浅谈坦桑尼亚天然气管道项目进度控制

2017-06-01范光辉

环球市场 2017年10期

关键词：计划编制坦桑尼亚整体

范光辉

中国石油技术开发公司

浅谈坦桑尼亚天然气管道项目进度控制

范光辉

中国石油技术开发公司

坦桑尼亚天然气管道项目是中国进出口银行提供贷款，中国石油技术开发公司与中国石油管道局成立联合体共同建设。项目整体工期紧、任务重，政治意义重大，项目进度控制对该项目的执行尤为重要。本文将对坦桑尼亚天然气管道项目进度控制工作进行总结，以便为坦桑尼亚天然气管道后续项目以及类似项目管理提供参考。

坦桑尼亚；管道；进度控制

坦桑尼亚天然气管道工程项目位于坦桑尼亚东海岸，靠近B2滨海公路，管线大体呈南北走向，多数地区为沿海低地、平原地貌，局部地区为丘陵。全线总长约533.1公里，由1条陆上管道干线、1条陆上管道支线和1条海底管道构成。其中，陆上管道干线全长477公里，管径914毫米，起始于南部城市姆特瓦拉(Mtwara)首站，途经萨曼加(Somanga)联络站，止于达累斯萨拉姆(Dar Es Salaam)末站。支线全长27.4公里，管径 406毫米，起始于达累斯萨拉姆末站，止于缇吉塔(Tegeta)电厂支线末站。海底管道全长28.7公里，管径610毫米，起始于松戈松戈(SongoSongo)岛首站，止于萨曼加联络站。全线共设置站场5座，阀室16座。全线仪表自动化水平采用SCADA系统控制，通讯方式陆上为光缆，海管段为无线宽带通信。大型河流穿越1处，采用定向钻方式穿越，穿越长度约1100米。该项目的建成将极大缓解坦桑尼亚国家整体能源紧张的局面，将会对坦桑尼亚整体经济发展起到助推作用，将造福于坦桑人民，因此该项目受到中国及坦桑尼亚政府的高度关注。该项目合同工期为24个月，整体进度控制压力较大，进度控制工作尤为重要。

1.明确进度控制工作范畴及工作目标

1.1 项目进度控制工作范畴

坦桑尼亚天然气管道项目进度控制的工作包括对项目设计、采办、施工以及项目其他活动的整体进度控制。主要工作内容包括项目进度控制组织机构的建立、项目进度控制体系及制度的建立、项目进度控制工作的开展、项目进度控制工作的总结完善。

1.2 项目进度控制工作目标

项目进度控制的总体目标为，通过制定、监督执行项目整体执行计划、督促制定执行项目进度控制措施，保障项目按计划顺利推进，实现项目整体工期目标。

2.建立项目进度控制组织机构明确各成员职责

2.1 项目进度控制组织机构

为实现项目进度控制目标，完成项目进度控制工作，坦桑项目根据项目实际需求，在项目统一组织机构框架中包含建立了至上而下的项目进度控制组织机构，为顺利开展项目进度控制工作打下了良好的基础。项目进度控制组织机构见图1。

2.2 组织机构各成员主要职责

项目经理：对项目计划及进度控制重大事项做出决策；最终审核签发项目计划及进度数据；督促项目进度控制体系及进度控制组织机构正常运行。

项目副经理(主管项目控制)：全面协调、督办项目进度控制工作；审核项目计划及进度数据；组织参与项目进度协调会议。

项目进度控制经理：负责建立及完善项目进度控制体系；负责建立及完善项目进度控制规章制度；负责编制及更新项目整体执行计划；负责监督及分析项目整体进度执行情况，并对进度偏差提出预警及赶工要求；负责项目周、月进度报告的编制及汇报；参与项目进度协调会议。

图1 项目进度控制组织机构图

项目进度控制工程师：负责项目各项进度数据统计分析；配合进度控制经理编制及更新项目整体执行计划；编制发布项目进度日报；配合进度控制经理编制项目周、月进度报告；参与项目进度协调会议。

相关部门进度控制人员：负责汇总、审核各自专业进度计划；监督各自专业进度计划的执行；负责汇总及分析各自专业进度数据；负责汇总、审核各自专业周、月进度报告；参与项目进度协调会议。

各单位进度控制人员：负责编制及更新各自单位进度计划；负责统计及分析各自单位进度数据；负责编制各自单位项目周、月进度报告；参与项目进度协调会议。

3.建立健全项目进度控制程序及制度

在明确项目进度控制目标建立项目进度控制组织机构的基础上，为固化项目进度管理，坦桑尼亚气体管线项目编制完成了项目控制计划程序、项目进度测量及报告程序，建立了项目进度预警及项目进度协调制度，为项目进度控制工作提供了依据。

3.1 项目控制计划程序

项目控制计划程序详细阐述了项目WBS(Work Breakdown Structure工作分解结构)方法、项目计划等级划分及定义、计划编制原则及方法、计划编制工具、计划提交周期及途径、计划跟踪及进度控制方法等。通过项目控制计划程序明确了项目计划编制的整体思路及方法，规范了项目进度控制工作。

