乌蒙山区初中学生学业质量研究

张亚丽 徐辉

摘要：乌蒙山区初中学生学业成绩不良，民办初中学生学业成绩优于公办初中，城市初中学生学业成绩优于农村和县镇初中，初级中学学生学业成绩优于九年一贯制学校和完全中学；初中学生的学业成绩和中高教师职称比例呈正相关、和无职称教师比例呈负相关、和办学条件呈负相关。特岗教师招聘岗位众多且专业水平参差不齐，教师数量短缺和结构性缺编，教学工作量过大，教师职称结构不合理等是教育资源影响学生成绩的瓶颈。持续有效的教师培训、政策激励，规范教学管理，优化教师民族结构等是发展教师专业素养、提高学生学业成绩的有效措施。

关键词：学业质量；初中；教师；办学条件；乌蒙山区

中图分类号：文献标识码：A文章编号：1674-7615（2017）01-0001-00

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2017.01.001

美国社会学家科尔曼将学生学业成就引入到教育公平研究的领域，认为每个儿童拥有获得良好学业成绩的机会是教育公平的真内涵，[1]《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，努力提高义务教育办学水平和教育质量，到2020年全国95%县（市、区）实现基本均衡。乌蒙山区是我国西南连片特困地区之一，经济发展较为落后，办学条件短缺，人均受教育程度偏低，义务教育均衡发展的任务艰巨。探讨该地区学生的学业成绩，分析学生的学业质量以及教育资源配置和学生成绩之间的关系，对于提高贫困地区义务教育教学质量有着积极的意义。

一、研究的思路和方法

毕节市是乌蒙山区多民族聚居地区，包括威宁彝族回族苗族自治县等7个县区，辖区内有77個民族乡，本研究即选择辖区内的92所学校作为研究样本，具体为城市（包括县城）初中34所，农村初中31所，县镇（主要是镇）初中36所。考试是检验教学质量的重要手段，为了使成绩真实地反映教学质量和学生水平，本研究选取了2015年个案初中学生中考各学科的平均分和及格率作为衡量学业质量的指标。在具体研究上，主要运用的是实证研究方法，即首先通过考试所得的数据分析乌蒙山区初中学生的学业质量，然后分析教育资源配置与学业成绩的关系，又通过问卷调查、访谈等寻找数据背后的逻辑事实。

1.数据分析。利用SPSS17.0分析了乌蒙山区92所初中学生学业成绩的现状及问题；教育资源配置的目的在于提高人才培养质量，通过皮尔逊相关系数来描述教育资源配置和学业成绩的关系，皮尔逊相关系数取值范围在[-1.00， 1.00]，相关系数为零，表明两变量之间没有相关关系，系数为1 （无论是正值还是负值）表明两变量之间完全相关，不存在不能解释的差异；相关系数为正，表明两变量同时增加或者减少；相关系数为负，表明一个变量随着另一变量的增加而减少。

2.调查法。为了寻找资源配置与学业成绩的关系背后的逻辑真相，利用问卷调查法、访谈法等了解教师的工作量和专业发展水平，从而对学校教学质量有一个较深入的了解。从92所个案学校中抽取11所初中为样本学校，92所个案初中30岁以下的教师占教师总数的40.8%，故选择30岁以下的年轻教师为调查对象，共发放300份，回收274份，回收率91.3%，有效问卷253份，其中男教师119人（占47%），女教师134人（占53%）；被调查的教师平均年龄28.51岁，平均教龄4.57年；未评职称的63人（占25%），中教三级13人（占5%），中教二级28人（占11%）。调查对象中包括来自外省的18名教师，占问卷教师人数的7%。同时，笔者还访谈了学校领导6人，特岗教师20人。

