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社区民警应具备的基本素质

2017-05-30黄敏

派出所工作 2017年11期
关键词:警务民警群众

黄敏

社区民警是社区警务工作的主体,是治安防范的“第一道防线”,是服务群众的“第一平台”。社区民警在社区警务工作中要做到“三真正、两依托”,即真正把警务区当作“责任田”,苦心经营;真正为辖区群众办实事,热情服务;真正为辖区平安和谐建言献策做出奉献。社区民警要充分依托基层组织,整合防、管、控资源,充分发动群众,推进警民和谐,做细、做实社区警务。笔者结合工作实际,从意識、作风、技巧、能力四个方面社区民警应具备的基本素质,谈点粗浅看法,仅供参考。

一、树立“细、实、真、准”四个意识

要充分发挥社区警务“基础性”、“先导性”的优势,警务运作方式应从“宣传、控制、处罚”的管段模式转变到“说服、咨询、合作”的社区警务模式上来,社区民警要树立“细、实、真、准”的工作意识,全面适应新的工作模式。

“细”包含观察“人、事、物”细致入微和把小事做好两个方面。再大的事情都是由一个个细小的环节组成,社区警务工作也不例外,它往往就是一些“鸡毛蒜皮”之事,但就是这些小事,构成了社区警务这个大事。尤其是涉及社会、政治稳定的重大治安事件,首先反映出来的也只能是“只言片语”、“细枝末节”,社区民警应具备“心细如发”的意识,从细枝末节中发现重大隐患,把防范、疏导工作做在前面。同时,要从维护社会长治久安、维护社区稳定的大处着眼,从关心群众冷暖疾苦的小处入手,尤其要把群众求助的小事,一项项抓好,坚持不懈,铸成社区警务大事。

“实”包含务实和落实两个方面。一方面,社区警务工作的效果是由实实在在的工作过程积累而成,要树立重实际、说实话、办实事、求实效的意识,踏踏实实地做好每一项工作。社区警务工作量大,要做好社区警务工作必须得到社区群众的支持。接触是认识的基础,认识是交流的基础,交流是理解的基础,理解是信任的基础,信任是支持的基础。只有通过服务群众、情报信息收集、人口管理、治安管理、安全防范等勤务方式,与群众广泛接触交流,为群众办实事、办好事,才能取得群众的理解、信任和支持。另一方面,就是落实,“执行就是能力,落实就是水平”,各项工作方案、措施,只有落到实处才能取得效果。

“真”包含认真和真情。社区民警专职化开展几年来,其工作进展参差不齐。“认真”是检查社区警务工作进展的重要标尺,只有在人民群众中说真话、诉真情、想真招、办真事,才能换得人民群众的真情。如果在某一件事情上忽悠了百姓,就会失去群众的信任,群众也会以假对假,那么就难以在群众中听到真话、获取真情况,工作就会事倍功半,甚至劳而无功。

“准”即准确。一个社区内居住的人员来自“五湖四海”,从事的职业“五花八门”,经济状况“参差不齐”。社区民警在警务工作中必须树立准确意识,捕捉准确信息,把握准确的人、物、事、地。如不准确,轻则枉费警力,重则劳民伤财,甚至引发事端,造成不良后果。

二、养成“勤、信、快、洁”四个作风

社区民警的工作作风和自身形象是发挥社区警务前沿阵地、服务平台、桥梁纽带作用的关键,因此,要养成“勤、信、快、洁”的工作作风。

“勤”即眼勤、口勤、手勤,勤看、勤问、勤记。对辖区内的治安动态、安全防范情况、监控帮教对象活动规律,以及行业场所、出租房、流动人口的变化和安全隐患等要勤了解,不勤则难以全面了解掌握。

“信”即信用。说话算数,兑现承诺,取信于民,树立威信。无信不足以立威,无威不足以镇邪。如果社区民警在民众心目中没有信任感,说话无人听,安排无人动,办事无人帮,各项措施就难以落实,工作将劳而无功,难以取得进展。

