国有企业信访工作如何创新开展

陈俊溶

摘 要：信访工作对于国有企业而言有着重要意义，信访工作如何符合当前国企的发展形势，应对新的变化，作出新的成绩，这是本文需要探索的问题。

关键字：国有企业 信访工作 创新开展

国有企业在不断发展，并且随着社会的进步和经济的不断增长，企业员工对于当前自己的权益更为重视，维权意识的增强直接促进了当前信访工作任务的加重，多样化、增量化的工作已经成为信访工作的一种发展趋势。面对这样的趋势，国有企业中信访工作的重要性已经越来越凸显，只有做好信访工作，企业的稳定发展才能成为现实。

一、当前国有企业信访工作的重要意义。

1、有效的信访工作是企业稳定发展的前提。信访工作对于企业而言，一方面是企业对于员工现有工作和生活诉求的一个了解渠道，同时也是不断改进自身经营管理的一个重要手段。有效的信访工作能够在员工对企业有所诉求的同时，让企业充分理解当前员工的思想动态，及时采取措施，有效缓解员工和企业之间的紧张气氛，使得公司有着稳定的发展环境。

2、有为的信访工作是完善企业管理制度的良好手段。信访工作不是一味被动开展的一项工作，在产生信访问题的同时，企业能够从中真切感受到來自员工的各种建议意见，并且其目标大多集中在企业发展的不足层面上，对于当前的总体工作而言有着建言献策的作用。有为的信访工作能够在解决信访问题的同时，及时反馈信访问题到企业的各个层面，进一步让企业的管理层认识到目前企业存在的问题和不足，促进企业进一步完善自自身制度，起到及时弥补的作用。

3、畅通的信访工作是职工维权的重要途径。企业在发展和变革，这就难免会对当前的员工利益造成一定的影响，这种影响或许是正向的，或许的逆向的。在这样的前提下，职工的相应诉求应当有一个正规的渠道进行抒发。目前仅仅利用工会的权利维护已经显得不够全面，对于信访渠道的畅通也是目前发展的一个趋势和目标，这对于企业当前的发展是有利的，是一种相当有效的管理途径。

二、当前国有企业信访工作的原因分析。

不可否认，在市场经济的环境下，企业的发展所带来的一系列变革也造成了信访工作量增加，上访的原因五花八门，但归根结底是住房、就业、薪酬、退休等等涉及衣食住行等民生问题。在目前，由于企业发展，员工数量增加，信访问题的爆发往往呈现集中化、多样化、组织化的特点，作为信访部门对于矛盾化解的难度上大大增加，具体的产生原因主要集中在以下几个方面。

1、国有企业发展变革过快，对于体制内员工的利益造成了一定程度的损害。国有企业在旧有的印象中，是粗放的，通过人口红利来盈利的企业。随着当前社会的不断发展，现代化企业的管理要求下，国有企业也不得不走向了集约型，高效型的路子。这样的体制变革直接带来了企业员工就业率下降、薪酬收入不平衡、工作环境差异大的问题。产生这些问题的原因，归根结底在于企业的改革过程中，企业没有做好员工思想波动的预期工作，同时员工的心理落差较大，对于失去的现有利益抱有挽回的思想动态，通过信访渠道来反复要求自身权益的行动也显得理所当然。

2、国有企业员工的素质良莠不一也是造成信访工作增加的方面。国企在旧有的发展模式中，对于员工的使用一直缺乏相应的基本标准约束，招收的员工学历普遍较低，生活经历并没有太多的教育，而在企业发展过程中，此类人员最容易受到裁员、降薪等问题的困扰。同时，由于文化素质受限，对其的思想教育也难以开展，多次上访、集群上访的重点人员集中在此。

3、国有企业对于员工诉求的反馈缺乏积极的态度。企业的工作重心在于发展，对于员工信访的内容往往较为淡漠，对于相应的工作缺乏足够的重视，大部分工作仅仅停留在疏导和缓和的层面上，对于具体问题缺乏相应的分析，不能够主动应对存在的问题。不分类、不解决的态度在一定程度上依然存在，反复上访、过激上访的问题也因此而产生。

三、国有企业如何在现阶段做好信访工作的创新建议。

1、国有企业要从上至下提升对信访工作重要性的认识。由上可知，信访工作的重要性对于国有企业不言而喻，正是因为信访工作的重要性，因此国有企业必须做到全员重视，从领导到职工都要有信访无小事的思想准备，对信访工作要高度重视。企业内部也应该有一套标准的工作流程和工作目标责任制。信访工作的管理要落实到个人，明确每个人的工作职责和范围，并且强化各部门之间的联动，增强各部门的信访意识、责任意识和大局意识。在此基础上，要加大宣传力度，阐明信访工作的重要之处，同时用信访工作实际效果来展现其重要作用，加深国有企业由上至下对于此项工作的认识理解。

2、信访工作得到渠道需要通过更为先进的手段不断拓展。信访工作渠道的淤塞对于此项工作而言是非常致命的，不断拓展信访渠道，获取足够的信访工作信息是目前工作的重点。一是要利用当前企业的信息化平台，从中拓展出属于信访工作的专题栏目，在此栏目中充分进行信访工作动态的实时更新，同时从另一方面收集来自于职工的信访诉求，减少当面上访，有效避免激烈的上访过程，形成平稳对话的先行局面；二是要对收集到的信访问题进行总结归类，分清企业部门责任，分出信访内容轻重缓急，然后根据工作内容安排特定的信访接待日，邀请责任部门相关负责人进行专门讲解和疏导，建立起有效处理信访问题的平台和机会；三是要将信访渠道进一步拓展，从单向上访转向主动下访，从事信访工作的人员要有高度的政治敏锐性，对于当前企业发展所带来的新变革要求，积极收集相关员工的思想动态和意见，将其汇总并及时上报企业管理层，作出第一时间的快速反应，在矛盾产生和暴露之前，分析事件发生的原因，及时制定工作预案，及时化解矛盾，掌握工作的主动权。

3、信访工作应当软硬兼施，对于无理诉求给于坚决反击。当今社会对于人权的维护较为看重，国有企业相对而言作为信访工作的弱势群体，在面对严重影响的群体上访事件上缺乏必要的手段，直接导致信访工作成为一些怀揣不良用心之人的泄愤工具。在这样的问题下，信访工作一定要做到依法处置，遵循和谐信访的工作原则，但是对于利用群体上访来实现个人不正当私欲的组织者和煽动者，要坚决给于回击，利用法律的武器采取强制性措施，同时也要对广大的群众进行说服教育，用最快的速度和最合法的方式去解决此类信访问题，不姑息，不纵容，信访工作的纯洁性和公平性才能得以维持，真正的信访秩序才能有效建立。

当今社会，我国处于一个蓄势待发的关键时期，而国有企业在其中扮演着非常重要的角色，发挥着及其重要的作用。国有企业的信访工作开展的好坏代表着企业的形象，维系着企业平稳有序发展的重要作用，因此，按照企业发展的实际要求，不断创新信访工作的方式方法，将信访工作也融入到国企改革发展的重大课题当中，进而才能保证企业的顺利发展、健康发展之路。

（作者单位：阳煤集团房地产公司）