建强“主心骨”建设新机场

创新背景

北京新机场是国家的重大项目、重大战略，也是京津冀合作的重要平台。大兴区委提出，要把北京新机场建设作为“一号工程”，充分发挥基层党组织和党员干部的“主心骨”作用，服务保障新机场建设。

主要举措

研制好拆迁政策的“定心丸”。一是科学定策。区委坚持保护农民合法利益，创新设立资源节约奖、工程配合奖，不让老实人吃亏。二是公正施策。主动回应群众疑虑，始终坚持阳光操作，保障群众利益最大化。三是严格管控。属地党组织通过修订“村民自治章程”等手段，涨地租、调水价、拆耳房、建绿地，控制低端业态滋生，激发群众支持管控的内生动力。

运用好动员群众的“基本功”。一是做表率。重提“村看村、户看户、群众看干部”，所有支部书记全部在第一天签约，现身说法。涉及的486名各单位机关干部作出承诺，带头支持拆迁。二是动真情。坚持换位思考，站在群众的立场看问题，不厌其烦地为群众讲解拆迁政策和补偿细则，赢得理解支持。三是扬正气。坚决做到“一碗水端平”，严厉抵制“写条子、送票子、动刀子”。

建设好关爱群众的“连心桥”。一是结对帮扶。开展拆迁村与保留村、拆迁村与社区结对共建，积极帮助拆迁群众联系周转房源、协调安排子女上学，解决现实困难。二是建好阵地。通过就近租借、集中办公等形式，确保拆迁村党组织有固定办公场所为村民服务。三是畅通渠道。探索推行“群众事项党员代理”等机制，村村建立微信群，定期登门拜访，有效联系服务群众。

演奏好服务群众的“大合唱”。一是化解矛盾纠纷。开展拆迁村与区律协党总支结对共建，每村派驻1名律师，化解家庭、邻里等矛盾纠纷360余件。二是保障長远利益。建立“四有”机制，实现安置就业有岗位、经营增收有资产、稳定生活有保障、管理服务有组织。三是引导转变观念。通过培训、开展文化活动等方式，引导回迁村民参与社区建设，实现转观念、易风俗。

工作成效

在北京新机场征地拆迁中，大兴区仅用时42天就完成拆迁13个村、7005户的任务，占地面积15.9平方公里，涉及2万多人，签约率100%，实现无一起强拆、无一起到市级上访、无一起廉洁投诉的“三无”目标。

一是必须建强基层组织。基础不牢，地动山摇。重大拆迁任务的顺利推进，关键时刻的“一呼百应”，建立在长期扎实的群众工作基础上。在平时的工作中，要不断加强对基层的投入，在基层树立威信，靠实干实绩赢得群众信任。

二是必须维护群众根本利益。科学的制度设计是群众利益的基础保障，是党组织、党员发挥作用的基本支撑。只有在制定政策时充分考虑不同群体的诉求，执行政策公开公平公正，让群众有更多“获得感”，才能实现党的工作目标和群众利益相统一。

三是必须改进工作方式。新形势下群众的心理特征和利益诉求因人而异、因时而变，必须带着对群众的深厚感情，密切联系群众，准确把握群众需求，及时改进工作方式，把事办到群众“心坎上”。