义乌港延伸海港功能的业务方案

宗璐瑶

摘 要：义乌港通过近五年的运营管理，在仓储、报关报检、查验等配套服务方面发展较为稳定。为更好地实现义乌港港口功能，契合浙江义乌港有限公司整体发展思路，完善公司配套服务设施，开拓义乌周边县市货源，提升义乌港集装箱吞吐量，本文提出了义乌港目前面临的窘迫，并提出了相应的解决方案，即通过拓展箱管业务，建立订舱平台、设立集拼仓库、进出口全程运输等方面来完善港口功能。关键词：义乌港 海港功能 甩挂运输

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）09（c）-130-03

1 义乌港及海港功能概述

1.1 义乌港发展现状

义乌港位于浙江省义乌市，毗邻义乌国际商贸城，具有采购、报关、报检、通关、仓储、甩挂、海陆联运等一系列功能，能提供一站式通关的服务。在义乌港投入使用期间，义乌的外贸出口集装箱量呈现上升的趋势，如图1所示。

2016年下半年，义乌港资产整合并入了浙江省海港集团，意味着浙江省港口一体化工作有了实质性的发展，同时也加快推进了义甬舟大通道的建设工作。近几年来，义乌港的业务量一直呈现着增长的趋势。如图2所示。

目前，義乌港主要分两块区域：仓储区、海关监管区。

（1）仓储区。仓储区能完全满足外贸货物装卸、过磅等需求，同时报关行根据集装箱内货物情况进行报关出口等业务。

普通送货车辆从仓储区口岸路进口进入场地，采用临时卡计时收费方式，在仓库内卸完货后驶离仓储区；集卡车辆从银海路集卡专用进口道进入场地，目前采取集卡岗亭进场收费方式，从2017年7月1日起采取集卡临时卡计时收费方式，在仓库内装完货后驶离仓储区。仓储区内长驳集卡从宁波连夜拉空箱至义乌，基本凌晨驶达义乌港，可先行停靠仓库集卡泊位等待装箱；当天早上在宁波提箱长驳集卡，基本中午时段驶达义乌港，而此时正值送货车辆进场高峰期，为缓解仓储区交通拥堵压力，按仓储区实际交通情况依次放行。

（2）海关监管区。海关监管区设有查验平台、集卡停车场、H986机检设备、集装箱堆场、运抵中心、驾驶员服务中心等设施设备，能完全满足外贸货物查验、施封、吊箱、过磅等业务需求，具备了海关监管的口岸功能。

仓储区装货集卡经由下穿通道驶入监管区一层停车场等待施封信息；外部集卡经由进口自动抬杠驶入监管区一层停车场，也可经由盘道进口驶上二层停车场等待施封信息。若集卡有施封信息，则驶达监管区集卡出口等待施封出场；若集卡有查验信息，则按海关要求进行H986机检或人工查验，也可能机检后转人工查验。查验结果无违法，则驶达监管区集卡出口等待施封出场；查验结果违法，则按规定进行侵权货物入库、查扣等流程。如图3所示。

1.2 海港功能概述

（1）运输、中转功能。海港是水陆联运的枢纽，是外贸进出口物资的集散中心，是运输中的重要环节，同时也是供船舶进出、停泊、装卸货物、仓储等的场所。海港要实现运输、中转功能，就需要各种运输方式的有效衔接，这一方面取决于海港目前所具备的能力以及业务的拓展。

（2）商业服务功能。内外贸交易得以顺利的进展，在于海港的存在。世界港口经历了第一代港口到第四代港口的演变，港口的发展已从服务型转变成为数字物流港。所以，现代海港正朝着物流金融服务方向发展，成为集商品流、资金流、技术流、信息流等为一体的生态圈。

（3）工业功能。海港的工业功能主要是指依托港口并服务于港口的工业以及工业品船舶运输。目前，兴起的临港产业已经促使海港从货流到人流、资金流、技术流、信息流等的大流通。

2 义乌港业务发展中的瓶颈

2.1 义乌进口箱源不足

义乌港要拓展集装箱箱管业务，就需要增加义乌进口箱源，而这取决于义乌进口市场现状。因此，义乌进口箱源不足主要有以下几个因素，第一，义乌的外贸结构是以出口为导向的，2013年～2016年义乌进口额占出口额的百分比很低，如图4所示。在2017年义乌上半年出口额为1120.4亿元，而进口额也仅有15.4亿元，进口额占出口额的1.37%，基本可以忽略。如果用集装箱来衡量，那么全年义乌的进口量不超过1万TEU。第二，义乌的进口集装箱以20尺小柜为主，而出口集装箱基本是以40尺大柜为主，匹配率较低。第三，为了减少资金压力等原因，义乌进口货物基本进入B保，而义乌港还没有保税功能，对需要保税的进口货物吸引力不足。这三个方面的原因导致义乌进口箱量不足以支撑义乌港的堆场业务。