二、乌蒙山区初中学业质量的现状及问题

（一）初中教学质量不高，初中学业成绩大面积不合格

对2015年样本初中学业成绩分析发现，学业成绩大面积不良，92所样本初中的语文均分91.53，刚到及格分数，语文及格率64.72%，其余的各学科均分均没有达到及格线，各学科都在半数及格率及以下徘徊，甚至数学及格率21.61%，英语及格率19.88%，文综及格率2.73%，这意味着中考的每个学科几乎都有一半的学生达不到课程标准的基本要求。

表192所样本初中学校学业成绩

学科均值标准差学科均值标准差学科均值标准差

语文均分91.539.85英语均分57.4514.02体育均分43.32.75

语文及格率64.7216.61英语及格率19.8814.28体育及格率97.644.6

数学均分55.1716.12理科均分67.7914.65文综均分54.278.25

数学及格率21.6113.61理科及格率27.4815.85文综及格率2.73、3.02

（二）民办初中学业成绩优于公办初中

乌蒙山区民办初中各学科成绩和及格率都优于公办初中；民办初中语文均分、数学均分和英语均分高出公办初中4.115、5.211、3.968分，民办初中语文和数学及格率高出公办初中6.814、3.827个百分点，民办初中的及格率达到23.791%，高出了公办初中5.288个百分点。民办公办初中各学科成绩和及格率的标准差大于公办学校，意味着民办学校之间的差距大于公办学校。民办学校和公办学校的语文均分和及格率、文综均分和及格率、体育均分存在显著差异（0.05﹤P﹤0.1）。

（三）城市初中学业成绩优于农村和县镇初中

乌蒙山区城市初中各科均分和及格率高于农村和县镇的初中，城市初中的语文均分达到95.24，高出农村初中和县镇初中5.764、5.357分；城市初中的数学均分59.654，高出农村和县镇初中6.383、7.294分。城市初中语文及格率71.072%，高出农村和县镇9.432、9.791个百分点，城市初中英语及格率仅仅26.746%，高出农村和县镇初中9.943、10.939个百分点。城市初中各学科平均分和及格率的标准差远大于县镇和农村初中，这意味着各学科高分学生集中在城市初中，也说明城市初中学校之间的学业成绩差距大于县镇和农村初中的学业成绩的差距。城市、县镇和农村初中的语文、英语、文综的均分和及格率存在显著差异（P﹤0.05），差异主要体现在城市和农村，城市和县镇之间（P﹤0.05），农村和县镇之间各学科均分和及格率没有显著差异（P﹥0.1）。

（四）初级中学学业成绩优于完全中学、九年一贯制学校

乌蒙山区初级中学的各学科学业成绩均值和及格率高于九年一贯制学校和完全中学，初级中学的各学科学业成绩均分，平均高出九年一贯制学校和完全中学4至10分，例如初级中学的语文均分94.024，高出九年一贯制学校、完全中学5.059至5.939分；初级中学的数学均分59.005，高出九年一贯制学校、完全中学7.279到8.172分；英语均分62.066，高出九年一贯制学校、完全中学9.708分， 9.351分。初级中学的语文及格率69.460%，高出九年一贯制学校、完全中学9.674、10.965个百分点；初级中学数学及格率24.568%，高出九年一贯制学校、完全中学6.579、 4.365个百分点。完全中学各学科的平均分和及格率的标准差大学初级中学和九年一贯制学校，说明完全中学的办学差异大于初级中学和九年一贯制学校。

总体来看，三种办学形式的初中各学科均分和及格率存在显著差异（P﹤0.05），主要体现在初级中学和九年一贯制学校的各科均分和及格率存在显著差异（P﹤0.05），初级中学和完全中学也存在着显著差异（0.05﹤P﹤0.1），九年一贯制学校和完全中学的各学科均分和及格率没有显著差异（P﹥0.1）。

三、乌蒙山区初中教育资源对学生学业成绩的影响

学生的家庭背景、天资、努力程度、教育资源等因素影响着学生的学业成绩，教育资源使得所有的学生都可能取得所期待的成绩，是良好学业成绩的必要条件[2]，发展中国家教育资源配置，对学生成绩的影响比发达国家的影响更大，并且确实在教育方面尤其对提高学生成绩发挥了积极作用，特别是教师的特征与学生的成绩的表现有直接的联系[3]。

