对宁洱镇提升人居环境人畜禽分离集中建圈方案的探讨

周顺福

摘要：为全面加快宁洱镇城乡人居环境整治行动，着力改造农村畜禽养殖圈舍，实行“人畜分离、村外集中建圈、科学养殖”的养殖模式，从根本上解决人畜禽混居的傳统落后养殖方式，引导农户开展标准化养殖、适度规模养殖，提升人居环境，改善居住条件。特制定宁洱镇人畜禽分离集中建圈方案。

关键词：人；畜禽；分离养殖；集中建圈；方案

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：2096-3637（2017）05-0014-02

1人畜禽分离集中建圈养殖的意义

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发<云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016～2020年）>的通知》（云办发[2016]48号）及《宁洱哈尼族彝族自治县关于进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016～2020）》（宁办通[2016]114号）的通知要求，加快农村传统养殖方式向标准化、规模化转变，大力推进宁洱镇现代畜牧业发展。紧紧围绕“城乡人居环境提升行动”和“美丽家园”行动计划总体要求，以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁环境”为主要内容，切实解决城乡村环境卫生“脏、乱、差”问题，科学制定畜牧业发展规划，发展生态、安全、高效、健康养殖，依法划定畜禽养殖禁养区。加强政策扶持，科学规划、合理布局，鼓励和引导零散、人畜禽混居向人畜禽分离、集中建圈、标准化养殖转变，提升城乡人居环境、提升全县人民健康水平。

2宁洱镇基本情况

据人畜分离摸底调查统计，宁洱镇是宁洱哈尼族彝族自治县政治、经济和文化中心，是城乡结合的中心大镇。辖区面积483.70平方公里，共有20个村民委员会、270个村民小组，3个社区居委会、40个居民小组，全镇辖区共有73648人，其中：有农户12953户，农业人口46397人。耕地面积85385.03亩，其中水田25586.01亩，旱地59799.02亩。目前，全镇畜禽存栏298078头（只、羽），其中：生猪存栏85778头、牛存栏11535头、羊存栏9492只，家禽存栏191273羽。现有圈舍面积1971m²，其中：猪舍面积51467m²、牛舍34605m²、羊舍11391m²、禽舍面积1913m²。

3人畜禽分离集中建圈基本条件及要求

3.1建设地点选址

必须具备“实行人畜禽分离、集中饲养、封闭管理”的基本条件；必须符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；村外集中建圈，远离村民生活区域方圆1km以上；要求地势高燥、坐南朝北、平坦或缓坡。

3.2粪污处理要求

排污方便，产生粪污水通过建设化粪池三级过滤，能被周边的农田地、茶园、咖啡等农业用地自然吸纳消化，防止造成二次环境污染。

3.3其他条件要求

要求水、电、路建设方便，并且成本较低，同时合理设置饲料用房。

4建设内容及标准

人畜分离集中建圈的村民小组建设数量可根据农户及养殖规模而定，一般每个村民小组可建1～3个。按照畜禽标准化养殖要求，坚持统一风格风貌的建设原则。集中建设畜禽圈舍每户建设猪舍30m²、可饲养肥猪25头，鸡舍20m²、可饲养土鸡400羽，牛舍、羊舍按现有建设面积进行计划建设，现未有的不再计划养殖，每户建设饲料房10m²，户均建设化粪池3m³。畜禽圈舍建筑形式采用单列双坡式或双列式。

4.1单列双坡式建筑要求

4.1.1建筑材料：小青瓦或青色树脂瓦、水泥空心砖、水泥、沙石、木头或钢材等。

4.1.2建筑结构：钢架结构或砖木结构。

4.1.3猪舍建设规格：猪舍建设要求有梁柱，要求安全稳固。每幢猪舍长度视地形而定，房屋宽度即前、后瓦檐间距为5m，房屋高3m（屋顶正梁至地面3m），前后瓦檐滴水距地面2.4m。地面为水泥地板，坡度为3%或5%（朝向排污孔）。每隔猪圈面积12m2（长4m、宽3m），房后瓦檐距墙体20cm，房前设喂猪过道，过道宽度为80cm，且瓦檐覆盖过道，以免喂猪淋雨，猪圈室内隔心高度1.1m（水泥砖5层加1块小红砖盖帽），猪圈门高1m、宽60cm，后墙设置自动饮水器、排污孔（用直径15cm的PVC管），后墙高度1.4m（用水泥空心砖砌墙，避免飘雨），其上方不砌墙便以通风明亮。喂猪料槽设在室内圈门旁或地面直接投料饲喂。

