农业信息化对济南市经济增长的影响

房玉霞

摘要阐述了济南市农业信息化发展现状，分析了农业信息化发展的作用及存在的问题，提出了加快济南市农业信息化发展的对策，如发展农业农村电子商务；加快推进平台建设；推进农业管理信息化发展；夯实农业信息化发展基础；完善农业信息化人才培养制度，以促进济南市农业经济的发展。

关键词农业信息化；经济发展；影响

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2017）20-0196-02

AbstractThe development status of agricultural informationization of Jinan was expounded，and the beneficial situation and the existing problems of the development of agricultural informationization were analyzed.Finally，the countermeasures for speeding up the development of agricultural informationization were proposed，namely，developing agricultural and rural ecommerce； accelerating the construction of platform； promoting agricultural informationization development； breaking in foundation for development of agricultural informatization； improving the training system of agricultural informatization talents，in order to promote the development of the agricultural economy in Jinan.

Key wordsAgricultural informationization；Economic development；Influence

农业信息化主要是指通过计算机技术，对农业技术进行科学的改造，提高农业的综合生产力和经营管理效率。其本质是实现农业科学技术发展，通过现代化的科学技术来装备农业，并且推动传统农业向现代化农业发展[1]。关于信息化，全国首届信息化工作会议中通过的决议就已经有了明确的定义：主要是指发展以计算机为主的现代化工具作为新生代的生产力，并且使之造福于子孙后代的历史过程[2]。而农业信息化就是发展以计算机为主的现代化工具，并且将其应用于现代化农业生产当中。农业信息化涉及农业科技信息化、农产品经营信息化和农村居民生活信息化等诸多方面，是农业适应市场经济的重要途径，是提高农业综合生产力的有效手段[3]。笔者以济南市为研究对象，通过细心研究济南市农业信息化现状，从而准确分析和判断发展农业信息化面临的主要问题，进而探索济南市农业信息化发展的有效对策，以达到促进农业经济发展的目标。

1济南市农业信息化发展现状

近几年来，济南市在发展现代农业的基础上，大力提倡农业信息化的建设，随着政策扶持和技术推广，济南市的农业信息化建设逐渐提高。2007年，章丘市文祖镇积极开展农村信息化建设，加快了农村经济的发展，促进了农民增收致富。2008年，按照“政府搭台、部门合唱、网络联通、资源共享”的模式，济南市在全国率先启动农村信息化金农工程，建成了设施一流的市农业信息网控中心，开通中国农学会科技园区网等3个国家级网站、山东金农信息网等2个省级网站、济南农业网等10个市级网站。出台“三免一奖”（免费建站、免费维护、免费培训、奖励微机）扶持政策，加快信息网络向基层延伸，6个以农业为主的县（市）区设立信息服务平台，110个乡镇设立信息服务站，村村设有信息员，全市初步形成市有中心、县有平台、镇有服务站、村有信息员的4级农村信息网络体系。在此基础上，加强网络系统整合，创新发展农网联动，从而实现4级信息资源共享。2013年，济南市信息化发展专项资金项目“多元模式在农村信息服务中的应用”， 进一步完善了市县乡村四级网络体系，建立了电话语音系统，开通了集客户管理、农业信息订制和短信群发为一体的公益性短信服务平台，是新形势下利用多种手段开展信息服务的有效尝试，取得良好的经济和社会效益。2015年，济南市在我国首创“三台共建”模式，并取得一定成效。