“快”即快速反应。随着社会的不断发展,各种社会矛盾明显增多,群体性事件也越来越突出,这些事件的随机性、突发性很强,社区民警的快速反应就显得尤为重要,要始终保持清醒的头脑、敏锐的触角,做到发现快、行动快、报告快、处置快。

“洁”即规范整洁。社区民警衣着言行和警务室内务管理是否规范整洁,是自身素质的外在表现,是在群众中树立良好形象的前提和基础。因此,社区民警必须确保着装整洁规范、办公环境整洁优美、内务整洁有序、物品摆放统一规范。

三、把握“计划、结合、重点、研判”四个技巧

社区警务工作项多、量大、任务重,一个社区民警就是一本“百科全书”,要做好社区警务工作,突出辖区特点,抓出工作成效,应当把握以下工作技巧:

一是制定工作计划,对社区警务工作做到长计划短安排。要确定年度总体工作目标,制定实现工作目标的计划、措施,分季、分月、分周确定阶段目标,到期自查,分析查找差距,及时补充完善,这样能够有效杜绝工作杂乱无章,或者临时“抱佛脚”。

二是统筹结合,突出工作重点。社区警务工作往往是与社区工作、派出所工作交叉进行的,也有多项工作是同时进行的。要把握机遇,善于分类,统筹结合,突出工作重点,实现最佳效果。

三是突出自身特点,创建工作亮点。各个社区有其人文地理的特殊性,社区民警要根据社区实际,尊重民俗风情,把握好社区干部、民众意识导向,因势利导,发挥特点,确定工作重点,采取有效措施把重点抓好、抓实,把能够体现社区特色的亮点做亮。

四是适时研究分析,做出准确判断。社区警务工作的对象时刻都在发生变化,需要社区民警对收集掌握的情报信息、治安状况、人物事件及时研究分析,做出准确的判断,采取果断的处置措施,把矛盾纠纷化解在基层,把可防性案件、灾害事故、闹事苗头制止在萌芽状态,有效地控制辖区治安局势。

四、提高“协调、动员、应变、组织”四个能力

为全面抓好、抓实社区警务工作,确保社区民警专职化“落地”,社区民警必须具备以下能力:

一是与社区干部的协调配合能力。随着社区建设的加强,社区干部逐步实现专业化、年轻化、知识化,社区民警要跟上时代的步伐,摆正自己的位置,以合作的姿态与社区干部协商共处、密切配合,将警务工作纳入社区工作统筹安排部署,充分利用社区的自治、服务功能,整合社会管、防、控资源,构筑严密的防控体系,扎牢社区篱笆。

二是宣传动员群众的能力。首先,宣传方式要灵活,要充分利用各种会议、公益活动、安全检查、巡防巡查等与群众接触的机会以及社区墙、板报、微信、QQ群等载体。其次,宣传内容要具体,要针对不同特点的人群确定不同的宣传内容,突出主题,观点明确。最后,要讲究说话艺术,采用群众喜闻乐见、容易接受,具有号召性、鼓动性、激励性的语言,既不能死板,又不能出格。

三是应变决断能力。在复杂情况下,要临危不惧、处变不惊,善于审时度势,准确判断,充分利用有利条件处理问题。尤其是在群体性事件、重大治安事件和可能危及社会稳定的重大事件中,更要具备勇敢、坚定、大胆、果断、顽强的心理素质。

四是组织指挥能力。在社区警务工作中,会遇到抢险救灾、群众活动、文体活动、群众会议或多警种合作等需要组织指挥的事件,社区民警应根据事件的规模、形式、目的和自己承担的任务,履行组织指挥职责。在组织指挥中,要根据人、物、事、地的构成因素,因人因事施策,合理安排人力、物力,做到有条不紊。既要控制局势,保证安全;又要实现工作目标,圆满完成任务。

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