把握财政经济发展关系促进财政经济协调增长

张如晶

摘要：自从改革开放以来，经济的发展速度越来越快，经济也成为衡量一个国家综合国力的重要指标。财政收入的发展与经济的协调增长有着密切的联系，财政收入的基础和重要来源是经济，经济对于财政收入自身以及财政的分配都具有决定性的作用。为了使我国的财政经济协调发展，国家的财政部门对我国的财政收入工作给予了重望，将发展经济、增加财政收入放在首要位置。本文从财政收入和经济发展的运行现状以及作用进行分析，根据运行中存在的问题，针对性的提出对策和建议。

关键词：财政收入；经济发展；协调增长

财政是与我国的经济实力和存在发展紧密相关的，为了更好的在国际的舞台崭露头角，我国则要凭借自身的政治权利，带有强迫性的收入社会中一部分的产品，来满足支出的需求。财政的本质是一种以国家为主体、在社会具有集中性的分配关系。财政收入在我国的经济发展中占据着重要地位，对促进财政经济的协调增长具有重要的意义，所以，财政收入与经济协调发展对国家的兴旺有着重要作用。如何有效的促进财政经济的增长，就要分析当前社会经济发展和财政收入运行现状中存在的问题，并根据存在的问题采取针对性的措施，从而使财政经济发展的更加协调，提高我国整体的经济水平。

一、财政收入和经济发展的运行现状

财政收入与经济发展二者之间的关系是相辅相成、紧密相连的。财政收入指的是某个国家或者是社会集体、企业、个人在一定时期内的分配问题，如果在分析财政分配问题时，财政收入在GDP中占据很大比例，则说明此国家或者企业、个人的拥有的资金比较集中，有利于进行宏观调控，也有利于科学的管理资金，体现出资金运用的有效性，有助于提高该地区的可持续发展。但是，资金的集中性是存在差别的，如果资金过于集中就会产生可持续发展缓慢、居民生活水平差异大等问题。资金分散的话，也会对宏观的调控、经济的发展造成影响[1]。

随着我国经济的不断发展，对于宏观调控经济又有了新的要求，财政收入在GDP中占据标准的比例。吸取国外的经验，财政收入的发展在步入正轨后，财政收入在GDP中所占的比例首先会呈现逐渐上升的趋势，后来会趋于相对稳定的状态。

第一，从经济发展角度出发。改革开放以来，我国的经济处于持续上升的阶段，并且实现了改革开放以经济建设为中心的目标。为了从经济发展的角度更好的分析我国经济发展的现状，选取某省的经济发展情况作为调查对象，调查结果表明，该省的经济发展一直处于上升趋势，从1988年100多亿元上升到2017年将近两万亿元，该省的经济发展速度基本等同于全国的经济发展速度，同时，财政规模业逐步扩大，财政收入也处于逐年上升的趋势。从该省的经济发展状况和财政收入在GDP中所占比例可以看出，该省的经济发展相对稳定。

第二，从财政收入占据GDP的比例角度出发。从经济发展的角度看该省，它的经济发展是呈现上升趋势的，但是从该省财政收入在GDP中所占的比例来看，它占据的比例是呈现下降趋势的，并且它的GDP比值的下降趋势一直持续到税制的改革。税制改革后，该省的GDP比值开始呈现上升趋势，甚至超过了我国的GDP比值。该省为了进一步实现工业化、现代化以及城镇化的目标，更好的促进本省经济的发展，该省根据自身的发展状况，举办了一系列有关经济发展的活动，还采取了针对经济发展障碍问题的措施，该省活动举行和措施的运用，还为经济的可持续发展提供了动力。经调查得知，该省在2016年财政收入在GDP中的比值已经达到了20%。

