国有企业纪检监察工作如何有效开展

韩利红

摘 要：国有企业纪检监察工作在当前已经显得非常重要，已经越来越多地参与在企业的生产经营过程中。在这样的情况下，如何发挥出来纪检监察工作的作用，辅助于企业的生产经营，是目前的当务之急。

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国有企业发展的长期过程中，纪检监察工作一直常驻在企业的生产经营过程之中，一方面对于企业各类生产经营活动进行监督和指导，在另一方面也服务于企业的正常秩序，对于其他工作也处于一种辅助的地位。但是在新一届领导班子成立以后，中央对于当前各行各业，各个阶层的廉洁工作提出了新的要求，对于相应的纪检监察工作进行了重新理顺，尤其是对当前纪检监察工作在机构设置、人员配置和工作内容进行了重新界定和要求，针对目前国有企业而言，纪检监察工作的性质和内容也发生了较大的变化。在这样的新形势下，如何更好地体现纪检监察工作的效果，这是本文需要讨论的问题。

一、现阶段国有企业纪检监察工作发生的变化。

当前国有企业的纪检监察工作，和之前相比已经有了较大的变化，担负起了新的任务，主要体现在以下几个方面。

1、国有企业纪检监察部门从综合办公转向独立工作。国有企业作为营利性单位，对于党群工作部门向来以综合部门进行设置，对于纪检监察部门而言也是如此。在旧有的经营体制下，纪检监察部门从分管领导到部门员工，职务的设置都以兼职为主，大部分人员同时肩负着来自于企业其他方面的业务内容，对于纪检监察工作也都是以例行公事、应付差事为主，大部分工作量都来自于上级检察机关，一旦出现问题都直接进入问责阶段，并没有担负起监督预防的作用。对于新的基建工作要求，纪检部门要求具有独立的人员和机构，所担负的工作职责也由兼职转向专职，对工作的要求也更高。

2、国有企业纪检监察工作职能从目前的辅助配合转向全面发挥作用。在目前纪检监察工作内容上，通过对机构的完善和人员的配置，纪检监察部门已经可以独立完成一系列的工作。在旧有的国企纪检工作内容上，大部分工作都是围绕已经发生的问题开展，较为被动，相应的工作强度和紧密度无法自己安排，工作效果难以显现。但是在目前工作内容要求上，主动工作、提前工作已经成为了目前的必然，相应的工作要求也需要进行调整。

3、国有企业纪检监察人员的素质要求也提出了更高的要求。在国有企业纪检监察工作在强度上和内容上都有了相应的变化，对于从事工作人员的能力也提出了更高的要求。在旧有的人员组成上，大部分纪检监察工作人员都是从企业其他部门经过选调、调配进入纪检部门，对于专业的纪检工作业务并没有深入考虑，并且对于目前的纪检工作要求，尤其是对电脑多媒体，手机应用等方面的使用并不能驾轻就熟，进一步制约了当前企业纪检监擦工作的顺利开展。

二、如何在现有的工作条件下更加有效地开展纪检监察工作。

在目前国有企业所面临的环境下，纪检监察工作的重要性不言而喻，一方面能够确保当前企业的正常运行秩序，响应当前国家强调清正廉洁号召，同时能够起到预防于未然的作用。但是，目前国有企业的运营机制依然存在，如何可以使得纪检监察工作实现当前的目的，主要从以下几个方面做起。

1、通过企业管理层的调控，进一步确立纪检监察部门在企业中的位置。要想使得纪检监察工作能够在企业中进一步发挥作用，明确其工作职责和部门定位尤其重要。首先，从企业层面而言，纪检监察部门要切实从党群工作部门中独立出来，进一步理顺当前的隶属关系。设立专职纪委书记，同时配齐下属各职能机构和人员，将综合性工作性质转移到目前的专职性质上来，做到分工明确，职责明确，效能明确。第二，纪检监察部门的定位要较高，在企业的整体构架上要有一定的特殊性，便于在開展工作的时候能够方便协同其他岗位来完成相应任务，增加办事的效率。最后，纪检监察工作的开展习惯要随着目前企业的要求而变化，一改工作独立、单一开展的工作模式，要养成和企业的发展共同进步，与企业要求共同成长的目的，随时按照最新的要求来调整工作，让工作和企业的发展相互促进，相互影响，形成契合。

2、通过科学构建纪检监察队伍，形成促进工作的基本动力。企业的工作离不开工作人员的具体努力，在纪检监察工作上也是如此，组建强有力的工作队伍是目前的当务之急。一是要注重纪检监擦人员选任的准入关卡。在队伍建立之初，人力资源部门要按照纪检监察工作的特点和要求，合理分配人员的技能素质要求，对学历、资历和工作能力提出一定的准入条件，在符合条件并且有入职意愿的人员，通过考试、面试和工作测试的方式进行遴选，优中选优，形成最初的工作队伍。二是要在工作当中逐步对人员的业务能力和素质提出更高的要求，在相应的工作岗位上划定条框，作为日常考核乃至晋升的基本依据，以业绩说话，以具体工作为准。三是要积极组织相应的业务培训，通过定期和不定期两种方式，切实将企业当前的形势任务，上级纪检机关的最新要求以及工作内容进行传达，对于队伍的思想和行为进行进一步规范，达到素质统一，思想统一的境界。四是要随时保持纪检监察工作人员的流动性。纪检监察工作的大工作量决定了从业人员不能长期保持一个较高水平的工作热情，纪检监察人员新鲜血液的更替也非常重要。企业要切实考虑纪检监察工作人员的去向问题，在确保目前工作的前提下，要将纪检人员流动到其他岗位进行交流，在不断交流的过程中实现业务的了解和职业的理解，方便纪检人员下一步的转业和流动。

3、纪检监察工作的核心在于超前和落实。在明确了工作方式内容和目标，以及具备了相应的工作队伍之后，纪检监察工作的实质性工作也能够有力开展下去了，在这其中，超前开展工作和积极落实工作是两个非常重要的方面。一方面，超前开展的工作是目前纪检监擦工作的最基本要求，在当前中央对于贪腐和职务犯罪的高压态势下，纪检工作已经不能单纯地通过检举、查案来开展，为了起到保护企业工作人员，震慑职务犯罪的作用，超前开展相关的教育宣传，超前深入基层了解情况，超前查办已经初有苗头的问题都是非常必要并且有效的手段。另一方面，在超前开展工作的同时，对于当前工作是否起到成效要做到心中有数。在这样的前提下，纪检监察工作要形成一套完善的时候确认机制，对于重点关注问题要做到专人专线，定期回访监察，利用各种途径确保问题已经得到妥善解决和消弭，对于尚未完全解决的问题要进一步确定时间和人员，督促解决并进行二次巡查，确保各项工作能够落到实处，起到相应的作用。

纪检监察工作在新的形势下有了新的任务和内容，也有了新的要求，与时俱进是当前国有企业的发展方向，同时也是国企下属纪检监察工作应该遵循的方向。在当前的新形势下，变革和发展是此项工作的基本工作，不抱残守缺是重中之重，能够发现当前企业纪检工作存在的问题和差距，找准目标，积极应对，才能够迎来国企基建工作的进一步发展和飞跃，创造出新的工作业绩。

（作者单位：阳煤集团地产集团纪委）