昼夜奋战绘蓝图

文◎市规划国土委总体规划处党支部

2014年2月和2017年2月，习近平总书记两次视察北京工作并做出重要指示。按照市委市政府工作部署，市规划国土委会同各相关部门、各区开展了新一轮北京城市总体规划编制工作。总体规划处作为该项工作的牵头处室，自2014年以来，党支部注重发挥党员的先锋模范作用，全体同志齐心协力、昼夜奋战，不断推进规划指标体系、用地结构、空间布局、城乡统筹、城市治理、规划实施等重点难点问题研究，对总体规划成果反复修改完善。

2017年3月29日至4月27日，《北京城市总体规划（2016年-2030年）（草案）》在北京市规划展览馆进行为期30天的公告，广泛征求市民和社会各界意见。期间，前往现场参观的市民达2.58万人次，其中年龄最大的87岁，年龄最小的5岁。市民通过现场留言、网络留言、发送邮件、信件等方式提出了1.15万条意见。每天，总体规划处党支部都安排2-3名党员，在现场提供讲解和咨询服务，收集整理大家在留言本上写下的意见建议。公告期后，总体规划处党支部组织党员干部，将收集的意见建议经过集体会商讨论，充分加以消化吸收。

固化学习机制 提高政治站位

党支部在本次城市总体规划编制工作中充分发挥党员的先锋模范作用，重学习，敢创新，有担当，紧紧围绕落实习近平总书记重要讲话精神，回应人民群众关切，谋划首都可持续发展新蓝图。

党支部结合“两学一做”學习教育和部门业务工作性质，建立每月一次“学习交流论坛”的固化机制，组织党员对习近平总书记系列重要讲话精神和两次视察北京重要讲话精神、中央、市委市政府一系列重要会议精神进行深入学习贯彻，不断提升党员的责任感与使命感。在每次开展“学习交流论坛”活动前，党支部确定学习专题内容，指定专题主讲人，同时要求党员自学做好“功课”。在开展的学习习近平总书记系列重要讲话专题、国家层面关于京津冀协同发展的规划专题、中央城市工作会专题、“十三五”规划专题、市委全会专题等学习活动中，党员们利用业余时间搜集整理材料，课下深化认识体会，课上结合负责的工作进行充分交流分享。通过常态化的学习和讨论，同志们不仅提高了政治站位和首都意识，也提升了规划业务工作水平，对新时期如何做好首都规划工作有了更为深刻的理解。

2017年6月27日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会，专题听取了北京城市总体规划编制工作的汇报，并发表重要讲话。市委市政府学习传达后，党支部迅速组织全体同志集体学习习近平总书记讲话重要精神和市委市政府会议要求，要求同志们反复学习、认真领会内涵，并在城市总体规划文本的修改完善中逐条贯彻落实。

强化沟通协调 主动思考创新

总体规划涉及城市发展建设管理的方方面面，既要高瞻远瞩研究城市长远的可持续发展战略，整合各部门、各区的发展目标，又要解决“大城市病”的实际问题。一方面，党支部要求党员在工作中要增强大局意识、系统思维，加强与各单位、专家的沟通协调。在规划编制过程中，总体规划处会同相关部门组织开展了38项重点专题研究，召开40余次专家研讨会，共邀请10余名院士200多名专家学者参与，提升了规划编制的科学性。另一方面，党支部抓住对重点难点问题的突破解决，要求党员创新规划思路，结合调研课题主动开展调查研究，学习思考新模式新路径。比如，有的党员主动学习国内外城乡统筹的理论案例，就创新集体建设用地利用模式、特色小城镇和美丽乡村建设等反复琢磨，提出了许多新思路、新见解。有的党员对如何划定生态保护红线和城市开发边界深入研究，对比分析国内外不同类型和划定方法。党员参与完成的《北京市市域集体产业用地规划研究》获2013年度全国优秀城乡规划设计奖三等奖，《城市规划视角下缓解北京交通拥堵对策研究》获2014年全市优秀调研成果一等奖。

加强制度建设 勇于担当奉献

为了统筹好各项工作，党支部在制度建设上下功夫，从公文、档案、会议等方面梳理基本工作制度17项，汇编成工作手册约3万字；从规划编制、审查等方面梳理审批工作制度22项，汇编成工作手册约5万字，让各项工作有规矩可循，对大家严格要求。与此同时，针对总体规划编制工作任务重、时间紧的实际，党支部要求党员讲奉献、敢担当，领导干部身先士卒，同志们共同奋战、各司其职，较好地保障了总体规划编制工作和日常业务工作的有序推进。在近期总体规划成果完善过程中，为尽快落实市领导的修改意见，大家连续几天夜以继日，凌晨3-4点下班，第二天又继续上班，保质保量完成文本修改、校核打印等工作，第一时间呈送市领导审阅。仅2017年上半年，党支部成员日均工作超过14小时，加班加点成为常态，周末无休成为常态，且经常工作至深夜，但大家都主动克服自身困难，甘愿为首都规划工作挥洒热血、奉献青春。

高水平推進北京城市总体规划编制工作，责任重大，使命光荣。党支部以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，勇于创新、敢于担当、攻坚克难，带领党员昼夜奋战在规划编制工作一线，尽职尽责、能扛能拼，为首都规划工作辛勤奉献，在落实京津冀协同发展战略、疏解非首都功能、建设国际一流的和谐宜居之都、深化治理“大城市病”、优化调整城市空间布局的重要工作中做出了贡献。

（责任编辑：闫正宇）