天启麗园旅游区项目非技术性因素的风险分析

艾新博

摘 要：本文结合旅游地开发项目的运作规律和特点，遵循项目风险管理的理论和方法，系统分析了天启麗园旅游区的自然风险、经济风险、金融风险、政治风险、法律风险等非技术性因素风险，为天启麗园旅游区开发项目风险评价和风险控制奠定了基础。

关键词：旅游区 项目 非技术性 风险

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）06（c）-047-02

旅游项目投资风险有很多方面，如投资者能否直接控制风险因素，可将旅游项目投资风险划分为非技术性因素风险和技术性因素风险两大类。旅游项目非技术性因素风险主要包括某些对所有的旅游投资与建设项目都会产生影响的因素引起的风险，它与市场的总体运动相关联，风险主体本身无法直接控制此类风险，但可以通过各种措施降低其损害程度。旅游项目非技术性因素风险又可进一步划分为旅游项目自然风险、旅游项目经济风险、旅游项目政治风险和旅游项目法律风险。

1 旅游项目的自然风险

旅游地开发建设项目的自然风险，主要是指自然灾害、环境污染和自然景观的退化等某些自然因素给旅游地开发与建设项目带来损害的可能性。目前开发的很多旅游项目对自然环境有非常高的依赖性，尤其是休闲、疗养、观光类相关的旅游项目，以及山水景区和岩洞景区开发建设等项目，旅游地开发建设项目所在地的自然环境质量对所开发的项目有直接的影响。天启麗园生态旅游温泉旅游区位于丹东五龙背镇内，距丹东城区30公里，占地百余亩，具有沿海、临江的独特优势，周边城市基础设施完备。旅游区的泉水常年喷流不息，恒温43℃，富含人体所必需的41种微量元素，其中有偏硼酸、偏硅酸、锂、锶、钡、锰、镭、氡等16种具有较高医疗价值的矿物元素，对治疗关节炎、风湿病、高血压、心脑血管后遗症、神经系统疾病等有显著疗效。借助于得天独厚的条件，旅游区内建有温泉水疗系统，可同时容纳百余人理疗洗浴。天启麗园温泉旅游区的自然风险成因主要包括：（1）自然地质条件的突变与恶劣程度，如地震、山洪、滑坡、泥石流等，这些灾害对旅游项目建设过程中施工影响和对旅游者安全的影响与损害；（2）自然气候环境的突变与恶劣程度对旅游资源吸引力的影响与损害。

丹东地区近10年未发生过影响居民正常生活的地震，地区土质较好，山体多为岩石型山，山体上多树木山林，山洪、滑坡、泥石流更是难遇。丹东地处中国东北部边陲，位于辽宁省东南部，座落在鸭绿江畔，北依巍巍的长白山脉，南临浩翰的黄海，自然环境对旅游资源损害只有冬季较为冷，所以天启麗园温泉旅游区的自然风险不大，对项目开发不起决定性影响。

2 旅游项目的经济风险

旅游地开发建设项目的经济风险，主要是指由于国家或地区宏观经济发展趋势变化及项目所在地区社会经济发展水平的变化对项目各利益主体产生的影响与损害。目前，旅游是发展比较快，且相对比较高层次的消费活动，参加旅游消费的人必须具有一定的经济实力，这些决定了旅游地开发建设项目未来的市场需求状况。所以一个国家和地区的宏观经济环境和经济发展水平、人均生活质量和水平决定着这个国家和地区旅游消费能力和档次。天启麗园生态旅游温泉旅游区地处辽宁丹东——国内著名的温泉之乡， 2013年，丹东接待国内旅游者1253.8万人次，实现国内旅游收入82亿元，同比分别增长23.5%和23.6%；接待入境旅游者12.8萬人次，实现旅游外汇收入4525.8万美元，同比分别增长24.2%和23%；旅游综合收入65.62亿元，同比增长24.2%，占丹东市GDP值14%以上。旅游产业规模不断扩大。2013年5月省长陈政高在“加快发展温泉旅游现场会”上指出，辽宁省要大力发展温泉旅游，努力建设全国温泉旅游第一省。

