错无章的利益关系问题，政府应摆正姿态，扮演一个合格的“裁判员”和“服务员”的身份，而不要去充当“运动员”身份。政府要有理顺利益关系、消除利益矛盾、健全利益体系等作用，绝对不可以为了一己私利去干涉利益分配问题。

（二）转变政府的职能

在坚持中国特色社会主义为核心以及中国共产党领导的多党合作前提下，在坚持依法治国的背景下，根据已有的系统和方法，转变政府的职能，将政府的各职能部门承担的职责和拥有的权利区分开来。要减小党的直接领导范围与权力，增加党的间接领导范围与权力，让党成为一个政治上的总领导者，以提高党的政治地位，充分发挥党在法制建设和国家大方针制定中的作用，相关的国家权力机关的政治地位也会提高，充分发挥行政机关、司法机关等在政治方针决定中的作用。通过对政府职能的转变，使得政府可以更好地服务人民、服务企业、充分发挥其监督、管理市场的作用。对此，一些地区的政府踊跃实践和探索，选出企业中优秀的中层干部，调任到政府部门就职，这样就可以切身感知市场中需要一个什么样的政府，促使政府不断优化职能，使政府更好地服务人民、服务企业、服务社会。

二、依法行政，追求民主

在社会新形势下，政府不得不将各种规章制度、程序以及决策等都像商品一样一一成列出来，政府保持公开透明的态度，让公众看得见，摸得着，对人民负责，受人民监督。政府不应该参与利益关系以及司法问题，政府应该始终保持公平公正的态度，严格依法行政，崇尚民主法治。政府不应该有官本位和特权的思想，将各种规章制度予以公示，构建“顾客是上帝”的“超市政府”的思想。社会主义和谐社会的基本理念就是公平公正，要想构建社会主义和谐社会就得始终坚持公平公正的原则，把握好尺度。

一定程度上讲，制度和法制是我国行政的一种行为准则，因而政府行政要始终贯彻制度化、法制化，加强人民民主專政。但是，制度终究是一种管理社会国家的一种约束方法，制度服务于政府进行公共管理，因此，制定的法律法规以及规章制度不能只是纸上谈兵，而是要将其落到实处。然而目前我国不少政府管理制度处于空想状态，因此，将管理制度落实是我国政府需要加强以及奋斗的目标。即使有完善的法律和法规，社会中还是会出现有法不依、执法不究、有令不行以及有禁不止等现象，这正是因为管理制度只是空谈而导致的。

三、逐步放权，大力发展中介组织

政府要逐步放权，将不应该管或可管可不管的琐事分配到社区中，这样社区可以实现“民间化”，消除政府的行政化，政府可以摆脱许多烦琐事情，而心无旁骛的行政，这样极大地提高了政府的行政办事效率，同时又减轻了政府的财政压力，这是一举两得的举措。在这方面实行的比较好的省份是深圳，其大类发展中介组织，特别的是行业协会和社会民间组织这两个方面，真正的实现了民间化。政府和企业中的任职人员，在离开其就职单位后，体现了社区的民间化；协会还负责社区的选举、重大决策以及内部纠纷处理等事情，协会逐步地承接政府交托的职务，逐渐的形成一个具有民间化、按市场经济体质的并且拥有政府职能的行业协会。

四、改进管理方式和应急机制

政府部门要推广和普及电子政务，并要共享资源，通过减少信息传输时间来提高政府的效能。政府要将重大决策进行公示，以提高政府部门的透明度，让广大的群众都参与进来，并多倾听群众的意见和建议，以实现群众和政府之间消除摩擦并和谐相处。另外，政府要给群众提供发表观点的平台，实现“小政府、大社会”。近些年来，绝大多数省份都广听群众的心声，在城市许多地方设置“一站式”等多种形式的利民便民服务机构，这极大的增进了群众与政府之间的距离，使群众与政府心连心，政府不但提高了工作效率，而且还得到了群众的好评。但是，紧靠设置便民利民机构是不能全面的解决政府效率的问题，政府还得结合“电子政府”和“电子商务”，因此，政府必须要紧跟时代步伐，掌握电子政府的管理和操作。

五、以人为本，发挥新闻媒体的作用

新闻媒体有着舆论监督的作用，政府应该充分利用这一媒介，以提高行政效率。新闻媒体是群众发表观点，倾诉不满的另一个平台，新闻媒体是疏通群众与政府关系的重要媒介。将新闻媒体运用的收获颇多的是山西省管理城市的“吕氏思想”。山西省省长充分意识到其市落后的根本原因是改革没有进行的深入，因此，省长最先运用大众媒体，对政府官员们重点运用媒体的公开公正。

（一）传媒治官

早在十年前，吕日周担任了长治市委书记，从此，全市刮起了“吕氏风格”变革“实验”风，其中《长治日报》将“吕氏”舆论监督权进行充分的行使。媒体尽可能的发挥批评、监督、改造的功能，把各级官员推向舆论的尖端，这使得官员更好地受人民监督。

（二）身先士卒，做好榜样

政府官员要为人民群众树立一个好的榜样，政府领导要有群众意识与服务意识，对于“门难进、脸难看、人难找、事难办”这种衙门作风，政府官员要有则改之无则加勉，要到群众的基层去，深入聆听群众的心声，关注群众的疾苦，时刻把群众放在心上，致力于为群众排忧解难，身先士卒。

六、结语

我国是一个社会主义国家，政府要充分拥护社会主义，致力于建设社会主义和谐社会与政府管理，多倾听人民群众的心声，对重大事件、重大决策进行公示，提高政府的行政效率，以实现政府更好地服务人民、服务社会。

参考文献：

[1]邓伟志.和谐社会十二条[N].北京日报，2014-03-28.

[2]柳守忠.从朱稼基四次破例题词感受力透纸背的人格魅力[M].中华文摘，2015（1）.

[3]陈永苗.“咸安改革”为何“人走政不息” [N].新京报，2015-03-29.