3.2 项目进度测量及报告程序

项目进度测量程序在项目WBS基础上明确了各部分工作所占进度权重及各部分工作进度测量原则及方法，建立了项目进度测量体系，为项目进度测量提供了依据。

项目报告程序明确了项目报告编制原则及格式，规定了项目各种进度报告发布周期及途径，规范了项目整体报告制度。

3.3 项目进度预警及协调制度

坦桑尼亚天然气管道项目在建立项目控制计划、项目进度测量及报告程序基础上创新建立了项目进度预警机制，规定定期发布进度预警报告，对项目关键路径项目进度提前预警。同时建立健全了项目进度协调机制，规定定期召开项目进度协调会议，对项目进度进行统一协调，保障项目进度控制工作的顺利开展。

4.有力开展项目进度控制工作

4.1 WBS划分

坦桑项目在项目控制程序及制度文件的基础上先后根据项目合同工作范围建立及完善了项目WBS，将整个合同工作任务拆分为可量化的工作包，为项目计划、项目实施方案的编制、后续进度测量及进度控制打下坚实基础。

坦桑项目WBS整体划分为项目管理及准备、设计、采办、施工及试运四大部分，其中项目管理及准备单独成项，有利于项目后续进度测量及整个进度控制。然后各部分进行逐层分解，最终项目管理及准备拆分至各工作包、设计拆分至每个专业下属文件类型、采办拆分至每个采办包、施工拆分至线路各段落及场站各专业，完成了WBS划分。

4.2 项目执行计划编制

坦桑项目在项目WBS基础上通过使用P6计划管理软件，采用项目关键路径法(PCM)编制完成了项目执行计划。项目计划整体详细全面，重点突出，为项目整体进度控制打下良好基础。

计划编制过程中首先在WBS结构向下添加作业，其中将项目各项管理及准备细化至各项活动，项目设计细化至文件，项目采办细化至各采办包采办过程，施工细化至各工序。同时对项目作业进行统一编码，方便了作业的识别与跟踪。添加作业后建立了各作业之间的逻辑关系，并通过倒排工期法，确定项目各作业完成时间，完成了项目计划编制工作。项目计划编制完成后通过P6软件，采用最长路径法计算出项目执行关键路径，突出了项目执行重点工作，有利于项目对重点工作的跟踪落实及项目整体工期目标的实现。同时利用P6计划软件自身检查功能对项目作业间逻辑关系等进行检查，确保了计划的合理可行，有利于项目计划的执行。此外，计划编制过程中在确保各项活动满足项目时间节点要求的同时留有机动时间来应对不可预见事件，消除对工程按时完工带来的不利影响。

4.3 项目进度测量及报告

为实现对项目计划及进度的跟踪，坦桑项目建立了完备的项目进度测量及报告系统。项目整体进度测量全面细致，项目进度报告及时有效。

项目实施过程中通过项目进度测量系统，对包括项目管理及准备各过程、设计各个文件，采办各个采办包，施工各项活动进度进行跟踪。其中项目管理实现了对项目管理文件、项目许可办理、项目营地建设、人员设备动迁详细进度的测量。项目设计方面通过设立文件编制、审核、提交、归零四个里程碑点实现了对每个设计文件各阶段进度测量。采办方面通过设立技术文件接收、询价完成、技术标完成、商务标完成、订单下达、开始生产、出厂检验完成、发运、到港、到达现场十个里程碑点实现对项目各采办包各阶段进度测量。施工方面通过工程实物量法实现对各项活动进度测量。通过上述项目进度测量，实现了对项目进度全方位，全过程掌控。

项目报告种类包括日报、周报、月报等形式，其中日报划分为线路日报、场站日报、柱状图表、人力设备资源报表及HDD穿越专项报表，报表内容全面、结构清晰明了，方便了项目各级管理人员参考、参阅。项目周报及月报对项目整体及各部分进度及计划执行情况进行阶段性总结概括，并附加项目整体及各部分项目进度测量表，完成了对项目整体执行情况的跟踪分析，为项目进度控制及协调提供了依据。

4.4 进度控制及协调

在项目计划及各项数据统计的基础上，坦桑项目在项目执行过程中通过定期发布项目进度偏差分析与预警报告，对项目进度相对计划已产生的偏差进行分析总结，提出消除进度偏差要求，督促各单位制定进度偏差消除方案及措施，促进项目整体顺利推进。项目进度偏差分析与预警报告同时对项目管理及准备、项目设计、项目采办、项目施工等活动可能存在的进度偏差提前预警，并分析对后续工作可能造成的影响，为项目各参与方制定进度纠偏预案及措施赢得时间。项目进度预警机制的建立，改变了项目进度滞后进行补救的被动局面，实现了对项目进度的事前控制。

在项目进度预警机制基础上，坦桑项目同时采用项目进度协调会议等形式，协调解决项目存在问题，为项目顺利按期执行保驾护航。进度协调会对项目整体及各项进度情况进行通报，对计划执行情况进行分析，督促各单位落实进度保障措施。会议同时发布阶段性项目执行目标计划，有效分解项目阶段性目标，并促进阶段性目标的达成及整体计划的实施。会议同时要求各单位提出项目执行过程中需要协调解决的问题，并讨论决定解决方案，促进问题的解决，推进项目整体进度。

通过上述进度控制工作的开展及全体将士的共同努力，坦桑项目目前整体进展顺利。项目进度控制体系运行良好，项目整体进度受控。截至目前，项目按计划完成了设计工作，为项目后续采办及施工提供支持；按计划完成了各项主要设备及物资采购工作，为项目施工及安装工作提供保障；顺利开展现场施工各项活动，提前完成了海管施工任务及陆管主体施工，顺利展开了项目各场站施工，为项目最终按期完工打下了良好基础。