（一）教师资源对学生学业成绩的影响

1.初中教师与学生成绩的相关分析

乌蒙山区初中未定职称教师比例和学生的语文均分、数学均分、理综均分、英语均分、文综均分存在着负的相关性，相关性系数是-.206*、-.258*、-.270**、-.304**、-.262*（*号表示该系数在统计上是显著的），未定职称教师比例与语文均分、数学均分、理综均分、英语均分、文综均分显著相关（（P﹤0.05）），即未定职称教师比例越高的学校，生均学业成绩越低；高教一级、中教一级、中教二级的教师比例和学生的学业成绩呈正相关，中教一级教师比例和语文均分、数学均分、理综均分、英语均分、文综均分存在着相关性，相关性系数.254*、.227*、.255*、.264*、.304**；高教一级教师比例与数学均分英语均分、文综均分存在着相关性，相关系数是.224*.268**.248*，高教一级教师比例和语文均分、理综均分弱相关，相关系数0.196、0.195，（0.1﹤P﹤0.05）；中教二级教师比例和学业成绩也没有相关性，相关系数小于0.15，（P﹥0.1）。24岁及以下教师比例、25-29岁教师比例、30岁以下教师比例、50岁以上教师比例和学业成绩存在着负相关，相关性不显著；40岁以下教师比例和学业成绩存在着正相关，相关性不显著（P﹥0.1）；本科教师比例、专科教师比例和学业成绩存在着负相关，相关性不显著（P﹥0.1）；学历合格率与语文均分、数学均分存在着正相关，相关系数是.251*.233*，显著相关（（P﹤0.05），学历合格率与理综均分、英语均分正相关，相关系数是0.202，（0.05﹤P﹤0.1）。可见教师特征中拥有本、专科学历对学生的成绩影响不大，而职称则是影响学业成绩的主要因素。事实上，乌蒙山区未定职称教师比例过高，高教一级、中教一级教师比例过低。

2.教师特征与学生成绩负相关的原因

本科教师比例、30岁以下教师比例、未定职称教师比例和学业成绩存在着负相关。2015年，毕节市初中教师有4630人，24歲以下教师占11.7 %，40.8%的教师在30岁以下且大多拥有本科学历。由于特岗教师不予职称评定，30岁以下、本科学历无职称教师即国家特岗教师招聘数量较多。毕节市2011年到2015年仅4年间即招聘有初中特岗教师1976人，[4]特岗教师的确给贫困农村地区的教育注入了新鲜的血液，但由于毕节市对外省市大学毕业生没有足够的吸引力，特岗教师多数来自市内唯一的一所大学——贵州工程应用技术学院，不能从较大范围的报考者中进行选拔，很难保证特岗教师的师资质量。每年特岗教师招聘第一阶段，基本完不成计划，补录条件一再放宽，导致录用分数线在40、50分左右徘徊。[5]新入职的特岗教师大多分配在城乡结合部、镇和镇乡结合部学校，专业知识和教学技能的匮乏影响了教育教学质量。

3.教师资源短缺对学生学业成绩的影响

乌蒙山区教师资源短缺，92所初中学校生师比达到22.78：1，城市初中生师比更是高达26.04：1，教师工作繁重，很难有认真准备教学设计、教学反思的时间和精力，教师专业发展受阻，也影响着学生的学业成绩。

（1）学教错位严重结构性缺编，教师身兼数门课程教学

调查发现仅有10%教师任教学科与大学所学专业完全一致， 31%的教师主要教学科目与大学所学专业一致，42%的教师任教课程和所学专业有时候一致，有时候不一致。在实践的教育过程中，出现了57%的教师所学专业、60%教师资格证的任教学科与实际任教学科不一致的现象。学教错位在一定程度上导致教师资源的浪费，这和该市基层学校教师资源总量不足、教师学科结构性缺编有关、也反映出基层管理者对教学管理的盲区。

