“时代楷模”是怎样炼成的

习中洋 王静会 王建新 杜恒

2014年6月25日，中宣部在中央电视台向全社会公开发布河南邓州“编外雷锋团”先进事迹，授予其“时代楷模”荣誉称号。2014年3月，邓州“编外雷锋团”给习近平总书记写信汇报工作，中央办公厅回信，对“编外雷锋团”几十年如一日学雷锋给予肯定，并激励他们带动更多人学雷锋。2016年7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京隆重举行，邓州“编外雷锋团”团长宋清梅参加庆祝大会，并被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号，受到习近平总书记的亲切接见。

全国各地群众社团组织如雨后春笋，为什么邓州“编外雷锋团”能够从中脱颖而出，引起社会各界广泛关注？邓州“编外雷锋团”这一“时代楷模”是如何炼成的？笔者走近邓州“编外雷锋团”，探究其中缘由。

紧跟党走 坚定信念

群团组织的健康发展，离不开党的领導。各级党政军领导的重视与关爱，是“编外雷锋团”炼成“时代楷模”的重要保证。只有坚持党对群团组织的领导，才能确保其目标明、方向正，组织有力、茁壮成长。邓州“编外雷锋团”从1997年“建团”，经过26年的不断发展壮大，同样离不开当地党委政府的支持和关心。

1960年8月，邓州560名青年应征入伍，远赴原沈阳军区工程兵10团，有幸成为雷锋的战友，和雷锋在一个团队工作、生活、学习，亲身感受伟大的雷锋精神。在雷锋精神的鼓舞和感召下，邓州籍雷锋战友立足本职，扎实工作，奋发进取，有的成长为雷锋生前所在团团长、政治处主任，有的成长为营长、教导员和连排干部。随着时间的推移，这560名邓州籍雷锋战友先后复转返乡，他们把雷锋的日记、雷锋的照片装进了背包，也把雷锋精神“背”回了家乡，坚持默默无闻地学习和弘扬雷锋精神。

1990年3月，邓州市人武部在组织民兵点验时发现，邓州有一批从雷锋团返乡的复转军人，以雷锋战友为崇高荣誉，自发开展学雷锋活动，在群众中小有名气。人武部高度重视，将此事汇报给邓州市委政府。1997年，经中共邓州市委、邓州市人民政府、邓州市人武部研究决定，将这支自发、分散的学雷锋力量，参照部队编制成立群团组织，作为邓州学雷锋活动的先进典型，正式命名为邓州“编外雷锋团”。2001年，经邓州市民政部门批准注册，成为邓州市学雷锋群团组织。

南阳市委常委、邓州市委书记吴刚介绍，“编外雷锋团”是邓州一张靓丽的道德名片。从建团之初，邓州市委、市政府和人武部就加强了对“编外雷锋团”的组织领导，以确保方向正确、班子强健。最初的“市学雷锋指导委员会”，就是由邓州市委书记任主任，分管副书记、宣传部长、人武部政委任副主任，从市委办、宣传部、人武部等单位抽调工作人员联合办公，成立了专门的活动办公室。建立了由市委统一领导、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的工作机制。每年都多次召开专题会议，对“编外雷锋团”的建设发展和全市学雷锋活动的深入组织开展等问题进行研究，定时间、定目标、定任务，积极开展工作。

不管时代如何变迁，环境如何变化，领导如何更替，但邓州市委、政府和人武部对“编外雷锋团”的关心、支持从未改变，始终把帮助指导、培养宣传““编外雷锋团””作为义不容辞的责任来坚守，作为优良传统来传承，作为邓州市的道德名片、城市形象来宣扬。每一任领导履职邓州，做的第一件事情就是到“编外雷锋团”开展调研，拜访慰问雷锋战友。这一做法一棒一棒接力传递。

健全组织 规范管理

“编外雷锋团”从建团开始，就参照部队建制、半军事化管理，用雷锋精神和铁一般的纪律锻造出“编外雷锋团”这一深受群众赞誉的社团组织。

“编外雷锋团”在邓州市委、政府的指导下，由邓州市人民武装部直接管理，参照部队建制，团下设若干营、连、排。领导机构设团长、政委各一人，负责全团工作，市委书记、市长、市人武部部长、政委，分别为名誉团长、政委，构成领导集体。成员按地域或行政单位编成若干营，营设营长、教导员各一个，负责全营工作。营下设连，连设连长、指导员，负责全连工作。半军事化管理确保了“编外雷锋团”队伍建设规范，发展有序。

