现行推免制度下吸引优质生源的思考

靳慧 刘佳

摘 要：2014年教育部印发了《关于进一步完善推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作办法的通知》（教学厅【2014】5号），针对推荐免试工作出台了一些重大的改革措施，如所有推免生均享有自主选择报考招生单位和专业的权利，推免名额不再区分学术学位和专业学位，不再设置留校限额等。文章分析了推荐免试工作新政实施后对B大学硕士研究生招生所带来的影响，提出了坚持特色发展、注重招生宣传、培育优质生源及建立激励机制来吸引优质生源的建议。

关键词：研究生招生；推荐免试；制度；优质生源

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）16-0149-03

Abstract： The major reform measures of recommendation with exam-exemption was introduced in 2014， including autonomy of selecting a major， unlimited quota between academic degree and professional degree， and no top admission quota of own undergraduate colleges， etc. Taking B University as an example， the effect on the graduate enrollment was analyzed under the new exam-exemption system. And some recommendations were made on attracting high-quality source of students.

Keywords： graduate student enrollment； recommendation with exam-exemption； system； high-quality source of students

推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生（以下简称推免）是我国研究生多元招生体系的重要组成部分，是加强拔尖创新人才选拔、提高研究生招生质量的重要举措。教育部2006年印发的《全国普通高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作管理办法（试行）》（教学〔2006〕14号）、2013年印发的《教育部办公厅关于进一步加强推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学厅〔2013〕8号）推动了推免工作的制度化、规范化和科学化。2014年，为进一步推动推免工作科学规范选拔、择优录取，保障考生自主报考权利，维护公平竞争环境，促进招生单位提高招生质量和办学水平，教育部印发 了《关于进一步完善推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作办法的通知》（教学厅【2014】5号，以下简称《通知》）。改革制度出台近三年后的今天，对各招生单位研究生招生的影响也渐渐显现出来。本文以B大学为例，分析了现行推免制度下B大学推免生接收状况，并对如何吸引优质生源进行了思考。

一、对现行推免政策的认识

《通知》的出台是针对当时推免工作中存在的问题做出的改革，如之前推免工作中存在有推荐单位限制考生自主选择报考、生源近亲繁殖，生源结构单一、生源壁垒影响着各高校的研究生生源质量等方面的问题。在《通知》中，强调了加強推免生遴选工作、切实保障考生自主报考、维护招生单位公平竞争、科学选拔、大力推进信息公开、调整优化工作程序、健全运行机制和管理模式、加强规范管理共七个方面的内容。其中有两个政策重点：一是要进一步规范推免生遴选工作，完善全面考查、综合评价、择优选拔的推免生评价体系和工作机制；二是维护考生自主选择志愿的权利，强调“所有推免生均享有依据招生政策自主选择报考招生单位和专业的权利，所有推免名额（除有特殊政策要求的专项计划外），均可向其他招生单位推荐。推荐高校要充分尊重并维护考生自主选择志愿的权利，不得将报考本校作为遴选推免生的条件，也不得以任何其他形式限制推免生自主报考”。为此提出了三项保证措施：一是推免名额不再区分学术学位和专业学位，不再设置留校限额；二是推荐、接收工作在时间上分为互不交叉的两个阶段；三是建立“全国推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生信息公开暨管理服务系统”作为推免工作统一的信息备案公开平台和网上报考录取系统。

由此可见，现行推免制度加强了对推免工作科学选拔、信息公开和规范管理几个方面的要求，同时提倡不同高校学生的交流融合，鼓励学科交叉，目的是激发学生创新活力，推动复合型人才培养， 进而促进研究生培养质量的提高。

二、B大学推免工作状况分析

2015年是推免新政施行的第一年，下面以B大学为例，来看看现行推免制度对B大学2015、2016年的研究生招生造成了哪些影响。

（一）接收推免生情况

1. 接收推免人数有所减少。与2014年相比，2015年、2016年B大学接收推免生人数分别减少13.6%、15.2%。

2. 推免生占当年招生总人数的比例有所下降（见表1），2014年录取的硕士生中推免生占比23.96%，2016年占比降低至18.74%。

3. 接收的推免生中B大学本校生的比例下降，2014年、2016年本校生占推免生比例分别为97.30%和89.17%。相对应的外校生占比例有所增加（见表1），但接收的外校推免生总人数仍不高。而从接收的外校推免生的本科院校来看，本科同层次或综合排名高于B院校的生源较少，接收同层次外校生占推免生总人数的1.39%。

4. 接收推免生中学术型硕士和专业型硕士比例有所变化（见表1）。2014年录取的推免生中专业学位考生占接收推免生总人数的40.90%，2015年后推荐免试不再区分学术学位和专业学位名额，录取的专业学位考生人数有大幅减少， 2016年专业学位考生仅占接收推免生总人数的8.89%。

表1 B大学近三年推免生情况统计

5. 从推免生录取的学科专业上看，B大学的学术型优势专业接收人数能较推免新政实施前持平或有增加，但B校的一些非优势学科（一般学科）接收人数有所减少。专业型硕士除极个别特殊门类外，接收人数均呈下降趋势。

表2 B大学近三年各专业接收推免生人数统计

（二）推荐免试生的去向

1. 由于推免名额不再设置留校限额，2015年、2016年获得B大学推荐免试资格的本科生留在本校攻读硕士学位的人数有所降低（见图1）。2014年B大学推免生的留校深造比例为87.32%，2016年留校比例为63.31%。

