关于加强事业单位财务管理工作的思考

赵玲

摘 要：在经济发展的背景下，事业单位要想从根本上提高自身的市场竞争力，就要积极践行更加有效的财务管理机制和管控措施，顺应时代发展趋势，实现可持续发展的目标。本文对事业单位财务管理工作内容和特征进行了简要分析，并集中讨论了管理工作中常见的问题和优化措施，以供参考。

关键词：事业单位 财务管理 问题 策略

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-116-02

1 事业单位财务管理工作的内容和特征

为了维护事业单位常规化管理效果，要积极践行系统化的财务管控机制，确保管理结构能顺应时代的发展趋势。由于事业单位本身是国家的部门体系，其实际财务管理工作需要满足公益性以及服务性要求，因此，要整合实际管控机制，秉持为人民服务的态度践行相关管理操作。另外，事业单位资金的来源本身具有一定的复杂性，这就需要相关部门结合实际情况建构系统化的分类管理模型，提升检查和监督效果。除此之外，在实际管理机制建立和运行过程中，要将审查和控制模型作为重点，有效优化管理策略，维系资金利用效率的同时，强化财务管理工作的实效性水平，也能在规范相关行为的同时，确保事业单位能沿袭良好的运转机制，实现可持续发展。

由于事业单位财务管理工作本身的特殊性，因此，要对其管理特征予以分析和调控。首先，事业单位的管理项目经济性质和企业之间存在差异，要保证在有效的法律法规范围内，采取更加多样化且实效性强的管理策略开展具体工作。其次，事业单位本身是保证国家物质基础和社会进步的社会单元，资金来源较为多元化，不仅能引入外部资金，也能有效面向市场，这就使得具体的管理难度逐渐增大。基于此，事业单位财务管理部门要针对具体问题展开系统化的管理机制，升级管控效果和整体运行水平[1]。

2 事业单位财务管理工作的常见问题

在事业单位财务管理工作开展的过程中，依旧存在一些亟待解决的问题，会对管理项目的发展以及运行产生制约。

第一，预算管理不足，在事业单位财务管理体系中，预算管理具有非常重要的地位，若是相关部门不能给予其足够的重视，就会导致相关管控项目和管理策略不能得到有效落实。部分事业单位还是没有认知到预算编制的实效性，尽管采取国库集中支付制度和政府采购制度的改革项目，但是实际效果却并不理想，事业单位的财务预算管理工作依旧存在一些滞后性和盲目性，多数预算结果只是流于形式，预算管理和职能控制效果较为弱化，无法有效建立共享的信息整合机制。

第二，财务管理制度不足，只有建构良好的财务管理制度，才能对具体的行为进行约束，但是，一部分事业单位在实际管理工作中对于专项资金的管理不能履行有效的管理机制，内部控制结构和往来资金分配机制不健全等问题也较多，缺乏规避社會性风险的能力，财务制度松散，资金记录缺乏等现象也会制约财务管理效果[2]。

第三，资产管理不足，事业单位的资产管控机制和管理范畴不能得到有效落实，就会导致资金管理和实际控制之间出现脱节问题。例如，一部分事业单位没有制定有效的明细账目，资产管理出现了入账和出账不符的情况。加之没有明确责任结构，就会导致内部由于责任不清造成资金缺口。另外，单位员工为了个人利益擅自转让或者是挪用设备等问题，都是导致事业单位财务管理滞后的因素[3]。

第四，素质不足，事业单位财务管理工作开展过程中，财务信息失真的问题较为严重，由于内部员工素质水平不足，就会导致会计信息记录和处理效果并不能满足实际需求。究其原因，会计基础工作不能满足实际需求，核算过程缺乏规范性，账目设置体系和运行策略失效等问题也会制约事业单位财务管理工作的发展和进步。

3 事业单位财务管理工作的优化措施

在事业单位财务管理工作开展过程中，也要积极践行系统化的处理机制，运行更加完善的管控措施，确保资金应用体系和处理效果贴合实际需求，整合相关工作的同时，实现事业单位财务管理目标[4]。

