如何理解党和国家事业发生的历史性变革

袁赛男

党的十九大报告中指出，“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革”。这一重要论述论断，对准确认识当前我国社会发展的历史方位，坚持和发展中国特色社会主义，具有十分重要的意义。

全面认识党和国家事业发生的历史性变革

中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大作出的一个重大政治判断。这“意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。这里的“三个意味着”充分表明，随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业正发生从大国向强国、大党向强党、跟跑到领跑的历史性变革。

第一，从大国到强国，我们国家的综合国力正发生历史性变革。五年来，我们党科学把握当今世界和当代中国的发展大势，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，使社会生产力、综合国力以及人民生活水平实现了历史性跨越。国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入同比分别增长36.8%、56.2%。

第二，从大党到强党，我们党的形象正发生历史性变革。当前，中国共产党已成为名副其实的世界最大政党，但是最大政党并不一定就意味着是最强政党。五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善。

第三，从跟跑到领跑，我们国家的国际地位正发生历史性变革。改革开放近40年，我国基本上经历了一个从跟跑到并跑，从追随到赶超的阶段。特别是这五年，以习近平同志为核心的党中央在全球治理改革中积极有为，不仅为世界文明发展传递“义利合一”“和谐共生”“互利共赢”的中国价值，而且还通过积极推进“一带一路”倡议为全球经济的复苏注入中国动能；不仅为建立更加合理的国际新秩序贡献人类命运共同体等中国理念，而且还以中国特色社会主义的伟大实践为人类对美好社会制度的探索提供中国方案。中国已逐步进入引领全球治理变革的新阶段。

准确把握历史性变革所蕴含的机遇与挑战

中国特色社会主义以何种姿态迈进新时代，很大程度上取决于我们如何准确把握对历史性变革所蕴含的机遇与挑战。

首先，从世情看，随着国际地位从跟跑向领跑迈进，我国将从全球经济治理的外围渐趋核心，权利增加的同时，责任也在增加。一方面，我国更加深入参与国际经济规则制定，可为自身发展争取更多话语权，但也会受到旧有国际规则体系受益者的抵触；另一方面，作为一个负责任大国，为世界提供越来越多的公共产品将成为必然之势，这又意味着中国必须为国际规则载体和平台运行担负更多成本。

其次，从国情看，随着国家实力从大国向强国迈进，我国发展活力持续释放的同时，改革发展任务也更加艰巨。经历了将近40年的高速发展，我国虽然少了封闭与孤立的困境、匮乏与贫穷的难题，却积累了众多的风险矛盾，同时人民对美好生活的向往却更加强烈。站在历史的变革点上，如何通过新旧动能的转化，实现经济发展的转型升级和提质增效；如何在坚持“求同”与“存异”相结合基础上找到最大公约数，最大限度凝聚13亿多人民群众改革共识；如何在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，使小康水平线“水涨船高”、覆盖面“拾遗补缺”；如何建立与我国国际地位相称的世界科技强国、社会主义文化强国，都必须要有新的谋划、新的举措。

再次，从党情看，随着我们党从大党向强党迈进，党的执政能力和领导水平显著提升的同时，进一步加强党的建设依然任重道远。当前8900多万的党员中超过七成是改革开放后入党的党员，虽然这些党员文化程度都有了很大跃升，但和平年代的宽松环境更容易让人降低要求、放松警惕，甚至上演“温水煮青蛙”的悲剧。因此，如何把党员数量优势化为巨大执政优势，是处在新时代我们党领导全国人民进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”的新要求。

在正确理解历史性变革中夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

只有正确理解并牢固立足于“历史性变革”，才能更好凝聚起全党和全国人民的共同意志和必胜信念，激发起不断夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

其一，在跟跑向领跑跨越的历史变革中，进一步推动构建人类命运共同体。近年来中国提倡并不斷致力于构建的“人类命运共同体”理念，顺应了现代人类对世界文明整体发展价值的关切，一经提出便在全球得到了极大的认同。但是，从长远来看，未来如何把我国的利益诉求与国际社会的需要结合起来，在国际秩序深刻变革中进一步推动人类命运共同体构建，将是实现我国从跟随到赶超再到引领跨越的关键。这需要我们坚持两条腿走路：一方面，要积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，通过“一带一路”建设，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力；另一方面，要秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，尊重世界文明多样性，积极参与全球治理体系改革和建设，不断为构建人类命运共同体贡献中国智慧和力量。

其二，在大国向强国跨越的历史变革中，进一步满足人民日益增长的美好生活需要。十九大报告把“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确为新时代我国社会主要矛盾。努力满足人民日益增长的美好生活需要，既是党中央的庄严承诺，更是我国从大国向强国突破的重要方面。这就要求我们在继续推动发展的基础上，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，既通过大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，也要注重“顶层设计”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，努力缩小城乡、区域、行业收入差距，着力解决好发展不平衡不充分问题，从而在实现大国向强国迈进的同时，实现全体人民共同迈进全面小康社会。

其三，在大党向强党跨越的历史变革中，进一步推动党的建设新的伟大工程。十九大报告强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。这表明，在大党向强党迈进的征程中，只有进一步把党建设好，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。因此，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，抓住“关键少数”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，全面净化党内政治生态，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而使我们党始终成为新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）