用真心撬动人才的杠杆——对话舟山市委组织部副部长赵全军

◎本刊记者 吴凌云

用真心撬动人才的杠杆
——对话舟山市委组织部副部长赵全军

◎本刊记者 吴凌云

新政是纲，配套政策是目

记者：此次人才新政出台后，引起了各方的强烈关注。能否请您介绍一下新政背后的故事？

赵全军：经过半年多的深入调查和研究，舟山梳理了21条人才新政，这是新区阶段性的人才政策顶层设计。2016年6月，成立专门的政策起草组，在深入学习国家和省人才新政、借鉴先进城市有益经验的基础上，广泛调研座谈、听取意见，分层分类进行座谈和意见征求，整个起草过程共召开座谈会20余次，书面征求意见2轮，收集意见建议200余条，先后修改30余稿。

记者：在您看来，新政“优”在哪里？

赵全军：如今，国内多个城市制定了人才新政，出台了许多大力度的创新举措，比如，上海30条、深圳20个方面81条、杭州基础版27条+加强版22条、宁波25条，人才竞争非常激烈。舟山作为一个城市功能优势相对不太明显的海岛城市，要想吸引集聚更多更好的人才，就必须要制定更大力度、更有特色、更具竞争力的人才新政。

可以说，这份新政在人才队伍引育上诚意满满，是用真心在撬动引才的杠杆。

首先，人才发展投入有含金量。在舟山市级人才专项经费安排上，新区党工委管委会、市委市政府给予了重点支持，今后三年每年投入1亿元左右。作为一个体量规模不是非常大的海岛城市，这1个亿的投入是有含金量的。纵向上与自身比，投入总量有较大的提高；横向上，与兄弟城市相比，按照财政总量占比，优势也非常明显。这种重视和支持不仅体现在意识上、口头上，更体现在具体的行动上，是真重视、真支持。

其次，对人才创业创新和企业引才育才的支持有含金量。在创业扶持方面，新政提出对“5313”行动计划进行升级，最高扶持资金从1000万元升级到3000万元，特别顶尖的还可以“专题评审”“一事一议”等等。

最后，人才机制创新上有含金量。在扩大海外人才引进的开放度上，新政在创业就业、落户安居、子女教育等方面提出“三个允许、三个放宽”；在破除人才发展的体制障碍上，从突破制约人才发展的编制、薪酬、出国（境）等方面，提出“三个不计入、四个不限制、五个不纳入”的具体举措，同时，提出了有舟山特色的特聘岗位机制，对专业性较强的机关事业单位和国有企业引进高层次人才，可设置特聘岗位，突破编制数量、岗位总量、岗位等级、结构比例和工资总额。

记者：新政出台后，下一步怎么打算？

赵全军：下一步，我们将尽快完善人才工作大政策，形成“1+X”人才政策体系。

“1”是指21条人才新政。

“X”是指出台一批配套政策，抓紧制定出台新区人才认定办法、人才分级保障办法、引进培养高层次人才奖励激励办法、“5313”科技创业升级政策、“三重”项目企业人才专项保障办法等配套政策或实施细则。同时，我们将着力做好新区人才新政任务分工、建立考核机制，督促相关部门制定操作办法或实施细则。

新政是纲，配套政策是目，只有纲举目张，才能保障新政真正落地实施，更好地推动新区人才事业健康有序的发展。

做好人才工作需要换位思考

记者：接触了那么多来舟山的人才，是否有印象深刻的？

赵全军：近年来，新区在人才引进上花大力气、下大手笔，以各种形式引进了一批高层次创业创新人才，比如，通过“5313”行动计划从海内外引进了一批科技创业人才、通过新区“百人计划”引进一批省属部门和高校的挂职人才、通过人才储备形式从国内高校引进了一批高学历专业人才等等。

他们在各自岗位上发挥才能、兢兢业业，很多人才取得了可喜成绩。

要说印象最深刻的，有两位，其中一位是国家“千人计划”特聘专家徐志伟，另外一位是舟山市首个国家“万人计划”专家陆效军。

徐志伟教授是2015年引进到浙江大学舟山校区并成功入选国家“千人计划”的。当时，他带着一份报效祖国的决心，回到国内进行研究和创业，扎根在浙江大学舟山校区。一方面，他开始组建浙大海洋电子工程研究所，从招兵买马到实验室设备采购、从学生培养到研究项目，他都亲力亲为，其间，还为舟山推荐引进了2名省“千人计划”专家；另一方面，他还积极投身创业，开始设计研发宽带数字相控阵集成芯片，成功组建了创业团队，创办了舟山集速合芯科技有限公司，并入选新区“5313”行动计划科技创业B类团队，获得800万元的创业资助。

赵全军（右）接受本刊记者采访。/沈逸轩摄

陆效军是一位地道的舟山人，1996年从同济大学毕业后，他到德国卡尔斯鲁厄大学环境工程专业攻读博士学位。2003年，带着浓浓的乡愁，陆效军带着他的“秘密武器”——德国PKA湿地技术归国创业，在漫漫创业路上经历了一番“摸爬滚打”。2009年，陆效军回到舟山，创办公司，成功入选当时的领军人才计划，获得200万元创业资助。在家乡创业，陆效军如鱼得水，同时，“五水共治”也给陆效军带来了快速发展的机遇，他的公司还被省委书记夏宝龙批示为“治水企业”。近年来，公司规模不断壮大，治水项目已遍及全省11个市，目前已获批新三板挂牌上市。2016年，陆效军被评为国家“万人计划”科技创业领军人才，成为舟山市首位“万人”。

记者：听说，您也是作为人才引进，来到舟山的？

赵全军：我是2016年5月正式调到舟山组织部工作的，主要分管人才工作，说来这也是省里支持新区的人才工程——“百人计划”牵的线。2011年，省里启动“百人计划”专门支持舟山新区建设，省委组织部每年从省有关部门、高校、科研院所遴选一批干部人才来舟山开展为期两年的挂职服务，先后有四批共200余名干部人才到新区挂职。2015年，省里对“百人计划”进行了延续和深化，实行“新百人计划”，突出了“点对点”对接选派。我有幸成为其中一员，参与新区建设，经过1年多的挂职，我被这座海洋新城深深吸引，就留了下来。

记者：这么说来，您是作为人才留在舟山，继而又服务舟山的人才工作。

赵全军：确实，我较长时间与人才及人才工作打交道，自己对人才工作的感触较多、体会较深，在人才新政的制定过程中，我时常反复换位思考、将心比心，问问自己、想想自身，“什么样的人才是舟山最需要的，人才到舟山最想要什么，舟山到底要靠什么留住人才”。

舟山的人才工作基础扎实、潜力也大，到舟山组织部分管人才工作后，我也参加过多场高校招聘，给许多省外的学生们介绍过舟山，向他们描绘“舟山是什么样的”。

记者：您眼中的舟山是什么样的？

赵全军：我是这样定义我眼中的舟山——“五力”舟山，意思是，舟山有实力、有魅力、有活力、有潜力，而且很给力。