第一，要整合预算管理，事业单位财务管理工作要从有效性控制出发，全面贯彻执行具体的预算管理和编制机制，整合实际运行策略。首先，要编制财务预算报告，落实相关管理条例的同时，避免预算管理项目出现随意更改的问题。其次，要对激励机制和管控措施进行整合，实现预算管理目标的同时，完善管理效果。再次，要在执行过程中践行系统化的考核机制，维护预算管理实际效果。最后，事业单位财务管理工作要提升预算信息的反馈机制和实际效果，真正建构动态化信息处理和分析策略。

第二，要建构管理制度，在实际管理机制建立和运行过程中，要将国家宏观要求以及调控标准作为行为准则，践行系统化整合机制，并且从单位实际情况和具体发展需求出发，保证会计核算流程和工序的完整性。只有落实有效的预算评价项目和编制结构，才能在提升监督效果和执行水平的基础上，优化操作性及适应性。因此，完善财务制度势在必行。借助有效的管理制度能约束事业单位财务管理人员的工作行为，从根本上减少违法行为[5]。

第三，要升级考核制度，要积极处理相关问题，建立健全更加有效的业务培训项目，在实际工作开展过程中，要依据《事业单位国有资产管理办法》中的具体规定，提升考核制度的同时，维护纠察效果，确保核对过程的完整性和处理效果更加有效，且整体运行策略和管控标准都能贴合事业单位财务管理的具体要求。事业单位财务的监督管理部门要具备很强的业务能力和监督力度，提升财务制度的落实情况。事业单位财务管理制度的升级，市场对人才的要求也逐渐提升，要想有效优化业务水平和业务能力，事业单位财务部门就要对员工开展定期业务水平业务能力的培训，提高其法律意识的同时，避免员工触犯法律。

第四，要整合资产管理，为了有效提高资产管理的效率，就要积极践行系统化的资产控制模型，从思想意识层面提高认知水平，能将资金转变为资产。建立健全更加系统化的管理办法，明确责任管理机制的同时，建立奖惩分明的管理控制模型，一定程度上调动员工的工作积极性，激发其工作潜力。并且，要在实际工作管理体系建构的过程中，强化事业单位财务中的债务管理水平，维护借款定期回收的工作效果，建立定期检查机制，从而避免资金的外泄，也能有效规范员工的工作行为。除此之外，在事业单位财务控制体系中，内控管理机制十分关键，相关部门要提高全体员工的内控意识，集中强化责任主体观念，落实学习措施和管理模型，并组织员工定期听取相应的报告工作，在维护财务工作开展效果的基础上，建构贴合事业单位财务管理需求的运行模型，提升监督效果和监督水平，真正做到从严治理，落实系统化管理行为。相关岗位之间互相牵制，形成共同进步共同发展的运行趋势[6]。

4 结语

总而言之，在事业单位财务管理工作开展过程中，要积极践行更加有效的财务管理模型，提高员工基本素质。从资金源头建立监督管理体系，维护资产的合理化应用水平，强化意识的同时，确保事业单位管理结构能按照标准化流程有序开展，真正为人民服务，一定程度上实现经济效益和社会效益共赢的发展目标。

参考文献

[1] 侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].经济师，2010（02）.

[2] 曲玉斌.交通运输事业单位加强会计核算与财务管理的策略思路探讨[C].第十届中国工业企业物流论坛论文集，2013.

[3] 张晓玲.新财政体制下提高事业单位财务管理的几点看法[D].决策论坛——如何建立科学决策机制理论研讨会论文集， 2015.

[4] 吴楠.论ISO9001质量管理体系在地质事业单位财务管理中的应用[J].中国矿业，2016（S1）.

[5] 李彦兴，陈步高.基于市场特征下财政管理改革的视点分析事业单位财务管理环境[J].生产力研究，2014（09）.

[6] 马慧玲.新科学事业单位会计制度研究——以科研事业单位财务实践为例[J].安徽农业科学，2014（36）.