保持战略定力，全面从严治党

和宝军

在党的十九大报告中习近平总书记讲道：“保持战略定力，推进全面从严治党向纵深发展。”这并不是总书记首次提“保持战略定力”，第一次提及“保持战略定力”是在党的十八届六中全会第二次全体会议上。此外，在7·26讲话中，习近平总书记也强调全面从严治党要“保持战略定力”。总书记为什么要反复强调保持战略定力？在全面从严治党方面，我们如何理解总书记所讲的战略定力呢？这个问題要思考清楚，因为它不单单关系到全党要保持战略定力的问题，更重要的是，关系到如何保持好坚持好，进一步有力推进全面从严治党向着纵深发展的方向性问题。

我想，既然用“保持”一词，表明过去就有，现在要坚持，也表达现在就有，将来要继续的意思。本文结合相关讲话精神，从宏观上综合分析习近平总书记讲的保持战略定力，在精神层面，至少应包括三层含义，即全面从严治党要保持信心、恒心、决心。

一、五年来全面从严治党取得的历史性成就提升了党的公信力和全党自信心

过去的五年，全党在以习近平为核心的党中央领导下，以运筹决策的胆识，取得了管党治党的丰硕成果，树立了全体党员不断走向前进的强大信心。十八大以来，党中央把全面从严治党提升到一个全新的战略高度来认识思考。

首先，以解决问题为着眼点。“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”积极解决了人民群众反映最强烈的问题，果断处理了威胁党执政基础的突出问题，主动整改了党员和党员领导干部身上集中表现的问题。

其次，夯实基础强本固基。“全面从严治党，基础在全面。”在坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的原则下，党中央坚持全方位推进：强调思想建设的重要性，保持作风建设永远在路上，反腐倡廉建设力度不减决心不变，不断完善党内法规制度体系建设，持续推进以增强“四个意识”为目的的组织建设等等。

再者，重点突破力求实效。全面从严治党，强调党要管党、从严治党，从哪管起？从哪严起？必须有个具体的抓手，不能“老虎吃天”，于是就从日常教育管理监督党员的平台——党内政治生活抓起严起。

要改作风，从谁改起？党中央提出要以上率下，出台了中央八项规定，以此为切入口和动员令，从总书记做起，从中央领导改起。要改作风，从哪方面入手？从损害党群干群关系的主要根源——“四风”问题入手。

过去五年的历程表明，全面从严治党已深入党心、民心，必将激励全党同志沿着这一正确方向，满怀信心不断前进。

二、全党正以善始善终的恒心使全面从严治党从“宽松软”走向“严实硬”

“管党治党从宽松软走向严实硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成。”定力的本意更多是强调“无为而定”，而习近平总书记强调的定力，我认为更偏重于“有为而定”。体现的是做一件事情要有恒心和坚守，做成一件事情需要久久为功，坚持一做到底。

这一理念在管党治党方面，主要表现为：一是坚持常抓常严，在“严”上下硬功夫。要求始终要严、措施始终要严、落实始终要严逐渐成为了一种常态做法。二是坚持全党治、治全党，在“治”上下大气力。从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部层层等量传导压力。三是坚持建章立制，在“常”上做文章。习近平总书记曾多次强调：全方位扎紧制度笼子，多用制度治党。在2013年、2014年，党中央对党内法规和规范性文件进行集中清理，691件被废止和宣布失效，487件继续有效，同时，中央出台或修订的党内法规达80多部。

三、全党要以决胜未来的决心不断推进全面从严治党向纵深发展

五年来全面从严治党取得的历史性成就，产生的历史性变革，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。这势必会鞭策我们以更加坚定的步伐，不断开创全面从严治党新局面，更好地坚持党的领导，不断完善党的建设。

形势进一步要求我们必须做到：一方面，要以更大的决心推动全面从严治党向基层延伸拓展。基层是党的执政之基、力量之源。只有提升基层党组织的“堡垒指数”，提升党员的“先锋指数”，党的执政之基才能巩固，党才能发挥出更强的战斗力。面临着较为复杂的客观环境，较为庞大的党员群体，较为冗杂的具体事务，在新时代党的建设总要求指导下，贯彻落实好十九大提出的加强基层党组织的七项措施，需要我们党下更大的决心、有更大的勇气。另一方面，要以更大的勇气在坚持中深化、在深化中坚持。全面从严治党，从宽松软走向严紧硬是一个长期的过程，必须在坚持中深化、在深化中坚持。一党的十八大以来全面从严治党取得的宝贵经验和实践成果。以习近平同志为核心的党中央坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、反腐从严、作风从严，初步实现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这些来源于实践的管党治党经验，对现在有用，对将来也有用，需要我们继续坚持和发扬光大。二则要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新的管党治党实践。站在新的历史和时代高度，习近平新时代中国特色社会主义思想提出强化从严治党的新要求，统筹推进党的各项建设的新布局，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们必须长期坚持的指导思想。

十八大以来党的全面从严治党实践，让我们充分认识到：全面从严治党离不开战略定力的支撑，未来全面从严治党向纵深发展需要更强的战略定力。所以，党的十八届七中全会明确要求各级领导干部特别是高级干部必须增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。这也正是习近平总书记所讲的全面从严治党“必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好”的内涵所在。全面从严治党也只有保持战略定力，才能实现十九大报告中所讲“确保党始终同人民想在一起、干在一起”的最终目标。

（作者单位：省委党校）