在义乌进口箱量不足的前提下，义乌港堆场业务很难得到实质性的发展。目前，义乌港堆场占地185亩，拥有300余个堆位。其运营模式：义乌车队需要多少空箱，便从宁波运多少空箱到义乌。

2.2 义乌港港口供应链不完整

首先，义乌物流市场缺少船公司这一环节，这便意味着义乌货代公司必须要在宁波实现订舱、提单签发、费用结算等功能，其中就会存在舱位不能保证，高峰时期价格高等问题。因此，义乌货代公司将享受不到出口物流一条龙服务，对义乌港未来的发展有很大的局限性。其次，目前义乌港航运金融发展几乎是一张白纸，而航运金融服务业是航运业软实力的体现，全球发展的比较好的城市有伦敦、香港、新加坡等，都拥有比较发达的航运金融服务业。航运金融的发展可以进一步的优化港口经济的发展结构，刺激港口经济的活力，促进港口经济的发展。最后，义乌车队规模较小，大部分的义乌集卡车队都挂靠在宁波，这对义乌物流企业造成了很大的不便，也使部分车队出现垄断的现象。2016年，义乌港施封车辆达到了25万车次，这为义乌港的发展奠定了坚实的基础。

2.3 缺乏出口集拼业务

目前出口货物大部分从宁波口岸出运，义乌的拼箱货物主要通过社会上的外贸车辆分别送到宁波的拼箱公司进行拼箱。这种运输方式，运输价格不一，物流成本比较高，货物多次装卸容易造成货物的损坏，并且客户在整个出口环节中要面对多方服务商进行沟通交流，增加了环节的繁琐性，为货物出口产生诸多的不便。当前，义乌周边地区只有简单的散货拼箱仓库，无海关监管下的拼箱仓库。

义乌常驻有几万外商，据调查，每天有上百的集装箱出口到世界各地，而其中有一些货量少、无航次、费用高、等待周期长等原因，无法形成整箱运输，部分的货源流向港口。由于义乌港缺乏出口集拼业务，致使不能满足义乌本地客户的需求，无形中增加了货物出口成本。

2.4 甩挂业务不完善

义乌传统的出口模式：宁波提空箱、运往义乌、装箱、再返回宁波。这种模式效率很低，一天只能实现一个来回。如果开展甩挂业务，一天就可能实现义乌—宁波两趟循环，效率得到极大的提高。甩挂的目的就是降低物流成本，提高牵引车的工作效率，降低投资成本，减少车头的空载率。

当前，义乌港与4家车队合作开展甩挂业务，但是义乌港的甩挂利用率不高。2016年，义乌堆场提空箱6828个，甩挂重箱4448个，甩挂重箱仅占全年施封量的2%不到。

3 义乌港延伸海港功能业务方案

3.1 实现进出口全程运输、进口分拨功能

（1）在出口方面，随着第三代电子关锁的应用，两地海关进行协调，尽快实现转关自动核销，使转关不受时间限制，提升转关效率。进一步协调义乌、宁波两地海关，推动两关如一关，转关如转场，在义乌海关报关放行后即可裝船，实现进入义乌港视同进入宁波港，建立虚拟港区平台，将码头放行、配载等码头功能前置至义乌港，实现义乌港与海港的无缝衔接。

（2）在进口方面，为吸引进口货物到义乌港分拨，为当地企业提供良好的清关环境，降低全程运输物流成本，义乌港便需要有强大的仓储服务功能，完善的海关、国检等优势，使义乌港真正成为始发港、目的港。同时，为进一步发展义乌的进口市场，实现义乌进口的全程运输，并起到货源集聚地，应该增加财政补贴和进口分拨的补贴力度、政策支持、减免租金等方式，即从宁波舟山港转关、转检到义乌的车队，给予一定的资金支持，鼓励船公司开展全程运输，支持企业开展各类进口业务，实现货物在义乌分拨，再将进口集装箱还至义乌港堆场，与出口甩挂业务结合，实现双重甩挂，巩固义乌“买全球、卖全球”综合市场的地位，使义乌成为浙中地区物流高地。

