“群星”构筑平安桥

米子 刘翔

被授予“全国优秀公安基层单位”称号的杨浦分局大桥派出所是个群星璀璨的警队。派出所的每一个人用各自的“光”和“热”映照着这3.99平方公里的辖区。

24年前的金秋，随着气势恢宏的杨浦大桥的诞生，大桥派出所也应运而生。派出所辖区内29个居委会中，有19个是棚户区和旧式里弄，人员流动大，情况复杂，管理难度不小。派出所教导员袁伟波介绍说，长期以来，派出所始终以党建为引领，典型引路，发挥优秀民警的辐射作用，强调“带”、竭力“融”、突出“谋”、坚持“育”，用实际行动守护着黄浦江畔老百姓的福祉。

热心肠的社区民警

今年57岁的钱正平做社区民警30年了。拥有3500户居民的引翔港居民区是大桥派出所辖区最大的社区，也是钱正平的“根据地”。

钱正平是出了名的“热心肠”。在他眼里，群众利益无小事。只要找到了他，就一定给予积极的回应，不能让群众失望。

居住在辖区的窦桂珍老人年轻时和丈夫收养了一个儿子。没想到的是，孩子长大后，和窦桂珍夫妇的关系却越来越僵化，争执不断。无奈之下，老两口决定把原来居住的房子卖了，换成两套面积较小的房子。这样一来，距离远了，摩擦也少了。于是，这个养子索性搬到了顾村居住，也几乎和养父母不再来往。

又过了几年，窦桂珍的丈夫去世了，只留下了窦桂珍一人。孤单的老人决定以房养老，搬进养老院。可这时，窦桂珍遇到了一个难题：为了维持养老院的开销，窦桂珍必须卖掉原先居住的房子。然而卖房子不难，可房子出售后，自己的户口落到哪儿呢？养子那里是无论如何不会接受的，自己到底该何去何从？

迷茫的窦桂珍向养老院院长求助。院长则立刻想到了社区民警钱正平。这件事情刻不容缓，钱正平立即找到了所领导，多方联系协调，为窦桂珍支了一招：这样的情况户口可以落到“社区公共户口”上。

办法是有了，可这中间要办理的手续却不少。第一步先要去上海市房产交易中心开具证明，证明老人名下已无房产。这对常人来说，只需来回跑几次事情就能办成了。可对窦桂珍老人来说，却是件不易的事情。

得知老人的难处，钱正平毫不犹豫地开车带老人去房产交易中心办手续。之后的其他手续，钱正平也是尽量不折腾老人，自己四处奔走办理。打了多少电话，来回走了多少路程，或许只有钱正平自己知道。

窦桂珍的户口问题终于解决了。老人感动不已，一再向钱正平表示感谢。对此，钱正平只是轻轻地说了声：“你的事情符合政策，遇到其他民警也会这样做。”

社区民警整天与居民打交道，遇到最多也感到最棘手的就是矛盾纠纷。对此，老钱“有一手儿”。经他手调解的纠纷矛盾，几乎都能皆大欢喜。

“亚信峰会”前夕，双阳路28弄的某拉面店着实让该小区居民们头痛不已。按理说，这里一层的商铺不能用作餐饮服务，但这位大叔却我行我素，在此做起了拉面生意。

每天的烟熏火燎、污水横流，让楼上的居民忍无可忍。为此双方争吵过、投诉过，甚至差点发生肢体冲突，却仍然无济于事。物业迫于压力，尝试着对此门面断水断电，却不曾想这一举动激怒了拉面店老板。老板索性放出话来：“没电我发电，没水我从外面拎水，我就在这里坚守，看你们怎么办？”

这无异于雪上加霜，原本烟熏火燎、污水横流的恶劣环境，如今又加上了发电机轰鸣的噪音，让附近居民苦不堪言。到底该如何解决呢？居民把希望寄托在了社区民警钱正平的身上。

于情、于理、于法，拉面店似乎都得关门，但钱正平并没有选择“硬碰硬”。多年的经验告诉他，老板不肯走定有不走的原因。经过走访，钱正平了解到，这位大叔之所以在此“坚守”，一是为了面子，二是因为投入的成本。而对于物业来说，关键的一点是如何兑现对居民的承诺：一层门面不能开餐饮服务业，其他经营方向都可协商。

症结找到了，问题也就迎刃而解了。在钱正平的调解下，老板和物业握手言和，转换思维找到了一个双方互利的解决方案。

经钱正平成功调解的纠纷数不胜数，问起奥秘所在，他说：“我就是本着双赢理念去做工作的，这种理念我是从管理学中感悟出来的，管理学中有零和博弈与双赢之说法，我就想我们调解纠纷能否换一种思路，变纠纷双方的零和博弈为双赢呢？”

经过这些年在社区岗位的历练，老钱走访入户积累的笔记竟塞满了整整一纸箱。他始终坚持，既然领导把这片社区交给自己管理，自己就要担当起这个责任。工作标准没有最高只有更高，只要平时对工作“用心”了，工作就会有长进，这种“用心”就是经常琢磨、经常思考、经常反省、经常总结。

所里有双“火眼金睛”

