县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会怎么开

2017-05-30

北京支部生活 2017年2期

关键词：对照检查领导班子组织生活

近日，中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《若干规定》全文有22条，包括了民主生活会的范围、意义、目的、怎么开、频率、程序等方面。

这个《规定》的适用范围是什么？

答：县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干部。

经济组织、文化组织、社会组织和其他组织的党组（党委）成员，执行本规定。中国人民解放军和中国人民武装警察部队党组织的民主生活会制度，由中央军委参照本规定作出规定。

印发这个规定的意义是什么？

答：民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。修订和实施《若干规定》，对坚持和完善民主生活会制度，加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。

上级党组织应当通过什么方式对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导？

答：通过派出督导组、派人列席等方式。

党员领导干部参加民主生活会后，可否不参加所在党支部（党小组）组织生活会？

答：否。党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。

民主生活会应当遵循什么方针？

答：“团结——批评——团结”的方针。

民主生活会主题应当如何确定？

答：民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

民主生活会应当围绕主题，就哪些基本内容进行对照检查、开展批评和自我批评？

答：（一）遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。（五）执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。（六）履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

民主生活会的频率和时间怎么安排？

答：民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。

民主生活会到会人数有何硬性规定？

答：民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

什么时候应当专门召开民主生活会？

答：领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。

民主生活会会议方案应当提前几日报上级党组织审核？

答：10日。

民主生活会前应当作好哪些准备工作？

答：（一）领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。（二）由党委（党组）或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。（三）领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。（四）撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。

民主生活会由谁主持？

答：领导班子主要负责人。

民主生活会一般按什么程序进行？

答：（一）通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。（二）主要负责人代表领导班子作对照检查。（三）领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。（四）主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

因故缺席民主生活会怎么办？

答：因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

民主生活会应当如何开展批评与自我批评？

答：民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出問题，防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

批评和自我批评的具体意见可否随意散布？

答：不得随意散布。

民主生活会列席人员可否发言？

答：列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。