产业区风貌规划

顾益斌 刘明锋

摘要：我国产业区发展正在不断的加快，风貌规划以及相关工作也受到十分广泛的重视，对环境的需求越来越关注，同时对产业区风貌规划的要求也随之提高。文章以某开发区临港产业区风貌规划为例，着重介绍了如何对产业区进行总体风貌规划及控制引导的要点。

关键词：产业区；风貌规划；实施引导

随着产业区的开发建设与蓬勃发展，产业区对风貌的品质需求日益凸显。有品质、有特色的产业区风貌形象对于产业区未来发展中综合竞争力的提升具有极大的战略意义和助推作用。

一、产业区风貌规划的意义

城市风貌即城市的风采和面貌，是关于城市自然环境、历史传统、现代风情、精神文化、经济发展等的综合表征，既反映了城市的空间景观、神韵气质，又蕴含着地方的市民精神与科教文明。[1]

产业区的风貌规划从大背景出发与产业相结合，彰显区域鲜明个性的同时，使之成为生态和谐，尺度宜人，协调统一，视觉优美的产业园。

二、产业区风貌规划的现状

产业区风貌规划面临推广程度低、技术体系不统一、规划内容不一致，规划成果和深度不相同、控制管理缺失等情况，造成了风貌编制人员在困惑中摸索编制、城市规划管理人员无所适从和普通民众的无法理解和参与。而产业区在风貌建设过程中受自身产业特点的影响，以及建设时序等问题导致产业区特色缺失，出现了风貌参差不齐、形态凌乱的情况。

三、产业区风貌规划的控制要素

产业区的风貌规划主要对整体空间的各个要素进行控制和引导，为各地块的设计分则要素控制做基础。控制要素主要分为整体风格、空间意向、道路街道、开放空间、建筑形态、界面控制等。

整体风格，对设计区内的街区特色、历史文脉、自然资源等进行总结提炼，在使用功能的基础上，提出地区风貌特色塑造的整体要求。

空间意向，总体描述整个产业区内空间形态和环境意象等，提出需要重要的控制的元素和相应的控制引导，如特色区域、地标节点、视线通廊等。

道路街道，综合考虑交通组织与街道界面性质，根据城市道路的不同使用功能将街道划分为类型，并指出分属各类型道路的路名及其总体控制要求。重点地区应提出道路断面建议，尤其要考虑需要运输车辆的通行。

开放空间，充分考虑开放空间系统的整体组织和布局，标明各类开放空间的位置，提出总体控制要求。

建筑形态，根据设计地段的自然人文环境以及产业特征，对建筑群体组合的整体布局、高度、体量、风格、外檐材料及色彩等提出控制与引导建议。

界面控制，考虑地块间的建筑关系，保持较一致的建筑语言，以塑造整体性较强的城市街道形象。建筑界面一级控制：严格控制建筑界面，贴线率需达到80%。建筑界面二级控制：连续的建筑界面，贴线率需达到60%。建筑界面三级控制：景观渗透的建筑界面，不控制具体贴线率。

四、某开发区临港产业区风貌规划

（一）临港产业区概况

临港产业区集外向型经济物流港、滨海新城基础港、旅游服务载体港、临港产业聚集港、海上运输客运港于一体，以港口物流为依托，以临港产业为主体，打造具备综合服务功能的滨海生态产业新区。因此从临港产业区长远考虑发展需求出发，需要树立临港产业区的品牌形象，彰显出产业区的特色。

（二）临港产业区风貌的现状

1.风貌参差，缺乏特色

区域内建设不多，风貌参差，且标识系统缺失，对重要节点以及主要区域的引导性不强。开发区风貌整体性以及标识系统性都较弱。

2.主轴形象零散，区域识别度低

南二路作为区域最重要的城市形象带，两侧开发零散，道路空旷，视觉体验度低，同时区域的识别度低，需要进行重点打造和加强。

3.重要节点处理单一，街道设施缺乏

设计区内节点没有重点打造，区域识别感不强，需要重点处理，同时需要提升环境品质与完善街道设施配套。

（三）临港产业区风貌规划的策略

临港产业区风貌规划需要通过实地调研，将临港产业区的自然资源特色、历史人文精神等风貌元素的融入设计中去，同时结合先进案例经验，以生态、科学、创新的规划理念，对产业区的空间环境进行规划设计引导，从而凭借空间序列和风貌环境的有机结合，形成完整的产业区风貌规划体系，并提出控制实施建议。从而保障产业区形态秩序的逐步优化和环境风貌的品质提升。

