刍议加强建筑工程施工安全管理的办法

高奇

摘 要：安全在任何的工作领域都是不容忽视的问题，在工程施工方面安全同样占据着重要地位，在工程施工中一旦发生安全事故，无论是对施工人员还是对施工单位都会产生较为不利影响。因此，在建筑施工阶段保障施工的绝对安全，加强施工过程中安全管理的效果是当前施工单位面临的重要问题。

关键词：建筑工程；施工；安全；管理

近些年，在社会全面发展的背景下，建筑行业迎来的发展的高峰，各建筑单位在此形势下也获得了不断的发展壮大。伴随着工程建筑数量的不断增加，人们逐渐意识到建筑质量以及施工安全的重视性。而建筑单位在施工中，也将保障施工安全和施工质量放在了工程建筑的重要地位上，提高施工安全管理的效果，以在行业竞争中长期处于优势地位。

1 建筑工程施工安全管理的概述

1.1 建筑工程施工安全管理的概念

工程施工安全管理是一个综合性的概念，其包括对工程建筑施工中的方方面面安全问题的管理。建筑行业由于自身的独特特点，导致了其在施工中极易诱发各种安全问题。如，施工人员在施工中因操作不当所造成的触电、机械损害以及高空建筑材料坠落而引发的身体伤害；因工程质量较差原因而导致的工程坍塌等问题。在施工中加强对其问题的管理，避免出现各种工程施工安全问题的出现。

1.2 建筑工程施工安全管理的内容

加强对建筑施工安全的管理是施工单位在工程建设中最主要的工作，这不仅决定着工程建设的质量与安全，还是施工单位整体建设水平的体现。因此，工程施工的安全管理是所有施工单位所不能忽视的问题。施工单位在制定执行相关的安全管理工作时，应牢牢的把握住国家在相关管理的规定条例，保障安全管理工作的规范性，其一般主要涉及对以下3方面内容的管理：（1）技术管理，主要包括施工单位对施工现场及设备提前进行一定的技术检测并制定相应的预防措施，将各种安全隐患的发生概率将至最低，保障工程建设的经济效益；（2）施工阶段的管理，在工程施工正式开始之前，施工单位通过对实际施工环境的整体评估，并在国家相关规定的基础上，对施工环境中潜在的安全问题进行一定的评估预测，制定出符合施工具体情况的施工管理策略，加强施工阶段的安全管理；（3）对各项安全制度的组织管理，为了保证各项安全管理制度可以真正的落实到工程的施工实际中，必须注重对工程监督管理，此外还应注重对制度安全管理人员的培养，提高他们的安全意识，使其可以切实的起到监督管理的作用。

1.3 建筑工程施工安全管理的意义

加强建筑工程施工安全管理是社会发展为建筑行业提出的新要求，所以加强对其的管理必然有一定的积极意义：（1）20世纪70年代以后，我国的经济发展与世界的联系日益加强，我国采取积极的政策吸引国外企业在国内的发展，同时鼓励国内企业积极的走出去。伴随国外建筑企业在国内的发展，使得我国的建筑企业逐渐意识到了自身所存在的缺陷。（2）在市场经济体制下，逐渐弱化了国家对市场的调控管理，进而使得各建筑企业在市场竞争中，根本不考虑自身的实际情况而进行各种恶意竞争。还有部分企业为了保障自身经济利益的最大化，施工前根本没有对整体的工程进行一个全面的评估规划，这些问题都是当前我国建筑行业发展中面临的主要问题。（3）工程施工安全管理涉及了工程的施工时间、预算以及其他方面的各项支出的管理，通过加强对工程建设中各项工作的管理，可以不断规范施工单位在工程建筑中的各项行为，保障施工的质量，此外对于施工人员的工作也可以起到一定的约束作用，提高了工程的建设质量。

2 建筑工程施工安全管理存在的问题

2.1 安全管理部门缺少独立性

当前，我国的建筑行业的安全管理部门多为政府和科研机构共同组成的，本质上为政府和科研部门的一个附庸，缺乏一定的独立性，使得安全管理部门的工作人员在进行工程安全监管时，缺乏一定的积极性，使其对工程安全监管的整体效果较差。而在工程管理中安全监管起着至关重要的作用，缺乏对其有效的监管，对于工程的整体建设的各个方面均会产生不利的影响。

