投标施工组织设计的编制策略及其技巧

张敖

摘 要：施工组织设计是企业素质的集中体现，同时也是投标报价编制的依据，它对中标后的施工有重要的指导意义。好的施工组织设计要求技术先进、方法简便，能够作为工程预结算的根据，兼具合理性与经济性，能够充分发挥投资效益，对建设资金合理安排，并且在工程造价方面也能发挥举足轻重的作用。然而，投标施工组织设计编制却并不简单，本文就其中的编制策略和技巧展开了分析。

关键词：工程投标；施工组织设计；编制原则；策略技巧

1 前言

招标人评标时将施工组织设计作为重要的因素之一，同时它作为投标书的核心组成部分也为施工工程量的确定提供了必要依据。施工组织设计与报价及投标有着直接影响，集中体现了投标单位的管理水平、技术能力和整体实力，不仅专业要求高，且技术性较强。随着市场竞争环境日益激烈，施工企业需要提升投标书的竞争力以满足生存和发展的要求，只有力争中标才能够确保业务的延续，保证企业发展的基础。因此，投标是否成功与企业兴衰密切相关，而投标施工组织设计编制就成为了企业投标成功的关键。

2 投标施工组织设计的编制原则

（1）针对招标工程存在的技术难点对应施工措施与方案，这往往是建设单位最为关注的方面，投标人可以在施工组织设计中展现自身的技术优势，明确分步实施措施和最佳解决方案，比如突出劳动强度减轻、预制装配化程度和施工机械化程度的提高等等。

（2）投标施工组织设计在编制时工期控制的主线应当将工程项目的关键过程作为重点，再对其他非关键过程的起始时间作出合理安排，最终统筹安排全标工程进度。由于施工中可能有各种不可预见因素存在，因此组织手段和技术手段的灵活应用可以对人力和物力资源合理调配，通过机械利用率的提升最大限度缩短工期。

（3）在安全、质量、环保和工期等方面提出有针对性的措施，这些措施的提出不可照抄规范，这是由于一般化的措施仅仅是泛泛而谈，并不能够引起招标单位的关注。

（4）方案的优化和比选不可少，施工企业在标书允许范围之内可优化和比选招标工程的施工设计方案，针对某处提出合理且经济的变更，做到开源节流、精打细算，对已有设施充分利用，临时工程尽量减少，以达到控制成本、提升经济效益的目的。

3 投标施工组织设计的编制策略与技巧

3.1 内容安排

以招标文件要求为依据，认真研究投标施工组织设计的重点，比选设计方案，根据招标具体情况做好施工前的准备，整个工程应当遵循经济、合理的原则从资金、空间、时间等方面综合规划，切实做到全面均衡。内容方面还应指出施工的方向、目標和方法，通过全面部署确保建设任务按期完成。投标书的重要组成部分之一就是投标施工组织设计，一般招标书都有明确的位置安排，而投标人只需将自己的内容编写在相应的位置，但切忌在编写过程中出现过多冗长的文字阐述，相反图表的表达方式更能够让人一目了然。一般文字说明的部分主要包括工程概况、编制范围、编制依据、开竣工日期、施工方案和部署以及需要说明的问题等，图表部分则较多，主要有施工网络计划图、工程管理曲线图、总平面布置图、施工进度斜率图、施工周期表以及工程计划进度曲线等等。

3.2 行文方法

考虑到投标施工组织设计使用目的和阅读对象的特殊性，所以在进行行文编写时要格外注意。首先，作者与读者的关系需摆正，不可出现指令性语句，“若是本单位中标，我们必定……”如此的假设语句可多采用。其次，投标施工组织设计的编写需关注两边关系的维系，对第三者不可掺杂褒贬情绪，对本单位相关情况实事求是描述，保证行文的流畅性，做到文体明快、针对性强、装帧工整、图文并茂。再次，仅在本行业或是单位内部使用的语汇不采用，避免产生误会，不出现矛盾，确保与投标书其他部分内容的协调一致。最后，用醒目的图例和线型绘制平面图与进度表，本着图面清爽的原则确保整洁美观，若非需要不再重复投标书中已经提及的资料，留心招标书中是否有其他特殊要求。

3.3 效益原则

投标工作的开展必须先对基建动态有所了解，积极收集相关信息，项目选择时做好对其可行性与可靠性的跟踪调查，根据实际情况确定投标策略。形成施工组织设计草案后进一步优化施工方案，投标阶段这一工作能够有效提升方案的可行性与合理性。同时，施工组织方面的优化也能够挖掘承建单位的潜力，促进其自我调节功能与自身优势的充分发挥，通过科学运筹和精心管理保证质量和工期，在控制施工成本的基础上提升经济效益。值得注意的是，对预算外费用的考虑也不可缺少，这能够避免效益流失情况的出现。

3.4 报价配合

投标报价是投标工作中最基本也是最关键的要素之一，投标报价工作的纲就是施工组织设计，以此为基础才能够对预算造价涉及的工艺流程、施工方法、工期安排、临时设施等确定。与此同时，施工组织设计还集中反映了企业后备物资供应情况和施工技术机械规格等内部因素，只有施工组织设计足够合理和先进才能够保证报价合理且适度，二者之间的密切配合不可少。

4 结束语

综上所述，随着建筑行业市场经济发展时期的到来，施工任务的承接往往是通过招投标方式获得，这是当前建筑施工企业承揽工程的主要途径。我们知道，除了一系列外在因素会对施工企业是否中标产生影响外，报价的合理性也至关重要，而这往往取决于施工组织设计方案是否经济合理，它在招标工作中的影响不容小觑。从现实情况来看，建筑施工单位是否中标与投标施工组织设计的编制水平高低有着直接联系，一个好的投标施工组织设计既能够保证投资效益的充分发挥，同时也有利于建设资金妥善安排和工程造价控制，只有掌握编制策略和技巧，才能够事半功倍，一举中标。

参考文献

[1]林密.工程项目招投标与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

[2]赵书凤.招投标中施工组织设计的编制[J].科技情报开发与经济，2004，（8）：225-226.

[3]甄进平.投标施工组织设计的编制技巧[J].北京工业职业技术学院学报，2005，（7）：19-21.

（作者单位：中铁二局第二工程有限公司）