1.建立体系，规划先行

对产业区整体出发进行风貌的系统规划，从而建立完善的风貌体系，使得产业区的空间布局协调，建筑风格统一。同时符合国际化的设计趋势，并结合当地特色。

2.局部打造，突出重点

在风貌规划实施的过程中，采取分区建设，逐步统一的策略。因此在重点区域可以打造成为风貌规划的标杆区，突出重点，重点激活。为整个产业区的风貌统一作出示范。

3.设定规范，制定标准

产业区风貌规划先要设定系统的规范，在管理控制中对先期的设计进行规划指导，然后用严格的标准在后期实施建设过程中加以引导，从而有效的对产业区的风貌品质进行管控。

（四）产业区风貌规划的实施引导

1.风貌手册的制定

手册目的：风貌控制，对区域整体环境塑造和品质提升非常重要。在产业区内，单个企业在厂区建设方案时，由于受到出发点的局限性，通常企业只关注成本和个体喜好，因此出现了建设标准参差不齐，较少考虑与周边环境的协调统一性。此时需要给产业区制定风貌控制要求，站在临港开发区和产业区企业群的高度，以及产业区的战略定位及实际情况，用一种具有前瞻性和统筹性的政府行为来分析确定适宜的建设风貌总体要求以及引导控制实际的风貌建设。

为了加强提升临港产业区工业建筑品质，特制定风貌操作手册，指导并控制各企业厂区建筑形态，以提升园区整体形象，打造高品质园区。

工作目标：控制微观目标：以控制具体建筑建成效果为目标，依托环境风貌设计，把控建设项目的关键节点；中观目标：以控制区域建筑群体，環境效果为目标，研究需要掌控的城市空间要素和政策措施。

手册主要制定内容与使用流程：规划局根据相关法律法规、技术管理规定，制定土地出让条件中城市层面要求部分。

操作手册根据项目的相关文件，如控规、城市设计研究、区域风貌研究、城市技术管理规定等，制定具体地块要求（风貌手册）部分。两方面要求一并放入土地出让文件中，作为规划设计条件发放给开发商进行设计开发。由委员会共同监督管理，确保城市空间效果和建筑建成后的品质。

主要内容见下图a和使用流程见下图b：

2.风貌规划应用的宣传

在制作便于管理和操作的手册同时，需要对风貌规划进行宣传。配合管控法令，设立专用色彩规划展览厅，向市民、开发商、设计机构等开放宣传，并在网站、报纸、电视进行公示等。

五、总结

近年来，产业区的快速发展过程中的产业风貌特征不明显，景观雷同现象突出，品质形象打造缺失，迫切需要对产业区的整体风貌进行系统考虑，为产业区的发展和建设提供引导和控制。

文章希望通过对临港产业区风貌规划的具体实践，總结提炼出的风貌规划层次，并对应形成相应的分层导则，借助当代系统理论的研究成果与方法，力图宏观、有效地抓住风貌规划的主要内容，对各种风貌要素的景观设计要求和空间组合关系做出合理的安排，以形成生态和谐、尺度宜人、协调统一、视觉优美的风貌特色景观，展现产业区的个性魅力。

参考文献：

[1]曹璐.城市风貌规划研究[D].中南大学，2012.

[2]戴慎志，刘婷婷.面向实施的城市风貌规划编制体系与编制方法探索[J].城市规划学刊，2013年04期.

作者简介：顾益斌（1982），男，规划师；刘明锋（1983），男，规划师。