2农业信息化发展的作用及存在的问题

2.1发展农业信息化的作用

农业信息化建设有利于通过对农业结构起到导向作用、弥补农业结构技术匮乏问题、缓解农产品销售难的问题等方面优化产业结构、推动农业新技术的普及推广和农业生产管理决策的科学化，从而促进农民增收[4]；运用信息技术不但可以提高农业科技的贡献份额，还可以在农业生产与经营等方面发挥作用，农业生产者与经营者可以摆脱传统销售渠道与资源的限制，利用信息技术来获得市场需求，开展各种农业经营实体，大大拓展活动空间[5]。利用农业信息化可以收集农业信息、处理、分析、总结、归纳农业信息，同时通过互联网进行农业科技教育、農产品网上交易、农产品物流配送等，信息技术改革了农产品市场运作模式，农业生产者可以利用网络技术与不同產业结盟，共同经营管理，不断拓展新的市场[6]；农业信息化可通过减少劳动投入、促进农村城镇化、工业化和提高农民平均受教育水平，从而实现农村经济增长[7]。农业信息化还可以实现资源配置的优化，使得农业生产的各个环节变得更加协调，这对于推动农业经济增长有着重大作用。

2.2农业信息化发展中存在的问题

一是软硬件建设水平低。对农业信息的加工、分析、利用不够，农业信息渠道不畅；农业信息服务市场、农产品设计市场、农业资金市场等亟待完善；网络应用水平低，软件开发不够[8]。二是信息队伍建设和管理力度不够。对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件等较为欠缺；缺乏既精通网络技术，又熟悉农业经济运行规律的专业人才[9]。三是农民的现代农业信息意识不强。因为缺少有效的网络载体、农民的文化素质不高和传统文化的影响等原因，限制了农民对信息技术和网络知识的学习能力[10]。四是小规模经营阻碍了农业信息化发展。小规模的农业生产对信息的依赖程度自然会低，且其难以通过应用信息技术获得经济效益，缺少可利用空间[11] 。

3加快绿色农业经济发展的对策

3.1发展农业农村电子商务

创新农产品流通方式，大力发展农产品电子商务，加强基础条件建设，在深入做好试点工作的基础上，组织大型电商平台与优势农产品主产县和特色农产品基地开展对接活动[12]。

3.2加快推进平台建设

加快建设农兽药基础数据平台、农产品质量安全追溯管理信息平台、重点农产品市场信息平台、新型经营主体信息直报平台，切实抓好信息整合、联通、公开、共享和数据开发等工作，加快完善建设方案，明确时间进度，精心组织实施[13]。

3.3推进农业管理信息化发展

进一步推动资金整合和信息平台布局优化，推进农业电子政务发展迈上新台阶，提高信息服务能力。加强农业执法和农村经营管理信息化建设[14]。加快全市农技推广和职业农民信息服务平台建设，聚集各类科技资源，支持专家、农技人员和职业农民在线学习、互动交流，推动成果转化、服务对接。加强农产品加工和休闲农业信息平台和信息服务能力建设。推进种植业、农机、兽医、渔业信息化建设[15]。

3.4夯实农业信息化发展基础

政府应当进行积极的引导，充分发挥主体作用，加大资金等各方面的投入，承担起当前农业信息化基础设施建设的重任。例如，加强人才队伍和条件能力建设，推进农业信息化标准建设，加强网络安全能力建设，研究制定农业信息化水平监测指标体系，推动建立调查统计、农业信息化延伸绩效考核等制度[16]。同时，完善以政府为主导的、社会力量全面参与的农业信息化工程建设项目，不断地加强对农业信息化的改造。鼓励各村镇建立农业信息化机房，促使农业工作者在闲暇之余可以通过网络查询农业相关信息，以加强农村信息化建设[17]。

3.5完善农业信息化人才培养制度

信息技术人才在信息化建设中起到至关重要的作用，其决定了农业信息化发展的水平。应制定可行、完善的人才培训体系，同时，有目的、有计划地培养农民利用信息技术的能力[18]。例如，分别对农村主要成员的村干部、农村技术员、农民 3 个主体进行信息化培训，使村干部积极宣传农业信息化；农村技术员主动地利用信息化来服务农业研究、农业生产；同时要让农民熟悉农业信息化，使农民可以及时、有效地提取信息，主动利用现代信息技术来指导农业成产和农产品销售，以促进农业经济发展[19]。

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