2.2 安全管理比较松懈

質量、管理与安全管理三者是施工单位在建筑工程项目中不可或缺的考虑因素，而且三者是相互联系相互影响的，在任何一个工程建设中必须充分的协调处理好这三者之间的关系。但我国的在工程建设中，部分建筑企业过分的看重自身的经济利益，在工程项目的建设中，缩减所谓的不必要的支出，减少对工程安全监管工作资金投入。同时相关的安全管理工作人员，在工作中缺乏严谨的工作态度，对工程的安全监管相对松懈，影响着我国整体建设工程施工安全管理的整体效果，使得我国的工程建设水平很难达到一个较高的水平。

2.3 安全管理的法规有待完善

上层建筑只有不断随着经济基础做出适时的调整改变，才能更好的适应社会的发展趋势。在当前经济发展下，相关的法律法规必须根据时代的变化不断的完善。进入21世纪以后，建筑行业获得了一个较快的发展，尽管国家立法部门根据其发展的实际制定了一系列的法律法规，但其依旧无法满足其发展的需要，还需加强对施工安全的管理，使其相关的法律法规更好的与时代发展相适应，提高建筑施工的整体质量。而从当前的发展状况来看，我国工程施工安全管理法规与当前的发展实际还存在很大的差距，实现其的完善还需要较长的一段时间。

2.4 防护设施存在漏洞

在工程的施工阶段，部分单位为了减少工作量，在工程的建设中没有保证施工人员的工作面的相对安全，如工作面边缘缺乏防护栏等设施；安全网保护的高度过低。更有部分施工现场在电梯井口、通风口等相对较深的管道口缺乏一定的安全防护设施，使得工程的施工安全存在一定漏洞。

2.5 违反安全操作规程

施工单位在施工中缺乏对施工人员安全管理，以及部分施工人员在施工过程中不注重操作的规范性，造成了施工中各种安全事故频发。如，非技术人员进行工程机械的操作；非电工进行电线的私拉乱接；在工程施工中，不注意用电安全，带电进行电线的改线维修；施工人员在施工现场工作时，不注重自身安全的保护，不佩戴安全帽及其他安全防护措施；施工单位为保障施工的速度，延长施工人员的工作时间，导致工人的精神状态欠佳，增加施工中的危险性等。

2.6 施工人员的素质偏低

工程施工的主要角色是施工人员，施工人员直接决定着工程安全管理的执行效果。而当前的建筑工人都为来自农村的青年，因自身知识水平的局限性，其无论是在专业素质还是在专业技术上水平都相对较低，这对于我国全面提高工程施工安全管理来说是一个极大的阻碍。同时，安全管理部门工作人员的专业素养也存在一定的欠缺，使得相关的制度在制定时就存在一定的不足，影响着制度的整体执行效果。

3 加强建筑工程安全管理的方法

3.1 落实建筑市场监管职责

各建筑单位的相关管理人员必须认真学习国家政府部门提出的相关政策要求，并将其落实到自身企业的工程建设实践中，完善施工安全管理制度，减少当前工程建设中各类不合法的现象。主管人员在进行工程的安全管理时，不应只考虑自身到的经济利益，还应充分考虑到施工人员以及广大人民群众的利益，并将其放在首要地位，同时还要切实的遵守相关的法律法规。此外，施工单位还应将各类相关法律法规的基本精神，传达到各个部门，使每位工作人员都对其有一个相对透彻的了解，提高对工程施工的安全管理。

3.2 健全的建筑施工安全管理体系

工程建设的复杂性，决定了其在施工中可能会产生各种安全问题，为了将安全问题所产生的不良影响将至最低，施工单位应高度重视工程施工的安全管理。施工单位可以从以下3个方面入手，加强对工程安全的管理，提高施工的安全性：第一，设立相关的工程安全管理机构，使得工人的安全有专门工作人员加以管理，在施工过程中减少不必要的安全问题的发生；第二，完善施工的监管制度，如施工人员安全培训等，提高施工人员对自身安全的重视程度，在工作中提高对自身安全的保护意识；第三，进行施工责任的划分，明确各自的职责范围，工作人员各司其职保障在各自职权范围内安全，避免了因一人管理而造成的漏洞，提高管理的效率。

