天下第一官箴：清慎勤

杨自沿

官箴，顾名思义是为官的箴言。这些箴言，多是古代清官循吏从政经验或教训的总结，是他们自我约束的职业道德规范，其精义均在于告诫从政者应当信守民为邦本的执政理念，做到努力修身，忠诚职守，勤廉政事，善待百姓。所以，官箴往往反映了官员从政的宗旨信念和为官的行为矩范，是对从政者的规劝与告诫。梁启超在《新民说》第五节“论公德”中称：“近世官箴，最脍炙人口者三字，曰：清、慎、勤。”习近平总书记在《从政杂谈》及其他讲话中多次提及，当官须注意三事：清、慎、勤。

“清慎勤”最早是三国时期的司马懿提出的。相傳有三个长吏要走马赴任，临行前向司马懿辞行。司马懿告诫他们说，要管理好一个地方能做到“清慎勤”三个字就足够了，还问道“如果情不得已需在三者中有所取舍，这三者中哪个最重要”，有一个长吏回答说：“清为本”，司马懿未予肯定。这时，另一人回答说：“清慎之道，相须而成，必不得已，慎乃为大”。司马懿点头称赞。

清代康熙皇帝读宋代吕本中的《官箴》，看到“当官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知（可以获得上司的赏识），可以得下之援（可以获得下属的拥戴）。”颇有感悟，他从中择录出“清慎勤”三字，来告诫他的文武大臣，清者不贪污，慎者不乱起，勤者不懒惰。简明扼要，一目了然。清朝名臣陈宏谋关于为政之道、当官之法亦有惊人相似的论述。

无独有偶。清朝郭柏荫在《嘐嘐言》中指出：“清慎勤三字，居官要言。余谓三字之中，以慎为方。惟慎则不敢不清，惟慎则不得不勤。不特居官宜然，即修身齐家，亦少此字不得”，意思是清慎勤三个字是做官的至理名言。我认为三个字当中，以“慎”为最重要的办法。只要“慎”就不敢不“清”，只要“慎”就不得不“勤”。不只做官应该这样，就是修身齐家也不得缺少这个“慎”字。

清慎勤是现今流传最广的“官箴”。清，即清白、清介、清平、清明、清廉。古人以此字作为官箴，意在强调为官从政须有清白的操守、清介的修养、清平的思路、清明的头脑和清廉的作风。《史记·乐书》有言：“正直清廉而谦者，宜歌风”，意思是正直而安静，清廉而谦虚的，适宜歌唱《风》。慎，即谨慎，慎重。古人常以慎言、慎行、慎独、慎微、慎始、慎终作为修身做事的至高标准。将此字作为官箴，意在强调为官从政须言行谨慎，在缺乏监督的情况下仍能自警自束，在微小的事情上能够做到不随意，并且善始善终。《国语·周语》有言：“慎，德之守也”，意为谨慎是重要的道德操守。《礼记·中庸》说：“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微。故君子慎其独也。”意思是在独处或无人注意的时候，行为也必须谨慎、一丝不苟，它是个人品行的最高评判标准。看似简单，确是人生最高境界。勤，即勤谨、勤勉、勤恁、勤恤。古人以此字作为官箴，意在强调为官从政须尽心尽力，殷勤恭谨，勤勉奋进，勤政事，勤思考，忧虑体恤民生疾苦。《诗·周颂·赍》有言：“文王既勤止”，意思是文王既已然停止勤政，我自应当接受延续之。

清慎勤，慎乃为大。在古代，官德修养中提出做到“六慎”：慎欲，要控制自己的个人欲望；慎微，不能因为事小而放纵自己；慎权，谨慎使用手中的权力，不能滥用权力，为所欲为；慎嗜好，官员是公众人物，嗜好可能会影响社会，也应慎重；慎言行，官员有表率作用，应谨言慎行，要言必信，行必果；慎始终，应处理好为官之始和为官之终，慎始，勿为蝇头小利所惑，慎终，勿让正气名节不保。

古人和封建社会的统治者尚有这样的认识，共产党人比这个境界要高得多。毛泽东曾在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前要保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

“清慎勤”的为官箴言是古代贤哲遗留下来的宝贵财富。习近平总书记指出：“对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重，多一份思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。”总书记还告诫各级领导干部：“要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”他2013年在山东考察时曾引用河南省南阳市内乡县博物馆的一幅楹联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，勉励市、县干部，提出加强官德建设的重大课题。上联里“自己也是百姓”，讲出了为官理政的“民本观”，与古人的“圣人恒无心，以百姓之心为心”相吻合，与“夫民者，国之根也，诚宜重其食，受其命”相一致；与毛泽东所讲的“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”相契合；与邓小平同志称自己是“人民的儿子”相融通；与习近平同志所说的“像爱自己的父母那样爱百姓”相贯通。下联里的“地方全靠一官”，道出了为官理政的事业观、工作观、责任观，指出了做官应不计个人荣辱得失，必须忘我、勤政、廉政、无私奉献，恪尽职守，为官一任、造福一方。

在新形势下，廉洁从政，立言为箴，广大领导干部应牢记“清慎勤”三字官箴，并认真践行。为官者能否认识到手中的权力是人民赋予的，如何对待群众、如何对待自己、如何使用权力，关系到党的事业发展，关系到人民利益的实现。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。

（作者系青海广播电视大学校长）