2. B 大学获得推免资格的本科生选择“985”工程高校和科研院所就读的人数有所增加。2014年、2016年B大学推免生被“985”高校接收的比例分别为5.84%和20.30%。考生选择相关科研院所就读的人数明显增加，2016年被科研院所接收的推免生占比为10.61%，较2014年（1.81%）有所提高。

从B校的情况可以看出，推免政策促进了推免生的校际交流，促进了不同学校学生的交流与融合，对学校改善学缘结构起到了积极作用。但由于学校不再设置推荐免试的留校名额，本校推免生选择“985”等高校就读的人数增加，而B校接收外校推免生的总人数仍不高，造成了B大学接收推荐免试人数有下降趋势。另一方面，由于推免名额不再区分学术学位和专业学位，更多的推免生选择感觉上“等级高”的学术型专业报考，使得录取的推免生中专业学位的硕士生比例大幅下降。

三、吸引优质生源的思考

B大学的情况不是个例，很多双非院校、地方院校、包括一些211高校也有招收推免生人数下降的趋势[1-4]。究其原因，是由于在就业压力和趋高心理的驱动下，考生更青睐“名校”和经济发达地区的高校[3]，相当一部分推荐免试硕士研究生在选择志愿去向时，主要基于高等院校的排位即“唯名校论”或专业的排位即“唯专业论”[4]。

现行推免制度促进了教育公平，维护了考生利益，推免生已经成为以985高校为代表的名校的主力生源[5]。但一定程度上影响到B大学等高校的研究生生源结构，应引起有类似情况高校的重视。B大学等高校该如何应对呢？

（一）加强内涵建设，坚持特色发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》指出：到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升。发展规划纲要中提出要引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。这为各高校研究生教育发展建设指明了方向，各高校应从优势学科、特色学科入手，集中优势资源进而形成自己的办学特色，在不断提高综合实力的同时，增加核心竞争力。要建立和完善高校的研究生培养机制，推动从规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变[6]。“梧高自有凤凰栖”，从而增加对推免生及优质生源的吸引。

（二）精心策划招生宣传， 吸引优秀生源

高校要加强自身研究生培养特色和实力的宣传，以引导考生理性报考。如在宣传内容上加强学科专业的优势与特色、研究生培养的综合实力、就业状况和前景等学生报考关注的问题，可增加考生对于高校的认知度。从宣传手段上看，优秀大学生夏令营活动对推免生及优秀生源的吸引有着积极的推动作用。大学生夏令营可为各高校大学生搭建校际交流平台，通过招生政策宣讲、科学前沿讲座、师生互动交流、科研基地参观考察、能力测试等多个环节，可使大学生们充分了解高校研究生教育的办学特色和学科优势，感受校园文化和研学氛围，以此激发学生继续深造的热情，吸引更多优秀人才报考。

（三）注重本硕培养衔接，培育优秀生源

为吸引本校的优秀生源，高校应加强本科教育与研究生教育的有效衔接工作[7-9]。可通过“本科导师制”等举措施建立优秀本科生与研究生指导教师间的联系。以学生参与导师的科研工作或完成导师布置的学习工作任务为载体，通过导师对其悉心及时的指导和学术熏陶，达到促进学生专业素质和实践能力、科研能力培养的目标。在科研训练过程中，逐步培养学生对研究工作的热情、对相关研究领域的兴趣，提高本科生对学科、学校的认可度，从而在推荐免试或报考时能够理性选择志愿。应鼓励“导师制”打破专业壁垒，鼓励学科交叉，进而培育出优秀的研究生生源。

（四）建立有效的激励机制，助力招收优秀生源

中国教育在线投票调查平台收集数据统计显示：“考生对高校推出的高额奖、助学金等优惠奖励政策非常关注，他们认为这有助于减轻自己的生活、学业负担，可更好的完成研究生阶段的学习和研究。其次是否有机会被重点培养硕博连读也是考生比较关注的一点”[5]。因此各高校可建立和完善切实的激励机制，如奖、助学金政策、本-硕-博贯通培养机制、研究生中外联合培养、短期出国学习及参加国际学术会议资助等，通过多元化的奖励政策和培养机制助力招收优质生源。

参考文献：

[1]赵文鹤，何艺玲，王亚栋.我国推荐免试硕士研究生制度改革的影响及其应对措施[J].中国林业教育，2016（5）：44-47.

[2]周红燕.现行推免制度对地方高校研究生招生的影响及对策思考[J].才智，2016（2）：6-7，9.

[3]李笔戎.新推免政策下地方高校吸引优质生源的困境与对策-以湘潭大学为例[J].教育研究，2016（8）：33，35.

[4]逄红梅，刘宝哲，黄宏军.现行推免制度下“雙非”院校招生困境与应对策略[J].研究生教育研究，2016（2）：29-35.

[5]2016年全国研招调查报告[EB/OL].http：//www.eol.cn/html/ky/report2016/index.shtml.

[6]刘延东.深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路[J].求是，2012（10）：3-9.

[7]王宪平.研究生教育与本科生教育之间衔接问题初探[J].学位与研究生教育，2000（6）：24-26.

[8]李肖伟，张卫东，邹志刚，等.用科学发展观主动培育优质生源——中国计量学院提高硕士生生源质量的探索与实践[J].学位与研究生教育，2011（1）：68-70.

[9]张静辉，沈金荣.新形势下提高研究生生源质量的对策研究[J].科教导刊（电子版），2016（1）：31-32.