4.2双列双坡式建筑要求

4.2.1建筑材料：小青瓦或青色树脂瓦、水泥空心砖、水泥、沙石、木头或钢材等。

4.2.2建筑结构：钢架结构或砖木结构。

4.2.3猪舍建设规格：猪舍建设要求有梁柱，要求安全稳固。每幢猪舍长度视地形而定，房屋宽度即前、后瓦檐間距为9.6m，房屋高3.8m（屋顶正梁至地面3.8m），前、后瓦檐滴水距地面2.6m。地面为水泥地板，坡度为3%或5%（朝向排污孔）。每隔猪圈面积12m2（长4m、宽3m），前、后两边瓦檐距墙体均为20cm，房屋室内正中央为过道，过道宽度为1.2m，猪圈室内隔心高度1.1m（水泥砖5层加1块小红砖盖帽），猪圈门高lm、宽60cm，后墙设置自动饮水器、排污孔（用直径15cm的PVC管），后墙高度1.6m（用水泥空心砖砌墙，避免飘雨），其上方不砌墙便以通风明亮。喂猪料槽设在室内圈门旁或地面直接投料饲喂。

4.3其他配套设施建设

畜禽养殖应配套设置饮水器、饲料槽等设备，房屋四周用水泥砖砌墙，化粪池为砖混凝土，整个养殖小区建1～2个化粪池，化粪池容积为每户3m3，选在排污水方便，不会造成二次污染的地方建设。养殖小区周边种植常绿树种或果树、饲用牧草等绿化与生活区自然分隔，达到美化环境、净化空气、防护屏障、防暑降温等作用，小区内实行清洁化处理和粪污资源化利用，各村根据实际情况，采取粪污农牧结合作为有机肥施用，废水截污纳管进入化粪池三级过滤排入农业用地，实现污水无害化处理和“零排放”。遏止畜禽粪便污染村内户外环境卫生，达到“人畜分离、集中建圈、科学养殖”的标准化养殖目的。

5保障措施

5.1加强组织领导

宁洱镇人民政府应成立提升城乡人居环境人畜禽分离集中建圈领导小组，领导小组由镇人民政府一把手任组长，分管农业副镇长任副组长，镇财政所所长、土地所所长、农业服务中心、各村民委员会及业务部门骨干为成员的项目领导小组，主要协调解决项目实施存在的问题和困难。主要负责人畜分离集中建圈的选址、设计、建筑、排污、利用等各个环节，提供技术指导。并将人畜分離集中建圈纳入镇政府工作的重要议事日程，建立有效的工作机制，确保人畜分离集中建圈取得成效。

5.2争取资金投入，落实资金扶持标准

实施“人畜分离”集中建圈工作，镇党委、政府应出台人畜分离集中建圈发展养殖业所需土地政策和集中建圈补助政策，粪污水无害化处理化粪池建设补助政策，促进“人畜分离”工作的有效进行。根据建设内容及标准，必须按土地30000元/亩、猪舍600元/m²、牛舍400元/m²、羊舍400元/m²、禽舍350元/m²、饲料房1000元/m²、安装水管20元/m、通电线路1000元/户、通路工程400元/m、水窖500元/m³、化粪池300元/m³的标准进行投资建设，确保人畜分离集中建圈顺利实施。

5.3广泛开展宣传动员，提高认识

为了提高农民群众对人畜分离集中建圈的认识，应广泛宣传和动员提升人居环境的重要性和必要性，充分利用广播电视、宣传专栏、发放宣传单、贴标语、集中开会等不同形式不同方法进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把农民群众思想统一到行动中来，变“要我做”为“我要做”，积极主动接受配合此项工作的开展和完成。

5.4实行奖励机制，充分调动农民的积极性。

为了加快提升人居环境实行人畜分离集中建圈的推进步伐，对同意实行人畜分离并积极配合搬迁的农民群众给予一定的奖励，每户奖励3000～5000元。

5.5采取“养殖小区+农户”畜禽标准化养殖技术

按照“人畜分离，集中建圈，分户管理”的原则，通过集中建圈建成的畜禽养殖小区，各家各户管理自己的畜禽，实行“统一养殖、统一防疫、统一饲养标准”的标准化养殖模式，提高农民的健康养殖水平和规模化养殖程度，确保畜产品质量安全。

5.6综合治理畜禽粪污

通过集中建圈养殖小区，在建设解决农村传统人畜混居的现象，从根本上解决农村养殖污染问题的同时，通过对小区内的养殖排泄物实行农牧结合、资源循环利用，做到“减量化、无害化、资源化”，達到养殖污染排泄物的零排放，实施畜禽-粪肥-蔬菜（水果，茶叶）或畜禽-粪肥-粮食作物或鸡-果林茶园自然放养模式或林地牧牛、牧羊的模式，发展生态农业循环经济。促进畜禽养殖由零散、小规模饲养向规模化、标准化、集约化养殖转变，改善村庄环境，既符合农村主导产业的发展，又提高村民的生活品质。实现“养殖产业发展，改善养殖环境卫生，改善居住条件，村容村貌彻底改变”的目标。