山西省预警信息发布平台建设及应用

摘要：本文对山西省预警信息发布平台建设及应用进行分析探讨，以期进一步提升山西省预警信息发布的时效性及可靠性，为人们提供更多有效预警信息服务。

关键词：山西省；预警信息；平台；建设；应用

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714056

為有效应对各类突发性的灾害，人们对防灾减灾信息的需求愈来愈广泛，山西省预警信息发布中心将灾害预警信息发布平台的建设作为当前公共安全事业发展重点。为了及时将各类突发性事件预警信息传递到千家万户，提高社会公众防灾减灾意识，使人们能充分认识预警重要性，建立完善预警信息发布平台，减少或避免各类突发性灾害事件发生，降低国民经济损失。

1 预警信息发布平台的建设

山西省突发事件预警信息发布平台，是属于“十一五”重点项目之一，其从2011年10月15日开始试运行。下面对平台的体系布局以及相关功能作用等具体情况进行阐述。

1.1 平臺体系布局

山西省预警信息发布平台的信息获取的关键途径就是由具备相关监督以及应对职能的各级行政单位报告给预案部门。然后有关部门工作人员将所获取的信息，结合预警系统中的预案录入台加以注册，并借助于政府电子政务网络系统提交给省级政府应急办公室或者是发布中心进行检查与审核。最后，每个预案部门把搜罗到的信息在发布平台的数据保存系统聚合。通过将两个以AIX6为基础的oracle数据库集群当作载体，保存省级平台的预警信息。同时要同省政府指挥平台数据中心的时间与步调保持一致，做好信息记录。预警信息发布平台要承担对由预案部提交或者省级政府指挥平台审核审批的预警信息加以审核验收，最后要把审核过关的预警信息借助于各种发布方式及时向相关的社会公众进行发布。

结合省级紧急应变计划，满足政府审查批准标准需要对一些突发性状况的预警信息进行公布的事项，经省级应急办公室批准，借助于山西省预警信息发布平台进行公布，针对不符合政府审核批准的标准的，通过授权组织机构授权之后就能够借助于省预警信息发布平台对紧急警告信息加以发布。

1.2 信息输入功能模块

该模块主要是是为省级预案部门提供信息搜罗以及登记管理的媒介，各信息工作人员将突发事件、预警信息以及公告通告等做出发布、续发、更新、变更以及取消等工作，并且开展业务维护与运行监控。

1.3 领导桌面模块

领导桌面模块的主要功能作用就是为领导层提供专门的媒介，协助分析突发性事件预警信息，领导桌面功能主要涵盖两个部分，即领导桌面与统计分析。其中，领导桌面功能一般给予在3D GIS平台上展现实时气象信息预与预警信息发布的预警信息以及突发事件信息。还涵盖实时山体滑坡等重大灾害事件的信息，同时能够查阅这些预警信息的具体内容，还可以创建领导层比较关注的内容等相关功能。统计分析功能主要是指将预警信息根据有关情况统计且借助于柱状图以及饼状图进行展现，为领导层决策给与协助。

1.4 平台成果

现阶段，平台建设已取得阶段性成果。凭借该平台能够向LED、乡村大喇叭、电话、手机短信、传真、网络等媒介发布预警信息；让相关部门以及广大人民群众可以在第一时间内采取科学有效的方式进行应对，尽最大可能的减少各项损失，切实保护人们的生命财产安全。

2 预警信息发布平台的应用

山西预警信息发布平台自试运行以来，其所发挥的作用与成效越来越突出。第一，投入的成本低，服务效益好。凭借气单位现有业务与预警信息发布平台，拓展信息搜罗、传输渠道以及与之相配套的业务体系，创建各不相同的发布接收子系统，构成响应速度快，传输速度快以及实现覆盖面更加宽泛的预警信息发布平台。第二，完成了预警信息的资源整合。全省34个特别预案与79个省级单位预案参与预警信息发布资源整合，转变了预警信息发布途径的局限性以及非从属地位，构成了统一性的资源共享预警信息发布平台。第三，降低灾害所产生的损失。依据省政府的授权，在省政府应急管理办的指导以及相关单位的协助下，及时将可能会对社会正常秩序造成影响的信息要向群众发出警告，提醒大家高度关注，合理处理突发状况。第四，提高防灾减灾意识，增强广大人民群众防灾减灾能力。预警平台能够采取各类传播途径，加强公共危机管理教育以及应对重大危机的技术培训，全面宣传相关法律法规以及突发状况的应急预案，尤其是要做好避险以及灾害自救、互救等技能的培训，提高人们危机的意识，增强防灾减灾水平。第五，预警信息平台由被动救灾向主动防灾进行转变，切实发挥了政府的主导力量，完成了预警信息的集中管理以及统一发布，在很大程度上提升了预警信息的覆盖面以及发布的时效性，为社会的稳定和谐起到了至关重要的作用。

3 结语

山西省预警信息平台建设目的是创设一个全面的多类灾害性事件的早期预警信息发布平台，其实现了预警信息的资源整合，，完善突防灾减灾应急体系，增强了群众的防灾减灾意识以及防灾能力，避免或减少了人民群众生命财产损失以及公共财产损失。所以，此平台建设是一项利于民且具有现实意义的工程，其同山西省对突发公共事件应急处理实际需要相符，是落实国家和山西省相关规划及政策的实际体现。

参考文献：

[1]朱保平，董太平，朱煜，等.“山西省气象灾害预警预报应急信息接收发布显示系统”的开发[J].科技情报开发与经济，2008.

[2]张磊.山西省突发事件预警信息发布平台对气象服务的提升[C].创新驱动发展提高气象灾害防御能力S3第三届气象服务发展论坛公众、专业气象预报服务技术与应用，2013.

作者简介：李力（1988），男，汉族，山西寿阳县人，本科，助理工程师，从事预警信息发布工作。