蓝天白云下，远远望去，矗立在邓州城区东隅的“编外雷锋团”展览馆，宛若一面鲜艳的旗帜指引着一艘帆船乘风破浪，扬帆远航。走进“编外雷锋团”展览馆，大厅墙壁上，清晰镂刻着“编外雷锋团”工作章程。自成立以来，“编外雷锋团”成员入团有仪式，管理有制度，行为有准则。

“我志愿加入邓州‘编外雷锋团，遵守团的章程，履行团员守则……全心全意为人民服务，永做雷锋精神传人。”4月12日，在邓州市“编外雷锋团”展览馆门前广场上，邓州市中心医院274名医护人员庄严宣誓加入邓州“编外雷锋团”，成立“编外雷锋团中心医院营”。至此，邓州“编外雷锋团”先后经过25次“扩军”，已由最初的3个营560人，发展到现在的少年营、青年营、电力营、大学生营、交警营、吧友营、白牛营等21个营，成员涉及工人、农民、学生、干部、网民等各个层次、各类人群13000余人，上至八旬白发老人，下至七岁垂髫儿童，成为全国最大的学雷锋志愿者团体。

“编外雷锋团”团长宋清梅介绍：“像雷锋那样，把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去，奉献社会，不求索取，这是‘编外雷锋团老兵们的共同追求，也是对新入团成员的基本要求。”

在邓州市委、市政府和市人武部帮助指导下，“编外雷锋团”不断加强自身建设，探索、研究、完善机制，严把“入门关”，确保“编外雷锋团”整体队伍干净、纯洁。对于每一个申请加入“编外雷锋团”的个人或团体，都一一严格把关、审查、考核。同时，强化队伍自身净化功能，做到有进有出，对已经加入却又有名无实的营、连、排、班和影响队伍整体形象的成员坚决予以除名、清退。2016年12月，“编外雷锋团”办公室在对某营某连进行考核时，得知该连李某长期不参加连组织的公益活动，经“编外雷锋团”办公会研究决定，将李某除名，得到该连其他成员的大力支持。

发展新成员，培育新种子，使雷锋精神生生不息，薪火相传。邓州和雷锋生前所在团建立兵员输送机制，先后输送5批345名兵员到雷锋生前所在团服役，保持了“雷锋团”与“编外雷锋团”的血肉联系，确保了薪火相传。

在邓州，群众说，“编外雷锋团”虽然不是部队的“编”，但“编外雷锋团”“编”在了社会，“编”在了百姓心中，一举一动都渗透着雷锋精神、军人形象、时代榜样。健全的组织，规范的管理，是“编外雷锋团”成为“时代楷模”的重要保证。

组织关怀 激励前行

工作上大力支持，经济上倾力投入，舆论上大力宣传，荣誉上全力褒奖。邓州采取有效措施激励“编外雷锋团”成员和广大干群传承雷锋精神，弘扬社会正气。

近年来，邓州市委、政府和人武部多次做出向“编外雷锋团”学习的决定，南阳市委、政府与南阳军分区联合下发了《关于开展向“编外雷锋团”先进群体学习活动的决定》。2012年4月，邓州组织首届十大新闻人物评选活动，将特别奖授予“编外雷锋团”。2017年2月，对邓州“编外雷锋团”下属的27个学雷锋先进单位和400名学雷锋先进个人予以表彰。

邓州市多次在学雷锋年度总结表彰大会上，对“编外雷锋团”先进典型披红戴花，邀请媒体重点宣传。每年邓州市委政府和人武部都要邀请中央、省市新闻媒体莅邓采访“编外雷锋团”事迹，对“编外雷锋团”事迹广泛宣传，对其精神大力弘扬。

