中山古镇特色小镇全面推动社区“善治”

改革开放30多年来，广东省中山市古镇镇创造了一个超千亿产值的灯饰产业集群，走出了一条颇具特色的产业发展之路。在社会建设方面，古镇也摸索出了属于自己的独特之路，基本形成人民安居乐业的社会状态。

“古镇未来的社区要建成两个‘家园，一是环境优良安全、生活方便、服务齐全的居住家园，二是具有文化感召力、親和力的精神家园。”8月21日，在2017中国特色小镇社会善治（中山古镇）研讨会上，中山市古镇镇党委书记刘建辉向与会嘉宾介绍了该镇基层社会治理成果及未来发展蓝图。

刘建辉表示，要继续创新探索，以德治、法治、自治“三治融合”的方式，全面推动精细化社区治理，实现经济现代化、社会现代化、城镇现代化、人的现代化，从而达成一个人与人、人与自然和谐相处的社区“善治”。

以“大社工”构建“GCP”模式深化社会治理。去年，古镇镇社会建设咨询委员会的课题组提出了古镇社会建设“以人民为本”的指导方针，“在地化”实施“接地气”社会政策的建设思路，在社会基础、社会管理、社会自治三个维度加强社会工作的工作路径，提高了对社会治理创新的认识。

“在此基础上，我们针对一直以来注重自上而下、过于注重行政手段的政府治理，提出了‘大社工社会治理的工作理念，加强源头治理、系统治理、综合治理、精准治理。”刘建辉说。

去年，启创·古镇镇海洲社工站推出脑退化症照顾者支援计划项目，并参与中山市公益创投活动获得了金奖。在每天上午的长者晨运高峰期，社工站在健身广场设立摊位，让长者们通过游戏锻炼大脑，了解脑退化症的知识。

党委引导、社会协同、公众参与，是社会治理体系建设的“GCP”模式，更是完善社区治理，实施精细化、精准化社会治理的创新举措。具体地说，GCP模式是以党委为坚强核心，引导社会治理创新；政府与社会进行治理协同，构建平台化的治理服务机制；公众通过平台化的机制可以有效、有序地参与社会治理创新。

据悉，古镇还将GCP模式具体为七大工作平台，以党建平台作为核心，统筹六大平台的总体方向，形成“1+6”的平台布局体系，推动基层的治理。

“古镇的探索为全国特色小镇提供了社会治理范例，不仅用产业留人，而且从治理源头转变，政府与市场、社会实现协同治理。”北京大学城市治理研究院副院长、研究员周红云说。