广西探索建立自由贸易试验区的战略研究

唐万欢

摘 要：在中国东盟自由贸易区建设的基础上，广西近年来运用国家提供支持的发展机制及相关平台来建立自由贸易试验区，以进一步提高广西经济发展水平。本文根据相关统计数据对建立自由贸易试验区将会面临的相关问题进行论述，并提出相应的对策建议。

关键词：自由贸易试验区 战略 广西

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-003-02

中国—东盟自由贸易区在2010年1月1日成立起，是促使我国改革开放的发展进度出现了新的跨步，同时也是表明广西壮族自治区作为沿边发展城市，通过利用城市地理位置的优越性来建立自由贸易区，是促进广西能够发展为一线城市的重要机遇。故国家在2013年11月在颁发与金融综合改革试验区建立方面的方案规定时，其中就明确指出国家需提供出相应政府政策来帮助广西提高其自由贸易的发展进度是当下关注和热议重点，以提高城市区域外贸经济发展来带动广西的整体经济，故建立广西自由贸易试验区是现下急需实施的战略措施，对推动中国—东盟自贸区的发展具有重要的现实意义。

1 广西自由贸易试验区建设存在的问题

1.1 落后的服务意识和开放观念

广西作为我国沿边城市，虽具有一定的经济发展史，但是在建设自由贸易试验区时对应的领域和现实问题也会日益突出，例如对外开放时间较慢、落后的服务意识、开放观念及相关服务平台及基础建设等，均是对上述自由贸易试验区建设的进一步发展造成不利影响。近年来，随着中国—东盟自贸区建设政策的启动，广西内自由贸易试验区发展进度虽依靠凭祥和东兴两个开放平台加上国家帮助政策及城市经济值的增长而得以进一步提高，但是与之对应的配套软件水平却迟迟得不到提升，例如城市人口服务意识及传统观念的堵塞等，都不利于城市自由贸易试验区建设发展的进度的有效提高。有相关统计结果指出，自由贸易试验区建设在招纳相关服务保障人员大部分均属于本地公民，其社会教育的落后性和长期的民俗生活习惯均是固定其服务意识的主要影响因素，过度表现形式的服务形式无法有效达到自由贸易试验区建设的服务需求。除此以往，还有大部分统计结果显示广西有30%左右的地区发展现状仍有较为落后，包括思想观念的落后和较低的区域经济值，而当自由贸易区得以成功建立时伴随的广西发展格局及资本配置同样会出现显著性变化，是导致区域内外经济发展不平衡现象加剧的主要影响因素。

1.2 优势产业发展形式过度分散

建设广西自由贸易试验区的主要目的在于利用其沟通渠道来促进地区经济水平的进一步提高，是必要途径的同时也是基础所在。故中国—东盟自贸区的建设是促进我国与邻国的和平发展提供保障基础，具有重要的现实意义。广西处于我国的地缘地区，地区本身的发展理念是以保卫我国领土的完整性和主权不受侵犯为主，故其地区经济格局发展较其他城市会较为落后。虽然后期国家针对广西此类经济发展问题提出实施“两廊一圈”和“三基地一中心”政策来改善地区经济，即使政策主张的资本重新配置理念能有效促使广西经济得以高速增长，但是广西产业中的矿业、糖业、水果、旅游业及边贸产业等优势性均受资金分配比例、配套技术落后、基础设施质量差等多种问题影响，加上过度分散的产业分布结构均是促使其优势性无法得到充分发挥的关键因素，导致优势产业无法趋向于集群化发展，不利于区域经济的有效提高。

1.3 基础设施建设缺乏完善

针对广西基础设施建设落后问题，国家通过加大对东兴、友谊关、江山港等10个一类海陆口岸加大了建设资金的投入，同时对二类口岸及边民互惠贸易点和交通公路修建方面均给予相应比例的资金投入加以基础设施改善中。虽然一定程度上解决了广西基础设施建设落后程度问题，但是国家对于区域城市自建程度问题未能有明确意识，导致对应配套道路的建设无法有效完成国家一次性投资建设后的预期目的。故一个表里如一的自由贸易试验区是广西跟上中国—东盟处自贸区建设脚步发展的关键所在。

