通州：“向前站一步” 描绘新画卷

闫正宇 李欣 谢洪石 董凯

2016年9月，为全面落实中央精神和市委要求，通州区委将“两学一做”学习教育与北京城市副中心建设有机结合起来，在全区开展了“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，“大讨论、强意识，向前站一步；明职责、定方向，向前站一步；找问题、促整改，向前站一步；践承诺、做贡献，向前站一步”。坚持问题导向、首善标准、责任担当的主题实践活动激发了广大基层党组织和党员积极性、主动性和创造性，自觉向中心聚焦、为大局聚力，形成主动伸手、协调配合、齐抓共管的良好局面，为副中心建设凝聚了强大力量。

2016年12月29日、30日，记者采访了通州区环保局、区水务局供排水事务中心、区市政市容委、区园林绿化局大运河森林公园管理处，感受了这些单位的基层党组织和党员在“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动中施展作为、发挥作用的感人事迹。

77名党员 77面旗帜

走进通州区环保局办公楼并不宽敞的大厅，感受到一种浓厚的“一线”气息。右手一幅展板上，清晰地标注着7类“党员+群众”责任区的工作内容和负责的党员与群众，另一幅展板则介绍了各个责任区运行情况；左侧的办事窗口前，悬挂着“党员服务窗口”的标牌，一位胸前佩戴着党徽的工作人员正在热情回答一位前来咨询的群众的问题。在楼道的一面墙上，是贴满了“通州区环保局共产党员承诺书”的承诺墙，全局77名党员每人一张亲笔签名的个人承诺书，整整齐齐张贴在专栏里。

区环保局党支部书记刘毅告诉我们，在“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动中，为了确保通州区环保工作走在全区的前列，局党组提出了“77名党员，同一种担当”的口号，要求局共产党员立足本职岗位，主动延伸工作阵地，共产党员全部冲在了环境执法监察的第一线。

执法力量下沉是区环保局确保环境执法全覆盖、环保监管无盲点，及时、快速解决辖区内环境污染问题的新举措。11月1日，区环保局派出的第一批12名执法队员进驻了潞城镇、台湖镇等6个乡镇进行环境执法工作。在严格工作考核的同时，区环保局党组对派驻乡镇执法队员提出“六遵守、六不准”要求，规范环保执法人员廉政行为，强化纪律规矩意识。刘毅介绍说，目前，通州区环保局在全市率先建立了区专业、乡镇（街道）专职、村（社区）参与的三级环保管理体制，形成了一个由170名环保网格员、1809个网格组成的覆盖全域的环境监管网络。

在环保局会议室内，工作人员向我们演示了通州区在全市率先建成的环保信息化系统。这个系统包括了大气颗粒物自动监测、餐饮业油烟在线监控、河流水质自动监测、机动车固定遥感监测等5大系统。通过这个系统，环保工作人员可以实现对PM2.5及各种污染源排放的实时监控和溯源监管，为高效开展执法插上了科技的翅膀。

“为了确保对环境污染第一时间发现、第一时间解决，我们局还建立了一个包括区领导、乡镇领导、村领导和网格管理员的微信群，这个群有300多人。”局党组成员、纪检组长常有伶告诉我们，“现在，只要发现了污染问题，网格员直接把照片发到群里，区领导马上责成相关单位解决。这不仅提高了解决问题的效率，而且也将污染的不良影响降到了最低。”“第一现场”带来了“第一时间”的问题解决。

11月17日0时，市空气重污染应急指挥部发布空气重污染橙色预警。区环保局将此次空气重污染应急工作作为一次“政治大考”，向全体工作人员发出了动员。全局党员带头，全员向局党组主动递交了“请战书”，以最硬的举措、最强的力度、最高的标准全身心地投入到一线监察执法工作中。局党组以党员为骨干，抽调30人成立空气重污染应急巡查组，分4个小组，由领导带队，以“白+黑”的方式深入全区11个乡镇，4个街道开展执法工作。通过落实强有力的措施，使区重污染应急各项工作落实到末端，保证了“指挥顺畅、组织严密、通信畅通、措施到位”。

2016年1-11月，通州區PM2.5浓度改善率位列全市第一。

打好主动仗 水务我先行

通州区地势平坦，自西北向东南倾斜，境内大小河流承接着上游的来水，有“九河末梢”之称。通州老城区原有雨水管网建设标准低，上游排水任务重，汛期全市90%以上的雨洪水都要经由通州区出境，一旦遇到极端天气，上游洪峰及区内降雨产生的径流迅速汇集，给薄弱的排水系统带来极大压力，防汛抢险形势十分严峻，任务十分繁重。

随着北京市城市副中心建设和海绵城市试点工作的开展，通州区水务局供排水事务中心党支部书记、主任史雪飞感到自己肩上的压力越来越大。

北京市行政副中心通州区建设协调办公室成立的第一天，史雪飞按照“向前站一步”的要求，在主动对接各相关单位的同时，根据办公室工作需要，做好准备、协调和服务工作。市委、市政府等办公楼的选址位于通州区重要排洪通道之一的“丰”字沟上，要建设就必须填平丰字沟，而填平丰字沟则将极大的影响上游的防汛工作，给副中心建设区域安全度汛带来隐患。怎么办？史雪飞提出了修建“雨水方沟”，使之成为排泄洪水的主渠道的方案。