第三，从财政总收入占GDP比重的合理界定角度出发。该省的产业结构有著鹤立鸡群的优势，让该省形成为了一种财政强省、经济弱省的格式，这种格式虽然从外表基本看不出什么瑕疵，但是却有风险大、困难多的问题。所以要从两个角度来论证该省财政总收入占GDP比重的合理界定，从发展中国家财政收入在GDP中占据的比例来看，目前大多数发展中国家的GDP比值为32%左右，我国为26%左右，但是GDP比值会因各国的不同国情、不同的财政收入范围、不同的财政统计口径而产生差别。我国的财政收入仅指财政部门的收入，其他国家还包括了预算外资金以及非规范的收费，所以我国的GDP比值应该比客观比值的大，省级的GDP比值按理论来说，应该小于全国财政收入的GDP的合理比值；从财政支出的角度来论证，财政支出分为与经济建设有关的投资性支出和尾骨政府机关工作正常运行的经常性支出两大类，投资性支出是一定的，它决定了财政收入的界限情况，所以，投资性支出所占的GDP比值直接决定了财政收入在GDP中所占的最低比值。

二、财政收入与经济发展的联系及作用

财政收入与经济发展是相辅相成的，一方面，财政经济协调增长决定了财政收入的增长，经济的发展水平是财政收入的基础，只有经济发展水平得到了提高，才能保证财政收入的增长；另一方面，财政作为宏观调控的重要杠杆，对财政经济协调增长又存在着很大的促进作用。财政收入与经济发展之间的关系是非常密切的，财政收入情况是由国民经济水平决定的，并且财政收入是一种调控经济发展的手段，对促进经济发展有着显著的作用。所以，要想使财政的调控作用得到充分的发挥，必须要将宏观调控能力显现出来，增强财政的分配能力[2]。

三、财政收入对经济发展的对策和建议

近几年来，该省的财政收入增长和财政协调经济的增长都高于我国的财政的增長速度，但是该省的所占的GDP比值以及人均GDP都在全国排位落后，这是由于该省的财政收入方式单一造成的，影响了财政总收入的GDP比值和宏观调控作用的发挥，所以有效的增加财政收入、提高宏观调控能力仍是发展经济的首要任务。因此，为了使财政收入与经济协调发展以及使财政总收入在GDP中占有合理界限的比值，可以结合我国的国情提出以下对策和建议：

第一，进一步完善税制，让财政收入在正常的范围内增长，使税收征管进一步得到强化。主要从以下三个方面来对税制进行完善：（1）完善流转税制度，主要以完善增值税制度为主，让财政收入随同国民经济结构稳定增长。（2）完善地方税收制度，提高地方税收占据总税收的比值。（3）强化税收征管制度，严格预防和检查税收征管时发生的漏税、偷税以及逃税的现象。

第二，优化经济产业结构，提高产业的经济发展，做到效益型的经济产业结构。该省在过去十年对经济产业结构进行了大规模的调整，形成了综合型的经济体系。但是由于该省的产业分配过度分散，产业结构中的优势尚未得到发挥，因此，为了确保该省经济持续健康的发展，则要进一步改善和加强经济产业结构的修整，主要方法有：（1）调整产业结构规模，大力发展第一产业，提高第二产业的发展速度，努力发展第三产业。（2）加大产业在经济效益方面的能力，实现经济向“效益型”经济方面的转变。

第三，规范费改税制度，实现税费合一。国家相关部门在费改税的过程中，应该结合实际情况，进一步规范各类税制，将税制与税收制度建设相结合起来，充分发挥财政收入的宏观调控能力。同时，还要将预算以外的收入加到预算体系中，实现税费合一，在规范税收制度时，要做到透明、公开、完整。

综上所述，通过对财政收入和经济发展的运行现状以及二者的联系和作用可以看出，财政经济的发展对财政经济协调增长具有重要的意义。随着我国的国际地位的不断提高，我国的经济水平和综合文明素质也得了提高，经济发展与财政收入之间的关系也越来越密切，二者相互作用，促进了我国经济的快速发展。所以，针对经济发展中的问题，采取完善税制改革、调整经济产业结构、以及规范税费制度等方法是有很大意义的，因此，国家各部门应该加强对经济发展的重视。

参考文献：

[1]王俊霞. 把握财政经济发展关系促进财政经济协调增长[J]. 经营管理者， 2015，25（23）：231-251.

[2]陈世杰， 周利光， 杨志坚. 内蒙古财政收入与经济增长的协整关系研究[J]. 经济研究参考， 2016，26（59）：105-109.