1.4 商贸物流网络人才配套完善性低

根据广西自由贸易试验区建设现状来看，只有凭祥和东兴两个口岸发展的规模性能勉强符合国家级口岸标准，其他地区口岸发展仍有较为落后。根据现今商贸发展现状来看，但部分物流企业虽然能有效抓住发展商机，但企业实际在物品运输和存储能力方面仍然落后，加上物流设施的缺乏性、过度投入网络信息平台建设及人才综合素质不高等多个因素影响，是促使无法满足现下商贸发展需求的关键所在，导致大量的假货、次品和贴标品牌流动于进口海关运输中，对我国进口贸易发展和国际地位均会造成严重影响。

2 广西自由贸易试验区问题对策

2.1 促进贸易双方良性互动，实现经济共同发展

广西自由贸易试验区建设可利用其地区边缘的优势性来缩短运输时间，对最大程度提高企业经济发展速率具有重要的现实意义。故笔者认为在建设自由贸易试验区时应当基于自身获利基础上通过引入外资参股，充分考虑到双方经济收益问题为外贸提供合理的经济及发展条件，合理情况下可至外国通过投资办厂或组织参观、学习等来促进双方貿易往来的友好交易，国内外经济共同发展的实现对保障广西自由贸易试验区建设的高效性具有积极的影响作用。

2.2 依托国家政策优势，加强区域基础设施建设

国家为促使广西自由贸易试验区发展得以进一步提高，与之配套的政策同样会必不可少，为提升区域经济发展的创造性来提供有利的环境依据。因此，广西需充分运用国家所提供的政策优势来加大对区域基础设施的建设力度。如为确保商贸活动得以有序展开，民间资本可在国家统筹政策下进行有赢利性质的服务场所建设，满足商贸活动开展需求情况的同时提高其经济收入；对于贸易集中区域，可利用当地自然生态资源来建设相应的旅游休闲及提供贸易工作人员休息场所等。基础设施设备的有效提高对促进贸易活动的有序开展具有积极的影响作用，以提高自由贸易试验区建设的有效性。

2.3 加大宣传力度，提高企业招商投资力度

广西建设自由贸易试验区时，需充分考虑自身地区产业的特性进行区域划分，并根据企业发展需求和地区分布来进行主题园区建设，对吸引外来投资具有积极的影响作用。在此基础上，主题园区在建设过程中其主体企业需充分囊括了仓储物流、电子集成、交易市场、商贸服务和轻工制造等，且需注意其企业建设分布规模不宜过大，均是以中小型为主来构成集群产业发展，同时在招商引资上可利用网络、电视、报刊、新闻发布會及研讨会等多种宣传渠道来提高自由贸易试验区的知名度，对促进自由贸易试验区建设的有序发展具有积极的影响作用。

2.4 转变政府管理职能，彰显市场服务作用性

为确保广西自由贸易试验区建设的开放性和自由性，政府在管理过程中需充分转化其传统的管辖计划理念，转变政府管理职能来结合市场规律来着重趋向于公共服务方面的管理，充分落实立法、财政、信贷、税收、物价和人事等部门人员的工作管理和权责问题，同时为彰显市场服务的作用性来，政府还需充分落实其市场监管工作，确保交易双方权益问题得以保障。除此之外，还需注重此方面人才的培养及完善相应的选拔、学习体系，以提高人们对建设自由贸易试验区的重视程度和主观能动性。

3 结语

综上所述，针对广西建设自由贸易试验区一举措，我们能看出此类举措是顺应现下发展的必要途径和促进我国社会经济值上增的重要措施，同时还间接性彰显了我国国际地位的关键政策。因此笔者认为在建设广西自由贸易试验区过程中，针对其会面临的众多现实问题，政府应当通过转变其职能、完善相关服务政策体系和加强基础设施建设来解决其问题根源，同时还需确保实施政策中关税制定的合理性和相关贸易条款制定等，制度建设的完善性能促使实验区建设后期得以健康发展，为今后广西自由贸易区的建设发展起个好头和奠定良好基础，对进一步推动广西自由贸易区健康、均衡发展具有重要的现实意义，望采纳。

参考文献

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