天启麗园温泉旅游区应值此契机通过特色温泉旅游产品，着力提升日、韩、东南亚和中国港澳台客源市场，扩大欧美高端市场，打响“丹东温泉”特色形象品牌，促进辽宁省旅游产业升级，培育国内外知名的温泉旅游目的地和集散地。这里的经济风险可以看出是对项目的利大于弊的，随着旅游资源的开发对地区性经济的发展起着推动作用，使得地区经济和国际旅游接轨打通国内外通道，但是这种通道也是双面的，地区的旅游管理和经营方式是否能经得起考验，外国游客回国后的评价等，都是经济风险的因素，所以经济风险在天启麗园温泉旅游区项目中至为重要。

3 旅游项目的金融风险

旅游地开发建设项目的金融风险指任何有可能导致企业或机构财务损失的风险。旅游项目的金融风险主要来自于贷款利率风险。由于贷款利率决定着旅游投资项目的融资成本，进而影响旅游企业经营成本，最后决定旅游项目的盈亏水平，并且对旅游项目投资者是否愿意将资金投入到其旅游项目中，或者投入旅游项目的类型和投入水平等均起着关键作用。虽然，近些年世界发生了金融危机，但由于中国政府采取了积极的应对措施，使金融危机的影响大大减少，但也不能忽略项目对金融风险的评估，因此天启麗园生态旅游温泉旅游区项目在建设之初就应充分考虑金融风险。

4 旅游项目的政治风险

旅游地开发建设项目的政治风险，主要是指旅游投资项目所在国家与地区政治背景及政治环境变化可能对旅游地开发建设项目带来的影响与损害。和谐的社会政治环境会对旅游投资建设项目产生积极的影响，否则将给开发者和旅游者等带来不利影响。目前，旅游产业是比较敏感性的产业，旅游活动主要是通过游客到旅游目的地消费和游玩来实现的，旅游地开发建设项目所在地社会政治环境是否稳定将直接影响开发者及游客的积极性。天启麗园生态旅游温泉旅游区地处辽宁丹东，通过30多年改革开放发展，丹东市已经发展成为一座社会稳定、经济蓬勃发展、科技教育水平稳步提高、社会服务功能日趋完善、人民生活和谐安康的城市，这为天启麗园生态旅游温泉旅游区的建设提供了稳定的社会条件和政治环境。

5 旅游项目的法律风险

旅游地开发建设项目的法律风险，主要是指与旅游开发建设项目具体实施有密切关联的法律法规的调整、颁布、废止等，对旅游地开发建设项目的产生的影响与损害。旅游项目相关法规的变化、旅游项目建设相关法规的变化以及与现有法律抵触都会对旅游地开发建设项目的产生直接或间接的阻碍作用。如果在旅游开发建设项目实施过程中缺乏对现有法律及其变化性的关注，就会使开发项目因面临法律约束，而很难持续的风险。因此，天启麗园生态旅游温泉旅游区建设要密切关注旅游景区景点的管理办法、森林资源保护法、自然遗产保护法规与文化遗产保护法规的修改以及有关地区旅游条例的颁布和修改等。

6 结语

随着我国旅游投资热潮的兴起，旅游项目投资风险日益增加，经常出现投资热情与投资回报相悖，宏观发展趋势与投资企业微观收益相背离的现象。而与之相对应的旅游项目风险管理却发展得比较缓慢，因此在旅游项目建设中引入风险管理理念、运用科学的理论和方法规避各类风险，具有十分重要的理论和现实意义。鉴于此，本文根据天启麗园生态旅游温泉旅游区的基础和条件，结合旅游地开发项目的运作规律和特点，遵循项目风险管理的理论和方法，从非技术性因素风险的角度对该项目的风险进行分析、评估，并提出了相应的风险管理策略，

参考文献

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