让“风向标”更明确让“指挥棒”更有力

为进一步健全落实领导责任制，全面、客观、公正、科学、动态地考核评价全市各级领导班子和领导干部工作绩效，今年，格尔木市结合实际，充分运用“互联网+”的理念，依托专门的网络平台，不断修订完善《格尔木市领导班子和领导干部目标责任考核办法》，实现对工作实时跟踪问效，有效发挥目标责任考核“风向标”和“指挥棒”的作用。

扩展考核范围优化考核分组

新修订完善的《格尔木市领导班子和领导干部目标责任考核办法》，将市级领导个人纳入目标责任考核体系，试行市级领导与分管领域专项工作完成情况、与市委市政府年度重点工作推进情况挂钩的考核机制。根据市级领导分管部门和市委市政府安排的重点工作完成情况，并结合市级领导评价（互评）情况实现对市级领导年度实绩的综合评定。

将乡镇、街道纳入目标责任考核体系。把全市四个乡镇、五个街道划分为乡镇类和街道类，由乡镇、街道所属城区按照职能分工，分别制定各乡镇、街道目标责任清单，并實施考核。将考核延伸至各市直部门二级单位和下属科室。由市直部门按照职能分工，分别制定各二级单位和下属科室目标责任清单，并实施内部考核。按照职能相似、工作量相近的原则，重新将全市50个部门（单位）分为党委工作类、经济管理类、社会管理类、执法监督类、群团工作类五个组别进行考核评价。

改革指标设置完善考核内容

实行“基础指标（年度目标责任清单）+动态指标”的指标体系，改变往年一次性指标设置的方式。结合省州目标任务和全市中心工作，制定年度目标责任清单，作为基础指标；将阶段性实施的重点工作作为动态指标，实时分解到具体职能部门（单位）。同时，严格按照“四级联审”的程序，通过层层审查筛选，对各类指标进行规范和简化。

完善领导班子和领导干部目标责任清单式动态考核内容。重点围绕市级领导责任清单、部门责任清单、岗位责任清单、权力责任清单，全市年度经济社会发展、生态文明建设、扶贫开发、党政建设、民族团结进步、精神文明建设、改革创新、环境保护、安全生产以及平安维稳等方面工作实施。

此外，为减轻基层迎检负担，加强各项工作考核力度，设置16项专项考核内容，分别对党风廉政建设工作、督查工作、“三基”建设工作、平安格尔木建设暨维稳工作等年度性工作进行专项考核。

创新考核方式强化督查问效

通过平时绩效考核和年终实绩考核相结合的模式，对领导班子和领导干部进行目标责任清单式动态考核。平时绩效考核通过目标责任清单式动态考核系统，以日办理、周自查、月排名、季通报、半年总结、年终考评、社会评价等方式进行，根据各部门、各单位日常工作实绩和工作量进行考核评价。年终实绩考核主要是对领导班子和领导干部的全年工作实绩、各项目标任务完成情况进行全面综合评价。平时绩效考核与年终实绩考核按6：4的权重比例核算综合成绩。

依托动态考核管理系统对全市考核任务和督查任务开展动态督查，根据需要适时启动实地督查，对各项任务进行实地调查复核。督查中，对于各项任务完成进度滞后，半年、年度考核排名末尾的单位，市督查工作机构将其列入重点督查项目，实时跟踪问效，市级分管领导牵头，相关部门、单位领导班子向市委、市政府提交书面整改报告，提出赶超目标及时限清单，对整改推进效果不明显的，酌情进行通报、约谈，并列入年终考评内容。

明确考核等次注重结果运用

以领导班子考核结果评定综合得分为主要依据，将各市直部门（单位）领导班子年度考核分为优秀、良好、一般三个等次。领导班子考核结果评定标准主要为该领导班子年度工作实绩，坚持民主集中制情况，班子团结协作情况，党风廉政建设考核等次，落实市委、市政府各项工作情况等。

奖优罚懒，严明奖惩。分别对获得优秀、一般等次的领导班子进行奖励或者惩罚。其中对年度考核中被评为优秀的领导班子给予市级荣誉，并在班子负责人和班子成员职务晋升、休假疗养、评先评优等方面给予优先考虑；对领导班子年终考评排名居于末尾或评为一般等次的，领导班子主要负责人受到党纪政纪处分或被司法机关追究刑事责任的，市督查工作机构对主要负责人和具体责任人的履职情况进行调查核实，由相应的干部主管部门对班子主要负责人或班子成员、一般干部采取组织调整、停职、下基层锻炼等措施。领导班子存在被“一票否决”情形的，考核结果按照一般等次对待，其分管市级领导考核不得评定为“优秀”等次。

此外，《办法》还规定了对各市直部门二级单位和中央及省州驻格单位（垂管单位）、企业考核奖惩措施。

（格尔木市委组织部供稿）