3.3 加强安全管理教育

工程施工相关工作人员是工程安全管理的主要对象，加强工程施工安全管理最主要的就是从源头出发，加强对相关工作人员的安全管理教育。而当前我国的相关工作人员普遍安全意识较差，因此，管理人员应全面的从以下几个方面出发：首先，进行安全管理知识的讲解介绍，加强施工人员以及管理人员对安全管理知识和制度的认识；然后，施工单位要保障相关对安全的施工环境，建设完备的施工安全防护设备，增强施工人员的安全保障；最后，加强对施工管理人员的培养，丰富其对安全管理工作的工作经验，保障管理人员可以游刃有余的处理工程施工中，遇到的各种突发安全管理问题。

3.4 增加安全的投入

加强建筑施工安全管理工作，必须要保障有充足的人力、财力的投入。但在实际的工程施工中，建筑企业将自身的经济效益放在首要位置，控制施工过程中的建设成本。而缩减工程施工安全管理的投入又是大部分建筑企业的最主要手段，因此，逐渐改变管理人员的错误意识，加大其对安全管理工作的投入，保证有充足的管理工作人员同时开展工程的安全管理的工作，提高工程安全管理的效率，同时增加对相关资金的投入，可以保障在施工中可以执行行之有效的安全管理措施。

3.5 提高安全管理和风险预测的能力

施工现场是一个安全隐患极高的场所，进入施工现场的人员必须做好安全防护措施，如佩戴安全帽。安全保护措施作为安全管理的最后保障，其虽然可以起一定的保护意义，但是其作为危险发展后的预防措施，不应成为当前加强施工安全管理的方法。对此，相关的工作人员应不断借鉴国外的先进管理经验，提高对安全问题的预知能力，避免安全问题在施工阶段的产生。而目前我国多为类似“安全帽”的事后保护，缺乏对安全问题的预测，造成我国建筑工程施工安全管理的整体效果相对较差。在科学技术发达的今天，事后的防护已经远远不能满足安全管理的要求，在当前工程建设中，应在科学利用相关技术的基础上，提高对工程施工安全问题的提前预知能力，减少工程安全问题的发生。

3.6 保障建筑材料的质量

在建筑材料的选择上，施工单位应不断的提高辨别的能力，不行只听信商家的一面的說辞。而且在当前的建材市场中各种以高科技冠名的建筑材料，在质量上良莠不齐。施工单位在进行材料的选择时，不应只注重材料的新，而忽视了对建筑材料质量考量。因此，施工单位应根据建筑市场的具体实际，选择质优价优的建筑材料。

3.7 严格做好安全考核

若想保证安全管理在工程施工的价值得以全面的体现，需要管理人员做好严格的考核工作，保证每一位工作人员的工作都做到符合相关的要求。为了保证工作人员遵守安全管理制度的积极性，管理部门可以适当的开展考核评比等工作，对于考核中始终保持较为优秀的人员，进行一定的奖励；相反，对于那些在工作中存在疏忽的工作人员，给予适当的惩罚，提高管理部门工作人员对安全管理工作的重视程度。

3.8 提高安全事故的紧急处理的能力

在工程施工中，仅在安全管理工作下，并无法实现工程建筑施工的绝对安全。工程施工环境的多变性，决定了其在工程施工中会发生各种突发的安全状况，所以，这就需要管理人员做好紧急事故的处理能力，将突发安全的问题损失将至最低。

4 结束语

安全问题是工程的施工建设中重要问题，需要管理人员以及施工人员加强对其的认识了解。同时保障工程施工安全还需要相关工作人员制定出科学的管理体系，以及施工人员不断提高专业素质，保障安全管理制度的执行。在本文介绍中，作者就加强建筑工程施工安全管理提出了自己看法意见，但在实际的工作中，仅依靠上述措施可能依旧很难保障工程施工的绝对安全，这就需要我们在日后的实际工作中，不断的加以改进完善，加强对工程的安全管理。

参考文献

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（作者单位：河南省平顶山市安全技术服务中心）