在城市副中心各项建设项目紧张施工期间，为了确保“坚决完成建设区域安全度汛任务”，史雪飞吃住在单位、忙碌在现场。为保证防汛抢险预案具有针对性、科学性和可操作性，他和相关技术人员反复跑现场进行实地查看；为做到有序调动、精准指挥，他仔细测算设备运输、组装时间，防汛单元人员配备数量；为保证快速反应、紧张有序的开展人工助排工作，他从防汛演练抓起，要求所有防汛人员熟练掌握设备操作。在史雪飞和全体职工的不懈努力下，建设区域经受住了2016年7月20日持续55小时降雨的严峻考验。

打好主动仗，科技要先行。供排水中心党员周赛对此有着深刻的体会。为了减少地下排水管线出现堵塞、坍塌等事故，中心引进了“管道检测智能机器人”，周赛、平川等党员通过参加专业培训，掌握了这一高科技“武器”。2016年，他们通过使用这一设备，对全区531公里管线进行了“非开挖检测”，发现了结构破裂、异物穿入、错口、脱节、淤积等问题30余处，对发现的21处漏点采用从德国引进的点状树脂内衬修复技术进行了全面修复。周赛说，这不仅比传统的开槽施工节约了大量建设资金，而且为排水管道渗漏修复开创了一条新路。

拉高标杆 精准发力

12月30日，早晨8：30，通州区车站路上的公共自行车租赁站点忙了起来。在附近工作的小王停好车后说：“天天上下班都用这个车，非常方便，不仅节能环保，而且还节省费用。”

区市政市容委公共自行车事务中心党支部书记谢书建告诉我们，目前，全区共投入运行2万辆公共自行车、455个租赁站点，日单车周转率7-8次。全区累计办卡已经达到了14.7万张，这些指标在全市都是领先的。

随着智能手机和WiFi的普及，他们也在思考如何让绿色车身的公共自行车真正成为市民解决“最后一公里”难题的“叫好工具”。通州区市政市容委将公共自行车租赁系统纳入通州区智慧城市建设，提出了以无线网络、视频监控、手机APP等“互联网+”科技手段提升服务效率，实现“服务升级、设备升级、科技升级”的新要求。“现在，在手机APP注册的用户已经达到了1.6万人，他们只要拿出手机，动动手指，就能轻松实现一键租还车了。”谢书建说。

区市政市容委党委副书记张文宽说，市政市容委作为城市的“大管家”，工作大到城市规划和管理，小到路面清扫和垃圾清理，时时处处关系着市民生活、城市形象，因此，必须要坚持“拉高标杆，精准发力”，实现城市管理发展建设和城市管理水平的全面提升。

要做到“标杆立住、发力到位”，基层党组织发挥战斗堡垒作用是根本保证。

去年下半年，通州区滨河中路突然发生了天然气泄漏。区市政管理所党支部书记、所长张金龙在接到区应急办的电话通知后，马上根据应急预案做出快速反应：组织了一支以6名党员为骨干的20人抢修队伍，准备了所需设备及材料。在市燃气集团抢修队到达现场之前，他们率先完成了交通疏导、树立警示牌和引导灯具等工作。22个小时后，燃气管道完成修复。一直值守在现场的市政管理所抢修队马上进行路面施工，仅用6个小时，就完成了修复路面，恢复了正常交通。

敢于担当展魄力 思想行动双向前

以“一河两岸六园十八景”扬名国内的大运河森林公园是通州区一张亮丽名片。漫步在万亩滨河公园内，树木蓊郁，曲径通幽，一处处独具匠心、韵味悠长的景观令人流连忘返。讓人不由得想象到春花烂漫之时，这里将是怎样一幅游人如织、欢声笑语的快乐场景。大运河森林公园管理处党支部书记、主任于东亮告诉我们，作为宣传和展示通州新城建设和服务形象的窗口单位，党支部要求党员必须强化副中心意识，做到勇于探索、敢于担当，在思想和行动两方面向前站一步。

2016年7月20日，北京市遭遇强降雨，为应对极端暴雨天气和上游泄洪的双重压力，公园管理处党支部及时部署防汛工作。全体党员主动要求留下值守，在各自的岗位上坚守48小时以上，冒雨对园内隐患进行排查，密切关注雨情、水位变化，全力以赴应对暴雨。降雨结束后，党支部带领全体职工，开展不间断的巡查工作，加固倾斜树木，及时清理倒伏、断枝树木，保证防汛道路安全畅通，清理倒伏树木400余株，清理绿地道路50余万平方米，仅3天便恢复了公园原貌。

在2016年12月7日召开的中共通州区委第六次党代会上，区委书记杨斌指出：城市副中心建设是国家大事、历史工程，我们每一名共产党员都要努力在城市副中心建设中发挥模范作用，在各自的工作岗位上创造无愧于党和人民的一流业绩。

千帆竞发争上游，乘风破浪谱华章。通州区广大基层党组织和共产党员，为完成好北京城市副中心建设这一光荣使命，正在努力奋斗着。

（责任编辑：闫正宇）