（2）非教学性事务过于繁重

日常工作中非教学性事务过于繁重是消耗了教师的教学时间和精力，导致教师资源的隐形浪费。2011年西南民族地区农村学校的营养餐政策开始实施，每天中午需要所有教师值班带领学生一起分饭、照顾学生用餐。用餐后的学生在校的休息、安全均有教师负责管理，中午小憩对教师也是奢侈。目前处于乌蒙山区的有农村93万初中寄宿生，而寄宿制学校没有专门的生活管理教师，任课教师需要轮流值班，管理住宿学生的一切，这些无形中加大了教师的工作量，时间表面看教师身在学校，但实际是扬短避长用人，造成教师资源的隐形浪费，影响了学生的学业成绩。

（三）初中办学条件对学生成绩的影响

利用Spss17.0将办学条件的各个指标和学业成绩分别做皮尔逊双变量相关分析（见表3），发现西南民族地区初中生均占地面积、生均运动场地面积、生均教学及辅助用房面积生均图书（册）、生均教学用计算机生均教室面积、生均教学仪器设备资产值、生均实验设备值、生均固定资产总值、生均实验室面积和学生学业成绩存在着负相关，相关显著（P﹤0.05）。

教育资源是实现学生取得期待的成绩和学校的目标的必要条件，但是如果资源没有充分被有效的利用，再多的资源都不会缩小不同群体间的教育成绩的差距[6]。把92所初中教师和办学条件作为投入指标，学业成绩作为产出指标，运用EDAP2.1软件计算发现，其中30所学校的11个投入指标实际参与教学的量是投入量的90.01% 、87.55% 、78.74%、75.74%、73.90 %、67.10% 、64.54% 、77.67% 、77.06% 、69.70% 、67.35%，即11个投入指标的无效利用率是9.99%、12.45%、21.26%、24.26%、26.1%、32.9%、35.46%、22.33%、22.94%、30.3%、32.65%，可见，初中教育资源的无效利用现象严重，有的学校固定资产总值无效利用高达86.12%，教学仪器设备资产值无效利用率达73.79%，不少学校用于教学的录像、电视等多媒体电化教学设施接近摆设，很少出现在课堂教学中，甚至化学、物理课堂弃实验设备及材料不顾，教师依旧一支粉笔一本书的口语相传。这种教育资源荒废闲置，是办学条件和学业成绩呈负相关的原因。

教师是学校教育的主体，既是宝贵的教育资源，也是办学条件的利用者，很多教学资源没有参与到教学过程中，导致了教育资源的浪费。教育资源闲置不用的原因，根源还在于教师专业素养，通过调研发现在课堂教学中，有26%的教师应试教学，按照教科书照本宣科，26%的老师很难完成课时教学任务，8%的必须通过补课才能完成，52%的教师勉强能够完成教学任务；87% 的老师认为在化学物理等学科教学中开展实验不重要，43.6%的老师认为考试成绩比学生更重要，意识不到实验对学生成绩提高和综合能力的培养的积极作用，可见学校、教师和学生利用可获得资源的方式比学校拥有多少人力、物力和财力资源更重要[3]。

四、提高乌蒙山区区初中学业质量的思考

第一，加强教师培训，促进教师专业发展。盘活教育资源存量需要提升教师素养，国家非常重视教师的职后培训，“国培计划”自2010年启动实施以来，培训教师700多万人次，其中96.4%的学员是农村教师，[7]县级教师培训在农村中小学教师队伍可持续发展中具有举足轻重的作用。县级教研室应了解本地教师的所需，在培训目标、内容、课程、方式上更具有针对性和实效性，调查显示教师最需要的培训排在前两位的是班级管理和课堂教学方法，为了使培训工作落实在实处，不仅县级教研室要高效、有效运转，而且也应将校级教研室的工作纳入绩效范畴，并严格按照《农村中小学公用经费支出管理暂行办法（财教[2006]5 号）》 中明确规定的教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排培训经费。