3.2 吸引进口箱源至义乌港还箱

目前，义乌港作为海港集团下的经营性公司，具有一定的威信力，可以成为发放物流补贴的权威平台。义乌的车队和货代公司通过共享相应的物流数据，进而可以享受义乌港的补贴政策。相应的，义乌港可以获得各项信息资源，进而有利于义乌港的后期发展，形成双赢的局面。

义乌的进口箱源不能只局限于义乌本地，而是要寻找大宗的又不需要保税的货物来义乌，比如吸引兰溪、东阳、金华、永康等周边地区的进口集装箱至义乌港堆场进行还箱，才能最大限度满足堆场、甩挂的要求。同时，义乌港应设立箱管中心，既能完善内陆港的口岸功能，又能契合市场发展需求。

3.3 实现全链条出口物流服务

推动船公司、船代、货代进入义乌市场，完善义乌市场所缺乏的订舱平台，提单签发，费用结算等功能，真正实现宁波舟山港在义乌地区的港口功能延伸，实现无缝对接。

目前，义乌港可从三个方面着手：第一，与专业订舱平台洽谈合作，依托它们强大的订舱资源、专业团队，搭建公共订舱平台，帮助义乌弥补在订舱方面的不足，为义乌货代提供高效优质的订舱服务。第二，义乌港可以根据义乌市场用箱量情况，了解哪家船公司集装箱居多，接洽其中一家或几家船务公司，与船公司签订CCA内支线协议，推广FOB、CIF模式，签订提还箱协议，形成规模效应后，可以吸引更多的船公司加入，完善堆场箱柜种类，提升义乌港堆场的影响力，并解决目前订舱存在的问题。第三，依托宁波舟山港的海上运输大通道、国家铁路网和港区铁路、枢纽节点公路运输，延伸宁波舟山港在义乌内陆的功能延伸，把宁波舟山港的优质服务辐射到通浙、赣、湘、川等省区，实施集装箱海铁公多式联运模式。通过这三个方面的结合应用，既完善了义乌市场所缺乏的订舱平台、签发提单、费用结算等功能，使义乌货代企业在义乌港实现全链条出口物流服务，让义乌港真正成为YIWUPORT，同时也更加直接了解了义乌外贸、物流行业动态，把握住了行业的发展趋势。

3.4 设立集拼仓库

义乌港可重点开展海关监管下的拼箱业务，谋划其他特色仓项目的可行性，如与俄铁、商城集团的合作开展9610模式等。同时可以合作开展互设海外仓业务，开拓海外业务。

义乌港开展海关模式下的拼箱业务，将使义乌成为浙中地区的海关监管下的集拼仓库，还能满足周边地区，如金华、丽水、衢州等地的散货客户需求，扩大义乌货源腹地。目前，义乌的跨境电子商务做的风生水起，基于“跨境网商密度”，即平均每万人中的跨境网商数量，分析形成的2016年中国跨境电子商务创业排行榜中，义乌位居第一，如表1所示。跨境货物的特点是货量比较少、时效高。一些时效性快的货物一般只能通过航空的形式出口，成本较高。而海运是出口运输中成本最低的，集拼仓库的设立能较好的弥补跨境电商在物流方面的短板，缩短时效，可以有效的帮助义乌跨境电子商务企业快速拼凑货物出口，从而降低企业的运营成本，提升义乌在跨境电商物流方面的整体实力。

3.5 大力开展甩挂业务

甩挂运输在欧美、日本等发达国家已经成为主流的运输方式，甩挂运输的比例也已成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要标志。实现双重甩挂的重要条件是重进重出，即在义乌港与工厂之间，通过一辆集卡车头、多个拖车的循环甩挂模式，减少集卡在工厂装箱时的等待时间，提高集卡单日驳运次数，降低“最后一公里”单车驳运成本。

义乌港可以从以下两方面开展甩挂业务。第一，义乌港要加强与车队的合作，形成义乌港集卡车队协会，为吸引车队可在车队提箱、落箱吊机收费方面给予一定的折扣，这便可以汇集车队的资源，这既可以给物流企业提供便利，也可以增加义乌港的仓库优势，提高竞争力。第二，义乌港可在二期空闲地域开展集卡车加油加气、零配件维修、甩挂等业务，以鼓励车队在义乌港开展更多业务，同时加强与宁波集卡运输协会的合作，设立集卡协会分部，将部分集卡挂靠在义乌分部。

参考文献

[1] 黄志勇，李京文.充分发挥无水港在区域联动开放中的重要作用[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2013（01）.

[2] 刘琼，蔡玉凤.无水港与沿海港口联动发展模式初探[J].港口经济，2009（09）.

[3] 王耀燕.义乌港发展的SWOT分析[J].沿海企业与科技，2014（03）.