全民共建共享社会治理格局

（一）特色小镇是市场化的结果

特色小镇是市场化的结果，而不是行政手段。

中国特色小镇不是纯粹的“戴个帽子”的社会善治，不仅仅是个帽子的问题，在这个“帽子”下，肯定有他新的内涵所在。

我们围绕功能来展开社会治理，必然谈到规则和准则的问题，人的行为规则，社会运作规则，规程等等。毫无疑问，这些规则、规程就是公平、正义。那么在特色小镇这么一个大背景怎样落地呢？这是我们值得研究的。唯一的标准就是法制法手段，要从法制法手段找到依据所在，所以我们古镇在法执法手段方式、思维上等等需要更多的探索。

（二）共建、共享、公治

1、传统社会

我们古镇在共建、共享、共治的发展思路上寻找自己解决问题大办法。在这个过程中有几个要素要注意的：首先共建、共享的主体，是谁来共建、共享要搞清楚。在传统社会上来讲，传统社会常常就没有社会，有国家，有个体，但是没有社会。在传统社会一切都是政府包辦、万人行，这是行不通的。在这里我们要突显全民，这里的全民包括普通老百姓，更包括我们的社会组织、企业法人。

2、权利共建

在突显全民共享、共治往往有一个观点就是共建，好像是你的责任要共建，其实我们在责任的意义上要提高一步。这不仅是你的责任，而且是你的权利。你有权共建，而不是你有责任共建。这一点非常重要。你的权利共建、共享要遵循什么原则，基本的遵循是什么，遵循的原则前面专家提及的“人民主体，以人民为中心”，这个非常重要。

3、能力和禀赋

全民参与的参与方式分为个体参与和组织参与。。

4、行为方式

参与分为自助性参与和非自助性参与，我们要杜绝非自助性参与，更多要走向自助性参与方面。