绍兴：部长巡河问水

◎本刊记者 蒋鑫富

绍兴：部长巡河问水

◎本刊记者 蒋鑫富

徐晓光（左）在巡河现场。

“地处三江闸出海口的马海片区69丘环塘河、丰收闸环塘河、70丘环塘河等7条总长12.779公里的河流治理难度较大，就由我们市级领导担任河长进行综合治理，这个任务就交给组织部长吧！”

“好！我保证完成这项任务！”在2016年9月22日的绍兴市委落实“河长制”分工专题会议上，市委常委、组织部长徐晓光向市委书记彭佳学立下了“军令状”。

明查暗访，找茬挑刺

作为部长，又是如何从繁忙工作中抽出时间精力当好河长的？“随机抽个空档，轻车从简，既不提前打招呼，也不预设路线，就直达巡河目的地……”2017年1月12日傍晚，刚刚开完市委常委民主生活会的徐晓光话锋一转对记者说，2016年，全市广大党员干部围绕市委、市政府提出的“勠力同心清污夺鼎”目标，把《强化“河长制”管理意见》较好地体现在具体行动中，特别是省治水办在柯桥召开的全省入河排污（水）口标识工作现场推进会上，绍兴的经验介绍受到与会代表的肯定。目前，在全市已建立健全市、县、镇、村四级河长体系，覆盖全市范围每条河道，共有河长5460名（其中市级河长33名、县级河长200名、镇级河长2155名、村级河长3072名）。

明查和暗访交替出击，是徐晓光成常态的巡河记录。2016年12月12日下午，他一处理完案头工作，就赶赴袍江开发区马海片，检查片区河道，给河水治理“找茬挑刺”。距前一次马海片区河道巡河“问诊”一段时间了，始终把马海片区河长职责牢记在心的徐晓光，对片区河道的水质情况特别牵挂。这次巡河他扩大了范围、细化了点位，除了逐一检查片区7条河道8个水质监测点，还延伸检查了问题相对突出的丰收闸环塘河马海路桥、六九丘环塘河江中路桥和马海中心河马海路桥等3个点位，并临时增加检查了未列入市级河长制管理的部分河道。

直面问题，看巡查结果。在徐晓光眼里，除2个监测点的水质有所改善外，其余监测点的水质并不理想。有些点位的水面有油污和漂浮的垃圾，部分企业入河口未设置标识，且有不明水体随意注入河道，个别工厂、河道周边仍存在违章搭建等，徐晓光一一实录在册。

徐晓光的绍兴市级河长公示牌。

一河一策，销号整改

手上拿着一本《马海片区“一河一策”治理方案》，电话里问着水城办（治水办）全市上下至今共摸排治理了多少条河道的总体情况：6759条河道，入河排污(水)口41870个，共封堵入河排污口219个，改造、保留污水设置处理后的排放口1110个……为确保该项工作不走过场，他结合全市坚持治水情况通报制度实际，在袍江开发区管委会反馈会上，在肯定马海片治水成绩基础上，对解决暗访“找茬”发现的问题责令销号整改。随后，徐晓光要求辖地负责人必须推进工程抓进度，要水岸同治优环境，按照市里统一部署，拆除片区河道周围的违章建筑，淘汰和关停低小散、老旧废弃企业，改善片区发展环境。要加强排查严执法，相关部门要形成联动机制，开展联合执法检查，并突出节假日、雨雾天气等薄弱节点，开展错时执法。要科技治水促成效，针对水质特点采用生物科技等方法进行治理，同时采用科技监测手段，逐步实现自动化实时动态监控。

“我是河长，我也公示”

说起标准化公示，徐晓光点开自己的手机程序，说：“我是河长，我也公示。”记者发现绍兴市上上下下严格按照省治水办要求，规范设置各级河长公示牌，对全市7642块河长公示牌（其中省级9块，市级78块，县级684块，镇、村级6871块）进行了一次更新。做到有河必有河长，有河长必设公示牌。此外，绍兴市还自我加压、拉高标杆，要求各区、县（市）制作了河长地图。

徐晓光指着自己的“河长公示牌”解释说，公示的目的，一是为了推进精准化治理。现在，全市所有镇级以上河道制定“一河一策”治理方案。二是为了规范流域化配置。绍兴市设置了35条市级河道由33名市领导任市级河长。三是为了完善电子化巡河。绍兴市专门启动“河长制”信息管理系统和APP的研发工作，开发了覆盖全市范围的“河长制”APP移动巡查终端系统，全省首创“不分运营平台所有的移动终端都可以使用、分层分级管理和发现问题河长自行闭合”。通过系统，实现河长巡河轨迹、内容等电子化管理。四是为了加强社会化监督。如通过微信公众平台接受群众对河道治理情况的监督和举报。五是为了实现全民化参与。绍兴现在除了市、县、镇、村四级河长各司其职外，还有一批“民间河长”，包括“党员河长”“企业河长”“乡贤河长”“村嫂河长”……