胡凯是大桥派出所公认的“火眼金睛”，他凭着敏锐的洞察力，总是能带来一个又一个惊喜。

2016年3月以来，杨树浦路1541弄连续发生了多起入室盗窃案件。所领导指派胡凯、李一和许乃豪负责侦破。

为摸清犯罪嫌疑人的作案规律，胡凯等三人小组跨区调阅了杨浦、虹口、普陀、嘉定四区100多个各类监控探头拍下的视频，通宵达旦地查阅，一段段跟踪、一步步证实，保存截图20多帧、视频10余段，制作多幅线路图，细致查找分析案发时段、区域内犯罪嫌疑人和嫌疑车辆的特征。

通过调阅监控，民警发现犯罪嫌疑人作案得手后，往往选择骑助动车至海伦路、江西北路附近，再换乘一輛鲁牌的黑色普桑轿车往普陀、嘉定方向逃逸。就在民警逐步逼近案件真相准备收网时，狡猾的犯罪嫌疑人似乎有所察觉，突然离开了上海。

一时间，线索没了，工作陷入了僵局。但胡凯相信，再狡猾的对手也会有疏忽和遗漏，必定能找到蛛丝马迹。那阵子，胡凯一边细致分析犯罪嫌疑人的作案规律，一边高度关注相关警情。他鼓励搭档利用社会面监控与公安监控制图拼接查找核实，查找犯罪嫌疑人的去向轨迹。甚至到现场一条条路分段核实，不断查找突破点，有针对性地落实布控措施，为最终成功抓获犯罪嫌疑人打下了坚实的基础。

果然，12月下旬，这辆黑色普桑轿车再次出现了。

案子刚刚告破，还没来得及松口气，胡凯又投入到辖区另一起案值10万元的入室盗窃案件侦破中。

老骥伏枥，志在千里

综合指挥室的老民警王志顺曾是大桥派出所的巡逻民警，因为工伤，不能继续在巡逻岗位上工作。考虑到这位老民警是摄影爱好者，所领导用其所长，将王志顺安排到了图像监控岗位，主要负责对辖区内接报的各类案件开展视频查找，及时提供有效线索。

近年来，大桥地区处于周边街道旧里改建的洼地，随着大量动迁人口的涌入，社会救助、住房就医的矛盾日益突出，地区内盗窃“三车”、入室盗窃、医院扒窃等侵财类案件的接报数一直居高不下，对地区的治安稳定带来了较大的冲击。随着高科技手段的广泛运用，侦查工作对于案发后调阅视频监控提出了更高的要求，王志顺就担当起了编织视频监控网的“纺织娘”。

如何在案发后调阅到更多的视频证据？对图像监控专职民警来说，这是重中之重。除了快速熟记本所公安探头等布点位置，还必须要掌握社会监控的布点位置。2013年的冬天特别冷，王志顺却不顾严寒，常常利用下班后的间隙，背着相机，对照社会监控点位图走街串巷，一只只核对，查看监控探头标示位置的精准度以及监控探头的摄录方向准确与否。一年多的时间，他将辖区内涉及公共部位的近千个探头逐一核查，为的就是视频图像追踪的精准。

每次核查后，王志顺又参照公安监控点位图，修复更正社会监控点位图。绘制时，王志顺根据所内发案特点，尤其注重平凉路以北盗窃案件多发小区的监控点的标注与核对，逐步将辖区内的视频盲区范围缩小，便于在案件发生后及时为侦查人员提供可供查询的视频监控点。

掌握了第一手的社会监控点位图后，是不是就能确保发案地周边的视频成功调取了呢？王志顺在查看视频的时候，发现许多自行安装的社会监控探头存在故障无人维修，抑或是只能实时看，没有回放功能，较难发挥监控摄录功能的问题。

王志顺发现一处，就先根据自己的工作经验帮其查找故障原因，哪怕再晚，也绝不留到第二天。其余需要专业技术人员维护的，他都会仔细记录下来。带回所后，立即通知相关管理民警，及时敦促设备硬件的维修。通过王志顺的努力，辖区内32个社会监控点得到了修复，3套监控设备恢复了备份，确保了地区社会监控的正常运转。

有一回，北城区连续发生20余起盗窃“三车”案件，由于报警人只能讲出车辆被盗的大致时段，增加了视频证据的查找难度。王志顺不顾肝脏不好、不能熬夜的医嘱，连续坚持三天，共查看了一百多个小时的涉案视频，为最终布网守候、围捕擒获嫌疑人提供了重要的技术支撑。

“用其所長、顺其所乐、适其所需、补其所短、共谋长远。”这科学管理队伍的二十字真谛，使大桥派出所真正成为一座为民服务的便利之桥、管理协调的沟通之桥、驱邪扶正的平安之桥。

派出所名称：上海市公安局杨浦分局大桥派出所。

建所时间：1993年。

辖区状况：辖区面积约3.99平方公里，实有人口近12万人，辖区共设居委会29个，涉及治安管理的企事业单位和各类行业场所近千家，人口密度高，各项社区警务、治安管理任务繁重。

警力配备：现有民警103名。

荣誉：连续九年被评定为一级派出所，2010年至2016年连续被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”称号，2014年荣获公安部“210工程”示范单位称号；2013年获上海市公安局“争创人民满意先进集体”称号，2017年5月被公安部评为“全国优秀公安基层单位”。