关于加强党内政治文化建设的思考

摘 要：习近平总书记在党的十八届六中全会上强调要注重加强党内政治文化建设，以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展、促进政治生态持续好转，是新形势下坚定不移推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。加强党内政治文化建设，规范政治行为主体的政治行为，重构政治生态，必须建设好党内政治文化的精神家园，建设好党内政治文化的制度文化，發挥文化对制度的支撑作用。

关键词：党内政治文化；信仰文化；制度文化；行为文化

一、党内政治文化的内涵

政治文化是一个非常近期的概念，美国学者阿尔蒙德提出政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情，是由本民族的历史和现在社会经济活动过程中形成的。[1]就政党而言，政治文化就是党员干部在政治文化层面的认知和行为影响，主要表现为政治理念、意识形态、政治心理和政治评价。

习近平总书记在党的十八届六中全会上指出，我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。这些论断深刻阐释了，党内政治文化有着丰富的思想内涵，不仅有着坚实的实践基础，还有着深厚的文化传承。体现了我们党对执政党政治文化软实力的认识达到新高度。

从更高意义上说，我们要建设的党内政治文化，是中国共产党党性的文化，是先进的党内政治文化，是优秀传统文化血脉的传承，又继承了红色革命文化源泉，代表社会主义文化先进性的党内政治文化，是融入党员干部血液、深入党员干部灵魂的精神标识，具有鲜明的政治性、传承性、现实性，是一种具有中国特色、有“根”有“魂”的政治文化，更是我们党进行长期执政的自信力的根本所在。

二、党内政治文化的功能

党内政治文化是党内政治生活的产物，是党内政治关系的心理和精神的反映，是党内政治运行的“软环境”。党内政治文化最基本的功能是影响和支配着政治主体政治行为方式的选择，影响和制约着每名党员的政治行为模式及价值取向。党内政治文化不健康，党内政治生态就会严重恶化；党内政治生态恶化，党内政治文化也不可能浩然正气。正因为如此，党内政治文化始终在思想观念、价值导向上对党内政治生活产生制约和引导作用，严肃党内政治生活，必然要求建设好党内政治文化。只有培育健康向上的党内政治文化，才能使良好风气遍地充盈、不良风气寸步难行。

三、党内政治文化建设的路径

（一）建好党内精神家园

党内政治文化是一种信仰文化。信仰是一个政党的政治灵魂，也是一个政党政治实践的初心、出发点与归宿，更是每一个党员的政治灵魂归依的精神家园，一名党员的主梁应是共产主义的远大理想、是对马克思主义和中国特色社会主义的真诚信仰，信仰文化是一个政党的政治实践的目标和价值选择。是党员领导干部对于党的性质、宗旨、任务等具有一以贯之的坚定信仰。这种信仰不是写在纸上、挂在嘴上，而是深深印记在心灵深处并体现在言行举止上、体现在政治实践上自然就是革命理想高于天，勇于为信念奋斗、为理想献身，就是把人民群众放在心中最高位置，全心全意为人民服务。当下，有的党员干部就出现了信仰迷茫、精神迷失的问题，在人生的道路上迷了路、丢了魂。一些及时行乐的思想、贪图私利的行为、无所作为的作风，都是与党内信仰文化格格不入的。建设党内政治文化就是使共产党人的理想信念坚如磐石。就是要让世界观、人生观、价值观的“总开关”紧起来。

（二）加强党内制度文化建设

政治学话语中的制度问题，是指一个社会通过长期实践形成且得到多数行为人认同和支持的一系列规范体系。从这个意义上说，人们有时候也称制度体系为制度文化。3党的十八大以来，习近平总书记强调思想建党和制度治党，当前，我们党已基本形成了一整套比较成熟、比较定型的党的制度建设，抓党内政治文化建设的重中之重是为了更好地发挥党的制度建设对全面从严治党的推动作用。加强党内制度文化建设。首先，要始终坚持民主集中制这个根本原则。坚持民主集中制就是要实行集体领导和个人分工相结合的领导制度，在某些地方和单位，权力过于集中，一把手说了算，家长制、一言堂等现象愈演愈烈。这与党内政治文化则是格格不入的。其次，要把学习党章党规作为党内政治文化建设的基本措施，党员、干部要讲党性、懂规矩、守纪律，自觉接受党内体系、政治关系和制度纪律的约束，增强制度执行的刚性约束，坚决维护制度的严肃性，形成遵守制度的良好氛围。再次，制定科学的选人用人制度。用习近平总书记提出的“五好干部”的要求、县委书记“四有”的要求，按这样的标准选人用人，把政治上靠得住、工作上有本事的干部选出来、用起来，树立正确的“风向标”，打破“圈子文化”的惯性思维。制度的价值和生命力在于执行。自觉执行制度的前提是要敬畏制度，要营造一种人人敬畏制度、人人执行制度的文化氛围。发挥文化对制度的支撑作用。

（三）重视党内行为文化建设

党内政治文化的先进性，最终表现在每一位共产党员身上，体现每个党员和领导干部在从事党内外的政治活动甚至部分个人活动之中。建设良好的行为文化，一要树立行为文化的标杆。在党性实践的过程中，党内涌现出一批先进的典型，他们是党和人民值得信赖的好干部、好公仆、好榜样，皆因中国共产党先进的党内政治文化的精髓已融入他们的行动和灵魂。领导机关和领导干部带头躬身践行党内政治文化，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心。“喊破嗓子，不如做出样子”是一种行为方式，一种行为文化。二要塑造出优良党性品格。习近平总书记多次强调，“要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足”。三要增强党内政治生活的战斗性。培育先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化，发挥政治文化对党在基层执政的支撑作用，关键在于广大党员干部。

加强党内政治文化建设，是一项事关全党先进性和生命力的灵魂工程。培育党内政治文化是一项系统工程，涉及党的指导思想、奋斗目标、路线纲领、制度规范、价值观念、态度习惯等方方面面。党内政治文化建设不会一蹴而就，最终是全体共产党员共同参与、久久为功的一个长期过程。

参考文献：

[1]朱明媚.我国近期政治文化研究概述《中共山西省委党校学报》.1989（4）.

[2]习近平.《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》《求是》.2017-01-03.

[3]桑玉成.努力培育价值制度行为相统一的党内政治文化《学习时报》.2017-07-21.

作者简介：葛晓莉（1963-），女，安徽寿县人，安徽省六安市委党校副教授，主要研究方向：政治学、党史党建。