小流域综合治理相关措施分析

邹海涛

摘要：小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济状况以及区域国民经济发展的要求，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的小流域综合治理模式。具体措施包括坡改梯、水保林、经济林、封禁治理等。小流域综合治理的生态效益远大于经济效益。本文通过分析赤峰市巴林左旗的地理环境和社会经济情况，提出了对巴林左旗的小流域综合治理相关措施。

关键词：小流域综合治理；水土保持；经济效益；生态效益；巴林左旗

前言

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，2000年水利部开展的第二次土壤侵蚀遥感普查显示，我国现有水土流失面积356万km2，超过国土总面积的1/3。大面积的水土流失，严重影响了整个经济社会的可持续发展。赤峰市巴林左旗水土流失面积4213km2，占总面积的63.41%，侵蚀类型以水蚀为主，局部有风蚀存在，全区平均侵蚀模数为2500t/km2·a。严重的水土流失制约了全旗农林牧业的发展和人民生活水平的提高，治理水土流失，改善生态环境，促进社会经济可持续发展刻不容缓。

1、巴林左旗的地理、社会以及经济情况

巴林左旗位于赤峰市北部，地处西辽河流域上游。其地理位置：东经118°26′-119°30′，北纬43°36′-44°46′，总面积6644km2；全旗土壤分为草甸土、栗钙土、棕壤、灰色森林等七个土类，土壤养分东高西低，南高北低，土壤平均有机质含量1.17%。全旗属于中温带半干旱大陆性季风气候，春季干热多风，夏季短促炎热，雨热同季，秋季降水较少，气候多变，温差较大，冬季漫长寒冷，雨雪稀少。年平均气温3.8℃，年≥10℃积温2400-2600℃，无霜期100-120天，多年平均降水量380mm，其中6-8月份占全年降水量的70%左右。全旗有11个苏木乡镇，165个村嘎查，全旗总人口35.69万人， 其中城镇人口5.74万人，农村人口29.95万人。现有耕地面积160.13万亩，粮食播种面积160.13万亩，总灌溉面积47.69万亩，粮食总产量26万吨，人均纯收入5080元。

2、小流域综合治理

各文献对小流域综合治理的定义大体相同，小流域综合治理又称流域治理、山区流域管理、流域管理、集水区经营，其概念是：为了充分发挥水土等自然资源的生态效益、经济效益和社会效益，以小流域為单元，在全面规划的基础上，合理安排农、林、牧等各业用地，因地制宜地布设综合治理措施，治理与开发相结合，对流域水土等自然资源进行保护、改良与合理利用。在小流域综合治理的过程中，需要遵循一定的原则。既要因地制宜，又要宏观调控，这是小流域水土保持措施规划布局的一个重要原则；王礼先则根据我国多年来小流域治理的实践经验，将小流域综合治理应当坚持的原则详细归纳为以下3点：①尊重自然规律，确立人与自然和谐共处的发展方针；②全面认识流域生态经济系统的整体性、相似性与差异性，划分生态环境建设类型区，针对不同区域的生态经济特征，因地制宜地确定治理目标、土地利用结构以及保护与改善（含恢复、重建）的综合措施；③坚持流域治理的综合性，包括综合分析诊断、综合规划、综合治理和综合开发利用，以获取综合效益。

3、小流域治理的发展历程

我国小流域治理分为4个阶段：探索阶段（1950—1979）、确认与试点阶段（1980—1991）、以经济效益为中心发展阶段（1992—1997）和大流域规模化防治阶段（1998年至今）。在探索阶段，虽然某些流域治理过程中采取了相应的生物措施、工程措施与耕作措施，但并未以小流域为单元进行综合治理，使治理的效果并不理想；在确认与试点阶段，“小流域综合治理”的概念正式进入水土保持行业的视野，但由于当时投入能力的限制，小流域治理仍然停留在较低的层次上，治理成效相对有限；到了20世纪90年代初的第三阶段，小流域治理在质和量方面都发生了很大的变化，但治理效益偏低、措施配置不尽合理、工程质量不高和管理跟不上等矛盾和问题，使小流域治理开发的经济效益不明显；1998年以来，国家全面加大生态建设的投入力度，把水土保持生态建设引入以大流域为规划单元、小流域为治理设计单元的规模化防治阶段。

4、小流域综合治理措施

4.1水土保持林草措施。水土保持林草措施可以使小流域的治理与开发融为一体。在小流域中，建设乔、灌、草相结合的生态经济型防护林体系，是实现流域可持续治理与开发的根本措施。在小流域中建立生态经济型防护林体系，不仅可发挥林木特有的生态屏障功能，还可为社会提供更多的林产品，提高经济效益。

4.2水土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治理与开发的基础，能为林草措施及农业生产创造条件，是防止水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，并充分发挥各种资源的经济效益，建立良好生态环境的重要治理措施。

4.3水土保持农业措施。在水土流失的农田中，采用改变小地形，增加植被覆盖度、地面覆盖和土壤抗蚀力等方法，达到保水、保土、保肥、改良土壤、提高产量等目的的措施称为水土保持农业措施。以改变小地形为主的水土保持耕作措施有沟垄耕作、等高耕作、坑田等。随着水土流失治理与自然资源综合开发利用的结合，在一些小流域治理中已建成了以生态农业原理为基础，以高效、优质、可持续发展为目的的农林复合型、林牧复合型或农林牧复合型的复合生态经济系统。

5、小流域综合治理存在的问题

5.1资金问题，虽然国家在意识到生态环境问题的严重性后加大了投资，但是力度上仍不够；

5.2工程管理技术跟不上，无法作到工程管理的信息化、科学化，监控手段较为落后，从而不能准确及时地反映工程建设状况。

5.3治理措施中工程措施与生物措施的联系还不够密切，使治理工作不能更为有效的进行。

5.4管护工作不到位，缺乏治理的延续性，如果不能巩固治理成果，将无法更好的体现后期效益。

结语

小流域综合治理经济效益计算项目包括坡改梯、水保林、经济林、封禁治理等项目，生态效益计算上述项目的蓄水保土效益。小流域综合治理在创造经济效益的同时，也创造巨大的生态效益和社会效益，因此确立合理的小流域综合治理措施，将对地区的生态平衡和水土保持起到重要作用。

参考文献：

[1]王先礼.小流域综合治理的概念与原则[J].中国水土保持，2005（2）：16-17.

[2]张崇庆.三峡库区水土流失及其防治对策[J].中国水土保持，2002（6）：9-10.

[3]杨慧忠.小流域综合治理规划思路及模式[J].山西水土保持科技，2005（1）：32.