学校和企业合作开展职工培训存在的问题与对策

朱丛江

摘 要：当前学校与企业（以下简称校企）合作开展职工培训在政策法规、体制机制、学校内部管理、形式与深度等方面存在问题。本文提出，通过积极完善法律法规、创新体制机制、加强学校内部管理、创新形式与深化合作等对策，可以有效解决上述问题。

关键词：校企合作 职工培训 问题与对策

当前，技工院校积极采取与企业合作的方式，有针对性地为企业开展职工培训，注重人才的实用性与实效性，培养真正符合企业发展需要的高技能型人才。本文就校企业合作开展职工培训过程中出现的一些新情况、新问题，作一些必要的探讨。

一、重要意义

校企合作开展职工培训，是培养高技能人才的有效途径，是增强企业核心竞争力和自主创新能力的重要举措，是促进区域经济社会发展的必然要求。校企合作的模式，有利于整合多方教育资源，充分借助学校和企业两种不同的育人环境和资源优势，采用学校理论教育与企业生产实践相结合的培养模式，实现校企之间的优势互补、资源共享和共同发展，实现学校、企业、职工三方共赢；有利于学校创新人才培养模式，提升人才培养水平；有利于企业人力资源开发和储备，做到有计划地培养企业所需人才，改变被动寻找专业人才的尴尬局面，增强职工自身职业竞争能力。

二、存在问题

1.政策与法规的缺失

尽管对于校企合作开展职工培训，国家制定了相关法律法规，但社会各阶层、各群体并未被要求承担参与的法律责任，校企合作开展职工培训，缺乏具体法律法规的有力指引和约束。由于缺乏法律、制度的有效监控，学校与企业联手发展中的职责模糊不清。由于缺乏互相依存、互相促进的动力机制，未能真正建立起长效的运行机制、体制和模式，造成校企合作开展职工培训不深入、不稳定。

2.体制机制的约束

由于技工院校绝大多数为政府办学，无论是资金投入，还是专业设置，无论是招生，还是学校的正常教学，甚至科研、后勤服务等工作，常常是在各级政府制定的条条框框内进行，运行机制不畅，影响了学校与企业之间的联系，抑制了校企合作开展职工培训的积极性。

3.學校内部管理的缺陷

学校专业培养目标不明确，专业设置不科学，不能以市场需求为导向，没有体现技工教育以发展技能为主的本质。学校的教学管理措施不强，专业设置、培养方式、课程设置、教学模式改革滞后，教学中存在追求理论知识的系统完整性，而针对性和目的性匮乏等问题，造成职业特色不突出，使校企合作开展职工培训产生了一定困难。

4.深度不足，形式不多

现阶段，校企合作开展职工培训仅停留在浅层合作模式上，内容还不够深入，合作形式比较单一。尽管双方花费了大量时间，投入了大量人力、财力，但是合作效果并不明显，离“合作培训、合作发展、合作共赢”的目标仍存在很大差距。

三、对策

1.完善法律法规

健全的制度体系是实现校企合作开展职工培训的重要保障。政府应建章立制，出台与之配套的法律法规，指导学校与企业的合作：明确和规范在校企合作开展职工培训中政府、学校、企业三方应承担的责任和义务；成立各级校企合作开展职工培训领导小组，加强指导和协调；加强监督，依法保障合作双方的权益；制定优惠政策，调动合作双方开展职工培训的主动性。

2.创新体制机制

政府要统筹考虑经济和社会发展对技工院校的层次、类别、结构和发展规模的要求，做好改革发展的顶层设计，适时优化调整技工教育布局。政府要转变职能，简政放权，给予技工院校发展自主权。政府要积极为校企双方搭建平台，破解合作困难的问题。校企双方应积极寻找合作突破口，真正建立起校企合作的运行机制和体制。

3.加强学校内部管理

加强技工院校内涵建设，明确办学定位与培养目标，加大教学管理改革力度，完善教学管理体制，改革评价机制，建立全新的评价体系。科学进行专业设置，进一步调整课程设置，转变培养模式，以市场需求为导向，以发展技能为本质，改革教学内容，创新教学方法，加强教学针对性和目的性，凸显职业特色，培养高素质技能型人才。要加强职工培训的日常管理，校企双方都要高度重视职工培训的前期准备、策划和选择过程，而当进入实施阶段时，校企双方要加强教育培训工作的监督和沟通。

4.创新形式，深化合作

要及时总结校企合作开展职工培训的经验，创新合作形式，为全面深化校企合作进行多方位、多层次交流。如探索资金、教学、订单、研发及产学研等多种形式的校企合作；探索建立校企联合教育集团；探索对企业在职员工实行双证制培养；探索建立技工院校与企业合约式的合作关系，探索建立校企实训基地。

（作者单位：泰安技师学院）