2005年以来，邓州先后组织专门力量挖掘总结、编纂出版了《相聚雷锋城》《他们从雷锋身边走来》等“编外雷锋团”事迹材料汇编，拍摄制作了《踏着雷锋的足迹》电视纪录片，编排了文艺节目，创作了报告文学。邓州市人武部配合南阳军分區先后出版了《薪火相传》《雷锋精神在这里传承》等书，把“编外雷锋团”作为践行当代革命军人核心价值观的重大典型在原济南军区和全军进行宣传。2012年，河南省委宣传部、河南省军区组织“编外雷锋团”事迹报告团在全省巡回报告。2016年7月，“编外雷锋团”团长宋清梅被中共中央表彰为全国优秀党务工作者，全市以宋清梅为榜样，迅速开展了向“编外雷锋团”学习，自觉争当雷锋精神传人活动，在各行各业干部职工群众中掀起了争学雷锋、争做雷锋的热潮。

为让“编外雷锋团”事迹得到更广的传播，雷锋精神得以更好的弘扬，2002年，邓州将准备建设政府办公楼的1000余万元，用于“编外雷锋团展览馆”建设，又多方筹资，建设了雷锋广场、雷锋林等。2012年，在省、南阳市各级领导的重视支持下，邓州又积极筹资7000余万元，对“编外雷锋团”展览馆和雷锋广场进行了高规格的改造提升，并以“编外雷锋团”老同志为原型塑了“雷锋的战友”群像，高高伫立在雷锋广场上，还为“编外雷锋团”这一群众性组织开辟了专门办公场所，拨付办公经费，鼓励他们在学雷锋活动中再立新功。

在军地各级领导的高度重视和大力扶持下，“编外雷锋团”影响不断扩大，社会各界人士竞相申请加入，“编外雷锋团”逐年扩编增员，成为中原大地学雷锋的一面鲜艳旗帜。

开展活动 扎实推进

据不完全统计，近20年来，“编外雷锋团”为贫困学生、困难家庭、灾区群众捐款近150万元，捐衣物30余万件，在社会上做好事40余万件，为学校捐献各类书籍20余万册。邓州群众评价说，“编外雷锋团”个个是雷锋，他们做的好事像天上的星星，看得见、数不清。

邓州“编外雷锋团”最初只有3个营，随着学习雷锋活动的深入开展，他们不断创新形式，提出立足岗位学雷锋，创立了电力营、房管营、交警营等。电力雷锋营结合电力行业的特点，鼓励电力系统员工立足岗位学雷锋，先后组建了30多个电力雷锋班，不断吸收业务技术精、品德优秀的业务骨干加入，还有10名抄表女工组成“三八服务队”，把孤寡老人、残疾人、困难军烈属等作为服务对象，几年来，他们为789户免费维修用电设备，代办用电业务、代买粮油米面。交警雷锋营成立后立下一个规矩：成员要掌握3种以上常用车型修理技术，出勤配备常用修理工具，免费修理抛锚车辆，据不完全统计，交警雷锋营成立以来免费修理各类故障车700多辆，受到了广大群众的赞扬。岗位学雷锋是“编外雷锋团”能持之以恒开展学雷锋活动的重要因素。随着网络媒体的兴起，“编外雷锋团”又把网络作为开展学雷锋活动的重要阵地，新成立了学雷锋吧友营，由退伍转业的军人担任营连的领导，以网络贴吧为平台，制作学雷锋网页，设立“爱心援助基金”，采取网上寻找帮扶对象、网下实施帮扶活动的形式，成功开展救助活动百余次，虚拟的网络世界里洋溢起浓浓的温情，成功打造了传承雷锋精神的新平台。

邓州每年利用3月5日和雷锋逝世日、诞辰日等重大节日和时间节点，都主旨鲜明地组织开展主题纪念活动，举办“编外雷锋团”学雷锋事迹报告会，组织干部职工到“编外雷锋团”展览馆参观，组织青少年到“编外雷锋团”展览馆举行入团入队宣誓仪式，感受雷锋精神。

几十年来，“编外雷锋团”不仅带头学雷锋、做雷锋，而且广泛宣讲雷锋精神。他们还有这样一条规定：只要是介绍雷锋、宣传雷锋，各地邀请他们做报告，不管路途远近、人数多少、条件好坏，都有求必应。报告团应邀到12个省市、48个县区和沈阳、济南等部队，开展宣讲1800多场，为社会各界群众架起了一座认识雷锋、了解雷锋、走近雷锋的桥梁。

邓州“编外雷锋团”大张旗鼓地组织唱雷锋歌曲，讲雷锋故事，打雷锋标语，积极服务社会、助人为乐、爱岗敬业，弘扬新风正气，实现了一代一代薪火相传，成为中原大地一张靓丽的道德名片。