第二，落实义务教育学校教师职称评定政策，激励教师专业发展。职称是地方教师教育实力的主要参数标志之一，中高级职称比例越高，常态下越能凸显地方的教育隐形实力和水平。教师职称和学生成绩存在显著相关，但是乌蒙山区初中高级、中级、初级岗位之间的结构不合理、39%的教师无职称、高级教师比例只占4%的现象成了教育发展中的显性问题。2006年《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见提出高级、中级、初级岗位之间专业技术比例全国总体控制目标为1：3：6。[8]根据国家规定的总体控制目标，贵州省、市、县实施分级控制目标，镇属事业单位实施0.5：3.0：6.5的职称结构[9]，城市、县镇学校高级职称比例逐级递减，某种程度压抑了基层教师工作积极性，影响了教学效果。《2016-2017年贵州省中小学教师职称制度改革条例》规定，初中学校高级职称比例控制在28%以下，中级职称比例在55%以下；小学高级职称比例在10%以下，中级职称在60%以下，这一规定的执行在一定程度上有利于乌蒙山区教师专业发展积极性的提高。

第三，加强教学管理，培育学校自身发展的能力。目前，乌蒙山区完全中学的生师比是20.931：1，本科教师比是92.1%，专科教师比例为7.9%，完全中学的高教一级和中教一级比例高于初级中学和九年一贯制学校；未定职称的教师比例，完全中学占19.6%，低于初级中学的29.6%。完全中学办学条件好于初级中学和九年一贯制学校，但是學业成绩确低于初级中学；初级中学教育资源配置一般，但是学业成绩远远高于其他两类学校。可见学校的发展不能单靠政府力量所推动，教育资源只是学校办学水平充分条件，而不是必要条件，学校间的办学水平参差不齐，很大程度上源于学校的自身发展意愿和动力不足。因此除了注重依赖政府教育资源投入来推动教育的发展，必须培育学校自身发展的能力。加强教学常规工作，强化对教师教学过程管理、评价与监控，充分挖掘学校内部人力资源存量，提升学校内涵发展就显得尤为重要和突出。

第四，优化教师民族结构，推动民族教育可持续发展。教育机会平等或者教育公平代表着学校的效能，为此，必须区别对待各校的教育资源配置。例如，贵州省少数民族呈现出大杂居小聚居的分布，全省约1200万世居少数民族人口拥有本民族语言，少数民族的文字和口头语言是中华民族世代传承的文化瑰宝，义务教育具有传承文化的功能。而全省1—14岁少数民族儿童有355万人，占此年纪段总人口数的41.40%，少数民族地区的学校的双语教学刻不容缓。贵州省特岗教师招聘政策意识到了需要补充民族地区双语教师的重要性，但是招聘办法把民族语言的考核作为面试加试的环节，是为考试设置条件，而不是少数民族语言的考生的优惠政策；同时该办法只针对县级特岗教师，范围较小，建议民族地区在各类教师招聘中加强力度，对掌握少数民族语言或者文字的考生给予政策倾斜，招聘掌握少数民族语言或者文字的教师到民族地区任教，以推动民族教育可持续发展。

参考文献：

[1]单中惠，勾月. 走向实质的教育公平——20世纪美国基础教育公平理念探析[J].外国教育研究，2011（2）：29-33.

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[6]理查德·A·金、斯汀·D·斯旺森、斯科特·R·斯威特兰（美国），教育财政：效率、公平与绩效[M].北京：中国人民大学出版社，2010：362.

[7]张烁. 今年起“国培计划”聚焦中西部乡村教师 乡村教师培训 更多更实在[J]. 中国农村教育，2015（10）：54-55.

[8]人事部关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知（国人部发〔2006〕87号）[N].http：//www.jssq.hrss.gov.cn/2013/0106/10974.html.

[9]贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案[S].http：//www.mtrsj.gov.cn/article/1614.

（责任编辑 杨军昌）